Принят закон, закрепляющий основы создания и осуществления деятельности Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства при банкротстве застройщиков

Прокуратура разъясняет:

29 июля 2017 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым закреплены основы создания и осуществления деятельности Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства при банкротстве застройщиков (далее – Фонд).

Фонд создается путем преобразования некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», созданной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2016 № 1310, и является ее правопреемником.

Законом определены функции и полномочия Фонда, органы его управления (ими являются наблюдательный совет, правление и генеральный директор), порядок формирования и использования средств компенсационного фонда, порядок взаимодействия Фонда и органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Имущество Фонда формируется за счет имущества преобразуемой некоммерческой организации, обязательных отчислений (взносов) застройщиков, а также имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных Фондом от осуществления своей деятельности, и иных поступлений.

В целях повышения гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, Фонд осуществляет формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства. Размер таких отчислений в первый год действия закона составит 1,2% от цены каждого договора участия в долевом строительстве.

Средства компенсационного фонда обособляются от иного имущества Фонда, за их счет будут осуществляться выплаты гражданам - участникам долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщика, а также финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Выплата возмещения гражданину по договору участия в долевом строительстве будет осуществляться в размере уплаченной цены такого договора, но не более предельной суммы возмещения. Предельная сумма определяется как произведение общей площади всех жилых помещений в одном многоквартирном доме (но не более 120 квадратных метров), подлежащих передаче гражданину, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке жилья в соответствующем субъекте Российской Федерации, определяемого Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) в период заключения договора.

Внешний государственный аудит (контроль) в отношении Фонда будут осуществлять Счетная палата России и иные государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одновременно внесены соответствующие изменения в некоторые законодательные акты, в том числе в Федеральные законы «Об инвестиционных фондах», «О несостоятельности (банкротстве)», «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов». В частности, установлены особенности удовлетворения требований участников долевого строительства, дополнены требования к застройщикам, уточняется порядок использования застройщиком денежных средств, находящихся на его расчётном счете в уполномоченном банке, урегулированы вопросы функционирования Единой информационной системы жилищного строительства.

Настоящий закон вступает в законную силу 1 января 2018 года.