Уточнены основания ответственности в сфере предпринимательской деятельности

Разъясняет помощник прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области Смирнов С.А.

Внесёнными изменениями в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, уточнены основания ответственности в сфере предпринимательской деятельности

Вступившим в силу с 27.07.2020 Федеральным законом от 26.07.2019 №207-ФЗ внесены изменения в статью 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно изменениям, установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без аккредитации в национальной системе аккредитации (НСА) или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такая аккредитация обязательна. Ранее УК РФ была установлена ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность без регистрации или без лицензии, в случаях, когда согласно законодательству их получение необходимо.

В соответствии с нововведением ответственность наступает, если в результате предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству или совершено противозаконное деяние, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере (за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 УК).

Санкция ст.171 УК РФ предусматривает наказания в виде штрафа в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо ареста на срок до шести месяцев.

Кроме того, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность, установленная главой 14 КоАП РФ, которая указывает на то, какие деяния в предпринимательской деятельности с точки зрения законодателя противоправны.

Так, базовые составы содержатся в ст.14.1 КоАП, к которым относятся:

1) предпринимательская деятельности без государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) предпринимательская деятельность без наличия специального разрешения или лицензии в том случае, если они обязательны;

3) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением, в т.ч. и грубым, требований и условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией.

Таким образом, уголовная ответственность вместо административной, предусмотренной гл.14 КоАП РФ, наступает в том случае, если совершенное деяние по своему характеру носит большую общественную опасность, чем формальный проступок со стороны субъекта предпринимательской деятельности: т.е. в том случае, если в нарушение установленных законом требований извлекается доход в крупном размере или причиняется ущерб гражданам, организациям или государству.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» под аккредитацией в национальной системе аккредитации понимается подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» область аккредитации – деятельность по проведению технического осмотра определенной категории транспортных средств или городского наземного электрического транспорта, на осуществление которой получена аккредитация.

Прокуратура г.Новокуйбышевска