Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия(Решения Думы городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений в форме публичных слушаний объектов государственной экологической экспертизы )

Отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта: Департамент капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск

Вид, наименование проекта нормативного правового акта: Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений в форме публичных слушаний объектов государственной экологической экспертизы в городском округе Новокуйбышевск Самарской области»

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта: определение порядка организации и проведения общественных обсуждений в форме публичных слушаний объектов государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» на территории городского округа Новокуйбышевск.

Описание существующей проблемы

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» предусматривается, что в составе материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу должны быть материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Согласно статье 9 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области экологической экспертизы на соответствующей территории относится организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

На территории городского округа Новокуйбышевск порядок организации и проведении общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы не определен.

Причины (источники) возникновения проблемы: органами местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск не утвержден порядок организации и проведении общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы.

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:

Невозможность организации и проведения общественных обсуждений в форме публичных слушаний объектов государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» на территории городского округа Новокуйбышевск.

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения:

Отсутствие возможности у физических и юридических лиц, являющихся заказчиками проектов объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Новокуйбышевск, получения материалов обсуждений таких объектов с гражданами и общественными организациями (объединениями), и как следствие, не соблюдение требований Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами: отсутствует.

3. Цели регулирования

Определение порядка организации и проведения общественных обсуждений в форме публичных слушаний объектов государственной экологической экспертизы, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», на территории городского округа Новокуйбышевск.

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта в представленной редакции.

Вариант 2:

Отказ в принятии проекта.

5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта, оценка их предполагаемых издержек и выгод:

             Для варианта 1 решения проблемы

Основные группы, подверженные влиянию проблемы: физические и (или) юридические лица, являющиеся заказчиками проектов объектов государственной экологической экспертизы.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта: расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

             Для варианта 2 решения проблемы

Основные группы, подверженные влиянию проблемы: физические и (или) юридические лица, являющиеся заказчиками проектов объектов государственной экологической экспертизы.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта: отсутствие материалов, полученных в результате обсуждения объектов экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями). Несоответствие указанной документации требованиям Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Приказа Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

6. Выбранный вариант решения проблемы: вариант 1.

7. Риски недостижения целей правового регулирования или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта: отсутствуют

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций: 20 календарных дней (с 30.05.2018г. по 18.06.2018г.).

Участники публичных консультаций

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели;

3) неопределённый круг лиц.

Способ проведения публичных консультаций: путем размещения на официальном сайте Думы городского округа Новокуйбышевск(http://nk.samgd.ru/acts/ehkspertnaja_dejatelnost/ocenka_regulirujushhego_vozdejstvija_proektov_npa/210419/) уведомления о начале публичных консультаций с приложением текста проекта Решения, пояснительной записки к проекту, перечнем НПА, финансово-экономическим обоснованием, перечнем вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

9. Предложения, полученные в ходе проведения публичных консультаций, с указанием результата их рассмотрения: отсутствуют.

10.                     Иная информация, подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта: отсутствует.

Дата 19.06.2018г.