Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия
Отчет
о проведении оценки регулирующего воздействия
1. Общие сведения
Разработчик проекта нормативного правового акта:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области.
Вид, наименование проекта нормативного правового акта:
Постановление Администрации городского округа Новокуйбышевск «О порядке формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»
2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта
Представленный проект Порядка определяет правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 года № 185-ФЗ) (далее – Перечень), свободного от прав третьих лиц, подлежащей включению в Перечень в целях предоставления имущества на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства).
Описание существующей проблемы:
Несоответствие действующего Порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городского округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства): статье 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральному закону от 03.07.2018 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 г. № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имуществ».
Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:
Отсутствие актуального нормативного правового акта, регламентирующего правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» может повлечь:
-несоблюдение принципа участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании данного Перечня;
-несоблюдение общеустановленных норм и правил по ведению и формированию Перечня.
Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения:
Невозможность должного осуществления полномочий в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами:
Отсутствует
Вывод:
Принятие проекта Порядка в соответствии с нормами действующего законодательства для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Новокуйбышевск по вопросам развития малого и среднего предпринимательства путем оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
3. Цели регулирования
Основные цели проекта нормативного правового акта:
Приведение действующего Порядка в соответствие со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 03.07.2018 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 г. № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имуществ».
4. Варианты решения проблемы
Вариант 1:
Принятие проекта в представленной редакции
Вариант 2:
Отказ в принятии проекта
5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта, оценка их предполагаемых издержек и выгод
Для варианта 1 решения проблемы:
Основные группы, подверженные влиянию проблемы
1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;
2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;
3) физические лица, арендующие нежилые помещения.
Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия
нормативного правового акта
Наличие нормативного правового акта, регламентирующего правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Новокуйбышевск по вопросам развития малого и среднего предпринимательства путем оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- предоставление имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию городской округ Новокуйбышевск во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- расширения доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к информации об имуществе, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городской округ Новокуйбышевск (далее – имущество) и подлежащем предоставлению им во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) в рамках оказания имущественной поддержки, а также для организации передачи включенного в Перечень имущества указанным лицам.
Для варианта 2 решения проблемы:
Основные группы, подверженные влиянию проблемы
1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;
2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;
3) физические лица, арендующие нежилые помещения.
Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта
Данный вариант не предполагает принятие нормативно-правового акта.
Несоответствие действующего нормативно правового акта нормам федерального законодательства и отсутствие актуального нормативного правового акта, регламентирующего правила формирования, ведения, ежегодного дополнения и опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городской округ Новокуйбышевск, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» повлечет невозможность должного осуществления полномочий органами местного самоуправления в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по вопросам развития малого и среднего предпринимательства путем оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
6. Выбранный вариант решения проблемы:
Принятие проекта в представленной редакции по варианту 1 решения проблемы
7. Риски недостижения целей правового регулирования или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта:
Отсутствуют
8. Справка о проведении публичных консультаций
Срок проведения публичных консультаций:
С 11.10.2018 г. по 20.10.2018 г.
Участники публичных консультаций:
1) юридические лица, арендующие нежилые помещения;
2) индивидуальные предприниматели, арендующие нежилые помещения;
3) физические лица, арендующие нежилые помещения.
Способ проведения публичных консультаций:
Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту размещено 06.08.2018 г. на сайте http://city-hall.nvkb.ru/about/orv/?ELEMENT_ID=18525.
Предложения, полученные в ходе проведения публичных консультаций, с указанием результата их рассмотрения:
Предложений и замечаний заинтересованных сторон в ходе проведения публичных консультаций не поступало.
9. Иная информация подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта
Уведомления о проведении публичных консультаций по проекту направлены:
- председателю, секретарю и членам рабочей группы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА администрации городского округа Новокуйбышевск (исх. № 6/1744 от 15.10.2018 г.);
- уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области Борисову Е.Н. (исх. № 8654 от 15.10.2018 г.);
- председателю НО «Ассоцияция предпринимателей г.о. Новокуйбышевск Самарской области» Атаджановой Л.В. (исх. № 8655 от 15.10.2018 г.);
- исполнительному директору НП «Ассоцияция некомерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие» Тарабину Н.И. (исх. № 8653 от 15.10.2018 г.);
- прокурору г.о. Новокуйбышевск Волкову А.А. (исх. № 8638 от 12.10.2018 г.).
Руководитель КУМИ
администрации г.о. Новокуйбышевск В.А. Каткова
Исп. Абашева К.Д., 69196
| Приложения |
Страницы:
