Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
AAA
Администрация
Администрация городского округа Новокуйбышевск
официальный сайт

ПРОТОКОЛ № 1 заседания комиссии администрации городского округа по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

ПРОТОКОЛ № 1

заседания комиссии администрации городского округа

по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

г. Новокуйбышевск,

администрация городского округа                                                                                                                                                                                   13 января 2017 года

10-00, зал заседаний

Председатель заседания: С.В. Брусенцов

Секретарь: С.С. Шахватова

Присутствуют: С.В. Брусенцов, Е.М. Широкова, Л.Ю. Константиновна, С.С. Шахватова, Л.М. Земалиндинова, Л.К. Колесникова

Приглашены:

1. И.Н. Булгакова, заместитель главы городского округа по финансам и экономическому развитию;

2. О.А. Светкина, руководитель департамента по закупкам и контролю в сфере закупок.

Повестка дня: 

1. О процедуре голосования при принятии решения. 

2. О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии. 

3. О рассмотрении материалов проверки соблюдения требований к служебному поведению в отношении главного специалиста отдела закупок департамента закупок и контроля в сфере закупок Атяшкиной Людмилы Алексеевны в связи с выявлением факта отсутствия письменного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении ей своих должностных обязанностей. 

4. О моменте уведомления о возможной личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов (по запросу специалистов департамента закупок и контроля в сфере закупок). 

5. О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск (Булгакова И.Н.). 

6. О Плане работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на 2017 год 

1. СЛУШАЛИ: О процедуре голосования при принятии решения.

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии. 

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - решение комиссии принимать открытым голосованием. 

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __6__чел.

«Против» - __ 0__чел.

«Воздержались - __0___чел. 

РЕШИЛИ: решение комиссии принимать открытым голосованием. 

2. СЛУШАЛИ: О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии. 

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии. 

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии. 

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __6__чел.

«Против» - __ 0__чел.

«Воздержались - __0___чел. 

РЕШИЛИ: принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии. 

3. СЛУШАЛИ: О рассмотрении материалов проверки соблюдения требований к служебному поведению в отношении главного специалиста отдела закупок департамента закупок и контроля в сфере закупок Атяшкиной Людмилы Алексеевны в связи с выявлением факта отсутствия письменного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении ей своих должностных обязанностей. 

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии.

Выступили: С.В. Брусенцов, О.А. Светкина, Н.В. Широкова, Л.К. Колесникова 

По результатам анализа деятельности администрации городского округа Новокуйбышевск, проведенном в ноябре 2016 года Департаментом по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области, в связи с выявлением факта отсутствия письменного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим должность муниципальной службы в администрации городского округа Новокуйбышевск в отношении главного специалиста отдела закупок департамента закупок и контроля в сфере закупок Атяшкиной Людмилы Алексеевны была проведена в установленном порядке проверка (распоряжение администрации городского округа от 30.11.2016 №08-585 к).

Под личной заинтересованностью (ст.10 №273-ФЗ «О противодействии коррупции») понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанные выше лица, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Конфликт интересов (ст.10 №273-ФЗ «О противодействии коррупции») это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Должностные обязанности главного специалиста отдела закупок департамента по закупкам и контролю в сфере закупок определены в должностной инструкции и неотъемлемо связаны с исполнением требований законодательства РФ, в том числе Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с п.9 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ под конфликтом интересов понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке либо являются близкими родственниками с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки.

В ходе проведения проверки в отношении главного специалиста отдела закупок департамента закупок и контроля в сфере закупок Атяшкиной Людмилы Алексеевны было установлено, что подготовкой пакета документов для проведения электронного аукциона на поставку песка в количестве 3000 тонн занимались сотрудники МБУ «Благоустройство».

Проверкой заявки на определение поставщика и проекта контракта в отношении указанного выше предмета контракта занимался главный специалист отдела закупок Святкин Сергей Михайлович (приложение).

Извещение о проведении электронного аукциона было официально опубликовано 15.09.2016 года, в период с 05 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года включительно главный специалист отдела закупок Атяшкина Людмила Алексеевна находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (приложение).

Среди прочих участников закупки по вышеуказанному предмету контракта зафиксировано ООО «Феникс» (комиссией заявка одобрена к участию). По данным сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» ранее учредителем ООО «Феникс» был родной сын Атяшкиной Л.А. – Атяшкин А.Ю., однако в январе 2016 года его доля им была передана гражданину Бабинцеву А.В. (племянник Атяшкиной Л.А.)

В ходе проверки было выявлено, что в процессе подготовки и последующего контроля документов, связанных с проведения электронного аукциона на поставку песка в количестве 3000 тонн Атяшкина Л.А. лично участия не принимала; в состав членов аукционной комиссии по указанному лоту она не входила (приложение), на момент официального опубликования извещения она отсутствовала по уважительной причине на своем рабочем месте. 

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __5__чел.

«Против» - __ 0__чел.

«Воздержались - __1__чел. 

РЕШИЛИ: В отношении главного специалиста отдела закупок департамента закупок и контроля в сфере закупок Атяшкиной Людмилы Алексеевны, учитывая явное отсутствие умысла на совершение коррупционного правонарушения, предыдущие результаты ее  профессиональной деятельности, отсутствие дисциплинарных взысканий за весь период службы, соблюдение ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, и полагая, что возникновение личной заинтересованности, а равно - конфликта интересов возможно при условии, что Атяшкина Л.А. являлась бы членом комиссии по осуществлению данной закупки, а участником закупки - ее именно близкий родственник (племянник не является близким родственником), рекомендовать главе городского округа не применять к Атяшкиной Л.А. меры дисциплинарной ответственности, ограничиться проведением служебной проверки. 

4. СЛУШАЛИ: О моменте уведомления о возможной личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов (по запросу специалистов департамента закупок и контроля в сфере закупок). 

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии.

Выступили: Брусенцов С.В., Н.В. Широкова, О.А. Светкина, Л.Ю. Константинова, Л.К. Колесникова 

В связи с запросом, поступившим в адрес Комиссии от специалистов департамента закупок и контроля в сфере закупок (приложение), необходимо разъяснить в соответствии с действующими нормами законодательства РФ: на каком этапе осуществления закупочных процедур муниципальный служащий должен заявить о возможном возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.

В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов РФ на каждого муниципального служащего возложена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, который влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей.

При осуществлении оценки возможности возникновения личной заинтересованности, которая могла бы привести к возникновению конфликта интересов, каждым муниципальным служащим в обязательном порядке должно учитываться наличие признаков аффилированности коммерческим организациям, а также личная заинтересованность служащих, участвующих в подготовке и осуществлении процедуры муниципальных закупок. 

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __6__чел.

«Против» - __ 0__чел.

«Воздержались - __0___чел. 

РЕШИЛИ: Ввиду того факта, что должностные обязанности сотрудников департамента по закупкам и контролю в сфере закупок определены в должностных инструкциях и неотъемлемо связаны с исполнением требований законодательства РФ, в том числе Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исходя из положений п.9 ч.1 ст.31 данного закона обязанность сотрудников по уведомлению о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, должна появляться в момент вскрытия заявок на участие в конкурсах, запросах предложений, запросов котировок или при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе. 

5. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск (Булгакова И.Н.).

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии.

Выступили: Брусенцов С.В., Широкова Н.В., Булгакова И.Н., Земалиндинова В.М. 

Руководствуясь ч.2 ст.11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальные служащие: Булгакова Ирина Николаевна, заместитель главы городского округа по финансам и экономическому развитию письменно уведомила главу городского округа (Работодателя) и комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации городского округа Новокуйбышевск, о выполнении ей иной оплачиваемой работы, а именно работы в качестве исполнительного директора некоммерческой организации «Благотворительный фонд г. Новокуйбышевска», а также в качестве члена Государственной аттестационной комиссии Самарского государственного технического университета, за что ей будет выплачено денежное вознаграждение. 

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __5__чел.

«Против» - __ 0__чел.

«Воздержались - __1__чел. 

РЕШИЛИ: Выполняемая Булгаковой И.Н. работа в качестве :

- члена Государственной аттестационной комиссии Самарского государственного технического университета в свободное от муниципальной службы время не повлечет за собой конфликта интересов;

- работа в качестве исполнительного директора некоммерческой организации «Благотворительный фонд г. Новокуйбышевска» повлечет за собой конфликт интересов – Комиссией рекомендовано воздержаться от выполнения данного вида иной оплачиваемой работы. 

6. СЛУШАЛИ: О Плане работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на 2017 год

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии.

Выступили: Брусенцов С.В., Широкова Н.В.    

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __6__чел.

«Против» - __ 0__чел.

«Воздержались - __0___чел. 

РЕШИЛИ: Утвердить План работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на 2017 год (прилагается);

Срок: до 20.01.2017 года.

Председатель заседания  __________________________С.В. Брусенцов 

Секретарь                          __________________________С.С. Шахватова

Члены комиссии:               ________________________  Л.Ю. Константинова                                

                                             _________________________  Н.В. Широкова

                                         _________________________ В.М. Земалиндинова

                                            _________________________ Л.К. Колесникова


Скачать (5.81 Мб, pdf) Скачано: 0 раз

Приложения

Страницы:



Возврат к списку