Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
AAA
Администрация
Администрация городского округа Новокуйбышевск
официальный сайт

ПРОТОКОЛ № 4 заседания комиссии администрации городского округа по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

ПРОТОКОЛ № 4

заседания комиссии администрации городского округа

по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

г. Новокуйбышевск,

администрация городского округа                                                                                                                  07 апреля 2017 года 

15-00, зал заседаний



Председатель заседания: С.В. Брусенцов 

Секретарь: С.С. Шахватова


Присутствуют: С.В. Брусенцов, Е.М. Пахомова, Н.В. Широкова, С.С. Шахватова, В.М. Земалиндинова,Л.С.Комплева, Л.К. Колесникова

Приглашены:

1.    С.И. Шепетова, руководитель экономического департамента;

2.     С.Н. Кривоножкина, заместитель руководителя департамента городского хозяйства;

3.     М.В. Крюкова, руководитель управления административно-контрольной работы.


Повестка дня:

1.       О процедуре голосования при принятии решения.

2.       О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

3.       О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск (Карпухина Т.Ю.).

4.       О запрете принятия на муниципальную службу близких родственников, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из родственников другому

5.       О рассмотрении материалов служебной проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции, проведенной прокуратурой городского округа Новокуйбышевск (Вх. №1931 от 07.03.2017)


1. СЛУШАЛИ: О процедуре голосования при принятии решения.

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - решение комиссии принимать открытым голосованием.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - _7_чел.

«Против» -__ 0__ чел.

«Воздержались -  0 чел.

РЕШИЛИ: решение комиссии принимать открытым голосованием.


2. СЛУШАЛИ: О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - _7_чел.

«Против» -__ 0__ чел.

«Воздержались -  0 чел.

РЕШИЛИ: принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.


3. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск (Карпухина Т.Ю.).

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии.

Выступили: Н.В. Широкова, С.В. Брусенцов, С.И. Шепетова.

Руководствуясь ч.2 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальные служащие: Карпухина Татьяна Юрьевна, консультант сектора анализа учреждений экономического отдела экономического департамента, письменно уведомила главу городского округа (Работодателя) и комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации городского округа Новокуйбышевск, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, а именно работу в качестве ревизора в ОАО «НОС», ОАО «Рекламный центр», ОАО Салон «Локон», ОАО «РЭП-4», ОАО «ИРЦ», ОАО «Горлифт», ОАО «МИРС», ОАО «Чистый город», ОАО «Экология», АО «ЖУК» в части единовременного привлечения с целью составления ревизионного отчета за отчетный 2016 год в период с 01.05.2017 по 31.07.2017 года.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __7_чел.

«Против» -__ 0__ чел.

«Воздержались - 1__ чел. (Широкова Н.В.)

РЕШИЛИ: Подготовка ревизионных отчетов в соответствии с действующим законодательством для акционерных обществ является обязательной процедурой. По своим текущим должностным обязанностям Карпухина Т.Ю. занимается анализом деятельности муниципальных учреждений (не акционерных обществ).

Экономическим департаментом администрации городского округа Новокуйбышевск было проведено сравнение стоимости сторонних услуг, и с учетом опыта, профессиональных знаний и высокого уровня квалификации Карпухиной Т.Ю., было принято решение поручить данную работу ей, так как выполняемая Карпухиной Т.Ю. работа в качестве ревизора акционерных обществ не влечет за собой возникновение конфликта интересов, поскольку при составлении ревизионного отчета отсутствует объективная возможность повлиять на итоговые показатели отчетности.


4. СЛУШАЛИ: О запрете принятия на муниципальную службу близких родственников, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из родственников другому

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии.

Выступили: С.В. Брусенцов, Н.В. Широкова, М.В. Крюкова, С.Н. Кривоножкина.

Отделом муниципальной службы и кадров был проведен анализ списочного состава сотрудников администрации городского округа по состоянию на 01.04.2017 года, в результате которого выявлено 18 сотрудников, состоящих в законном браке либо находящихся в той или иной степени родства по отношению друг к другу (в общей сложности 9 семей - приложение).

В целях выявления фактов несоблюдения ограничений, установленных п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» лицами, замещающими муниципальные должности, были проанализированы положения о структурных подразделениях и должностные инструкции указанных муниципальных служащих, по результатам анализа фактов несоблюдения требований не выявлено.

На данном заседании Комиссии предлагается пошагово рассмотреть ситуации родства всех 18 муниципальных служащих, состоящих в законном браке либо находящихся в той или иной степени родства по отношению друг к другу, на предмет выявления возможного конфликта интересов (приложение).

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - _7_чел.

«Против» -_ 0_ чел.

«Воздержались -_ 0_ чел.

РЕШИЛИ: По итогам рассмотрения всех 9 семей Комиссия единогласно пришла к выводу об отсутствии конфликта интересов в отношении рассматриваемых ситуаций, поскольку замещение должностей указанными сотрудниками не сопряжено с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, сотрудники являются работниками разных структурных подразделений и не занимают на текущий момент штатные должности, наделенные контрольно-надзорными, разрешительными и регистрационными функциями, тем более в отношении друг друга.

В соответствии со ст. 7 Положения о муниципальной службе в городском округе Новокуйбышевск, утвержденного решением Думы г.о. Новокуйбышевск № 492 от 19.06.2008 года, при замещении вакантных должностей муниципальной службы любого уровня в органах местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск заключению трудового договора предшествует конкурс.

Комиссия рекомендует Конкурсной Комиссии администрации городского округа Новокуйбышевск на ряду с оценкой профессионального уровня претендентов на замещение должностей муниципальной службы и соответствия установленным квалификационным требованиям, при принятии коллегиального решения о назначении кандидата осуществляется предварительный анализ анкетных данных на предмет исполнения ограничений, установленных п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».


5. О рассмотрении материалов служебной проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции, проведенной прокуратурой городского округа Новокуйбышевск (Вх. №1931 от 07.03.2017)

Докладчик: С.С. Шахватова, секретарь комиссии.

Выступили: Брусенцов С.В., Широкова Н.В., Комлева Л.С., Земалиндинова В.М., Е.М. Пахомова <

По результатам анализа соблюдения требований законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции, проведенного прокуратурой городского округа Новокуйбышевск (Вх. №1931 от 07.03.2017), были выявлены факты представления муниципальными служащими администрации городского округа Новокуйбышевск недостоверных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера ввиду чего была проведена проверка в отношении муниципальных служащих администрации городского округа Новокуйбышевск (Разинковой В.С., Калинкиной С.А., Степаненко Ю.А., Шахватовой С.С., Вайсблат А.В., Дружининой О.А., Образцовой Е.Н., Панкратовой О.Е.).

В ходе проверки из объяснений указанных выше муниципальных служащих администрации городского округа следует, что сотрудники, не имея умысла на совершение коррупционного правонарушения в части сокрытия реальных доходов, полагая, что пособие по временной нетрудоспособности учтено в справке 2НДФЛ, выданной работодателем, а в случаях поступления на муниципальную службы впервые не учли все факты, подлежащие обязательному отражению в справках, допустили ошибки при заполнении сведений о доходах за 2015 год (раздел 1).

Факты неумышленного неполного предоставления информации о доходах были служащими признаны, осознаны и в ходе серии методических семинаров детально проработаны с участием сотрудников Прокуратуры г.о. Новокуйбышевск и специалистов отдела муниципальной службы и кадров на предмет исключения типичных ошибок при заполнении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в последующие отчетные периоды.

Исходя из фактически допущенных муниципальными служащими нарушений требований законодательства о противодействии коррупции, в целях обеспечения единообразного подхода к привлечению к ответственности с учетом методических рекомендаций Министерства труда РФ в соответствии с пп. «д» п. 19 Положения на рассмотрении Комиссии представлен вопрос о необходимости привлечения к ответственности указанных выше служащих.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - _6_чел.

«Против» - __ 0_ чел.

«Воздержались -_ 1__ чел. (Шахватова С.С.)

РЕШИЛИ: В соответствии с п.5 ст. 15 ФЗ-25 «О муниципальной службе» представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

Исходя из фактически допущенных муниципальными служащими нарушений требований законодательства о противодействии коррупции можно сделать вывод от том, что формально правонарушение служащими было допущено. Однако в вышеуказанной норме сделан явный акцент на умышленном совершении правонарушения и выражен в слове

«ЗАВЕДОМО». Исходя из письменных объяснений муниципальных служащих следует, что умысел на предоставление заведомо недостоверных сведений отсутствовал, а также выявлена системная проблема в фактическом отсутствии надлежащего анализа сведений и грамотного методического сопровождения процесса заполнения справок со стороны отдела муниципальной службы и кадров за отчетный период 2015 года.

В соответствии с п. 3 Методическими рекомендациями по привлечению государственных (муниципальных) служащих    к ответственности

Министерства труда РФ (далее рекомендации) при приеме Справок данные должностные обязаны принимать меры к выявлению явных неточностей, описок или ошибок, допущенных служащим, которые в целом не искажают достоверность представленных сведений и могут быть устранены путем получения от служащего уточняющей информации и внесения ее служащим в Справку, однако к указанным выше служащим с этими уточняющими вопросами никто не обращался.

В соответствии с п.9 рекомендаций в случаях впервые совершенных несущественных проступков, а также при отсутствии отягчающих обстоятельств, взыскания к служащим могут не применяться. По результатам проверки наличия отягчающих обстоятельств не выявлено.

Исходя из приложения № 3 рекомендаций, совершенные указанными выше служащими проступки отнесены к категории «несущественные», ввиду чего рекомендовать главе городского округа не применять к муниципальным служащим (Разинковой В.С., Калинкиной С.А., Степаненко Ю.А., Шахватовой С.С., Вайсблат А.В., Дружининой О.А., Образцовой Е.Н., Панкратовой О.Е.) меры дисциплинарной ответственности, ограничиться в отношении них проведением служебной проверки.

Отделу муниципальной службы и кадров (Шахватовой С.С.) провести разъяснительную работу с сотрудниками отдала на предмет надлежащего анализа сведений, предоставляемых служащими за отчетный 2016 год, в полном соответствии с методическими рекомендациями Минтруда РФ.

Председатель заседания                                              __________________С.В. Брусенцов 
Секретарь                                                                       __________________С.С. Шахватова
Члены комиссии:                                                           ___________________Е.М. Пахомова  
                                                                                        ___________________Н.В. Широкова
                                                                                        ______________В.М. Земалиндинова                                                                                                                                               ____________________С.И.Шепетова
                                                                                        ____________________ Л.С. Комлева    
                                                                                        _________________Л.К. Колесникова
                                                                                       _____________________М.В. Крюкова
                                                                                       _________________С.Н. Кривоножкина



Скачать (5.33 Мб, pdf) Скачано: 0 раз

Приложения

Страницы:



Возврат к списку