Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
AAA
Администрация
Администрация городского округа Новокуйбышевск
официальный сайт

Муниципальная программа ««Противодействие коррупции в городском округе Новокуйбышевск» на 2019-2021 годы

от

Муниципальная программа ««Противодействие коррупции

в городском округе Новокуйбышевск»

на 2019-2021 годы

(далее - Программа)

 

Паспорт Программы

 

НАИМЕНОВАНИЕ

ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа «Противодействие коррупции в городском округе Новокуйбышевск» на 2019-2021 годы

 

ДАТА ПРИНЯТИЯ              РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ

 

Протокол заседания рабочей группы по рассмотрению программных разработок администрации городского округа от 20.08.2018

 

РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ

 

 

Департамент по правовым вопросам администрации городского округа

 

ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Структурные подразделения администрации городского округа, муниципальные учреждения, подведомственные администрации городского округа – исполнители мероприятий, приведены в приложении 2 к муниципальной программе,

 

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы – снижение уровня коррупции на территории городского округа Новокуйбышевск, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей городского округа Новокуйбышевск

Задачи Программы:

1. совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории городского округа Новокуйбышевск;

2. развитие комплексной системы по противодействию коррупции, созданной на территории городского округа Новокуйбышевск;

3. обеспечение открытости и доступности для населения деятельности администрации городского округа, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.

 

СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

 

Программа рассчитана на период с 2019 по 2021 годы.

 

ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

- доля граждан, удовлетворённых деятельностью администрации городского округа по борьбе с коррупцией в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Новокуйбышевск;

- количество принятых нормативных правовых актов городского округа Новокуйбышевск по обеспечению реализации государственной антикоррупционной политики на территории Новокуйбышевска;

- доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) муниципальных служащих от их общей численности;

- количество антикоррупционных мероприятий с муниципальными служащими, сотрудниками администрации городского округа, руководителями и сотрудниками подведомственных администрации городского округа учреждений;

- количество публикаций и иных материалов антикоррупционной тематики, размещенных в средствах массовой информации;

- доля граждан, удовлетворенных качеством информации по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией на территории городского округа Новокуйбышевск, размещаемой в средствах массовой информации, а также с применением методов и средств наглядной агитации, в общем количестве опрошенных граждан;

- доля вовлеченных в антикоррупционную деятельность общественных объединений, зарегистрированных и действующих на территории городского округа Новокуйбышевск, в их общем количестве

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Не предполагается наличие подпрограмм

 

ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

 

 

ОБЪЕМЫ И

ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПРОГРАММНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ

 

Отсутствуют

 

 

 

 

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск.

Общий объем средств городского бюджета на реализацию Программы составит 790 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 270,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 270,0 тыс. рублей

 

ПОКАЗАТЕЛИ                  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ             

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ    

ПРОГРАММЫ

 

Оценка эффективности реализации Программы определяется как отношение степени   достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования

 

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ

КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ПРОГРАММЫ

Контроль за исполнением Программы осуществляет департамент по правовым вопросам администрации городского округа Новокуйбышевск

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными методами

 

         В настоящее время в России коррупция представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости.

         Президент и Правительство РФ определяет борьбу с коррупцией как задачу национального масштаба. 29.06.2018 году Указом Президента Российской Федерации №378 утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции на 2018-2020 годы.

Приоритетными задачами данного документа ставится деятельность, направленная на совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов; совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц; совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы; обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания; совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц; систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции; повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции, укрепление международного авторитета России.

Для решения проблемы коррумпированности в различных отраслях муниципального управления на протяжении 2010-2018 годов в Новокуйбышевске реализовывались муниципальные программы «Противодействие коррупции в городском округе Новокуйбышевск» (далее – Программа).

В рамках реализации Программ создана комплексная система противодействия коррупции: в соответствии с утверждённым планом функционирует межведомственная комиссия по противодействию коррупции, разработаны и реализованы планы по противодействию коррупции отраслевых органов администрации, создана и ведется на сайте администрации городского округа страница об антикоррупционной деятельности; проводится антикоррупционная экспертиза правовых актов администрации городского округа нормативного и ненормативного характера; в целях создания условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлению коррупции в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа публикуются материалы данной направленности.

В рамках реализации программ ежегодно проводился мониторинг общественного мнения о состоянии уровня коррупции и реализации мер антикоррупционной деятельности в городском округе Новокуйбышевск.

В 2017 году проведен опрос горожан в виде анкетирования, по результатам которого МБУ «Центр содействия самоуправления районов» подготовлен «Отчет о проведении сравнительного анализа состояния уровня коррупции и реализации мер антикоррупционной деятельности в городском округе Новокуйбышевск» (далее сравнительный анализ).

Анализируя данное социологическое исследование получены следующие результаты:

·          Наиболее распространенные виды коррупционных действий и коррупционных ситуаций в г.о. Новокуйбышевск.

Чаще всего в 2017 г. дачей взятки сопровождается у граждан общение с представителями Госавтоинспекции – об этом сообщает более 1/3 респондентов. Отметим, что наблюдается тенденция незначительного, но устойчивого роста сообщающих о таких практиках граждан начиная с 2012 года.

На втором месте по частоте упоминаний в 2017 г. – коррупционные практики в медицинских учреждениях – на это указало более 1/4 отвечавших (28,0%). В этом случае можно отметить позитивную тенденцию снижения доли таких граждан начиная с 2014 года.

Вовлеченность граждан в остальные коррупционные ситуации невысока (показатель не превышает 8% от количества отвечавших).

·          Наиболее подверженные коррупционным проявлениям органы власти г.о. Новокуйбышевск (государственные органы и органы местного самоуправления).

Среди «лидеров» списка органов, в которых чаще всего проявляются коррупционные практики были названы: государственная инспекция безопасности дорожного движения и правоохранительные органы (полиция). Индексы коррумпированности этих органов по оценкам населения наиболее высоки: 0,40 и 0,31 соответственно, что означает высокий уровень коррумпированности.

·          Выявление и оценка стратегий поведения населения в коррупционной ситуации.

На вопрос: «Как бы Вы лично поступили, если надо было решить проблему или ускорить решение какого-то вопроса?» Каждый четвертый житель города допускает возможность участия в коррупционных практиках (25,3%).

Респонденты объясняют возникновение коррупционных практик инициативой должностного лица, инициативой самих граждан или общепринятой практикой для обеих сторон.

·          Оценка степени информированности граждан о принимаемых мерах органами местного самоуправления г.о. Новокуйбышевск по профилактике коррупции.

Доля жителей, информированных о мерах, предпринимаемых администрацией г.о. Новокуйбышевск, составила 69,6% респондентов, главой г.о. Новокуйбышевск – 64,9%, Думой г.о. Новокуйбышевск – 66,0% опрошенных. Среднее значение – 66,8% опрошенных.

·          Доля жителей г.о. Новокуйбышевск, имеющих недостаточно информации о мерах по противодействию коррупции в г.о. Новокуйбышевск.

Доля жителей, не имеющих информации о мерах, предпринимаемых администрацией г.о. Новокуйбышевск, составила 30,4% респондентов, Главой г.о. Новокуйбышевск – 35,1%, Думой г.о. Новокуйбышевск – 34,0% опрошенных. Среднее значение – 33,2% опрошенных.

·          Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции в течение года, предшествующего году проведения мониторинга.

Менее 1/5 респондентов (18,8%) указали, что попадали в ситуацию связанную с коррупцией или ее потенциальным риском. Большинство жителей г.о. Новокуйбышевск – 81,2% – ответили, что не сталкивались с проявлениями коррупции в прошлом году.

·          Доля граждан, положительно оценивающих принимаемые в г.о. Новокуйбышевск меры по противодействию коррупции.

Положительно оценивают антикоррупционные меры местных органов власти г.о. Новокуйбышевск 41,3% опрошенных.

         Вышесказанное свидетельствует о необходимости продолжать реализацию антикоррупционных программ.

Принимая во внимание выявленные проблемы, а также во исполнение поручений Президента Российской Федерации, необходимо расставить акценты на самых проблемных вопросах антикоррупционной деятельности, а именно:

- формирование у населения негативного отношения к проявлению коррупции;

- активное внедрение системы общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и подведомственных учреждений;

- ужесточение контроля (в том числе общественного) за фактами проявления коррупции в работе органов местного самоуправления;

- усиление участие институтов гражданского общества в антикоррупционных мероприятиях.

 

 

 

 

 

2. Основная цель и задачи Программы,

сроки и этапы ее реализации

 

Цель Программы – снижение уровня коррупции на территории городского округа Новокуйбышевск, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей городского округа Новокуйбышевск

Задачи Программы:

1. совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории городского округа Новокуйбышевск;

2. развитие комплексной системы по противодействию коррупции, созданной на территории городского округа Новокуйбышевск;

3. обеспечение открытости и доступности для населения деятельности администрации городского округа, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.

 

3. Целевые индикаторы и показатели,

характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

 

Эффективность реализации программных мероприятий будет оцениваться по изменению следующих целевых индикаторов и показателей:

 

- доля граждан, удовлетворённых деятельностью администрации городского округа по борьбе с коррупцией в общем числе опрошенных граждан, проживающих на территории городского округа Новокуйбышевск;

- количество принятых нормативных правовых актов городского округа Новокуйбышевск по обеспечению реализации государственной антикоррупционной политики на территории Новокуйбышевска;

- доля прошедших в отчетном году антикоррупционное обучение (повышение квалификации) муниципальных служащих от их общей численности

- количество антикоррупционных мероприятий с муниципальными служащими, сотрудниками администрации городского округа, руководителями и сотрудниками подведомственных администрации городского округа учреждений;

- количество публикаций и иных материалов антикоррупционной тематики, размещенных в средствах массовой информации;

- доля граждан, удовлетворенных качеством информации по вопросам противодействия и борьбы с коррупцией на территории городского округа Новокуйбышевск, размещаемой в средствах массовой информации, а также с применением методов и средств наглядной агитации, в общем количестве опрошенных граждан;

- доля вовлеченных в антикоррупционную деятельность общественных объединений, зарегистрированных и действующих на территории городского округа Новокуйбышевск, в их общем количестве.

 

Программа рассчитана на период с 2019 по 2021 годы.

Значения перечисленных показателей и индикаторов по годам реализации Программы представлены в Приложении 1 к данной Программе.

 

4. Перечень программных мероприятий

 

Перечень программных мероприятий представлен в Приложении 2 к Программе.

 

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

         Общий объём финансирования Программы составит 790 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 270,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 270,0 тыс. рублей.

         Денежные средства Программы будут направлены на:

- проведение ежегодного мониторинга общественного мнения о противодействии и борьбе с коррупцией в городском округе Новокуйбышевск, о результатах реализации мер антикоррупционной деятельности, включая меры по минимизации "бытовой" коррупции, на территории городского округа с ежегодным анализом и опубликованием результатов;

- подготовка и опубликование информационных материалов антикоррупционной тематики и пропаганды в муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации;

- издание и распространение брошюр, буклетов, листовок, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях.

         Расчёт затрат на реализацию мероприятий Программы произведён исходя из цен на товары и услуги, действующие в текущем году с учётом прогнозируемого уровня инфляции в Самарской области и округлений.

 

Механизм реализации Программы

 

Реализация Программы осуществляется администрацией городского округа в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденным постановлением администрации городского округа от 12.11.2013 № 3560 (с изм. от 08.02.2017 № 289)

 

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Реализация Программы позволит повысить доверие жителей городского округа к органам местного самоуправления, сформировать в обществе отрицательное отношение к коррупционным действиям и проявлениям, развить систему прозрачности деятельности органов местного самоуправления, в том числе при разработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности городского округа Новокуйбышевск.

Последовательная реализация Программы в целом позволит:

- организовать исполнение антикоррупционного законодательства при осуществлении деятельности администрации городского округа Новокуйбышевск;

- усовершенствовать механизм предупреждения коррупции, разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

- реализовать меры по предупреждению проявлений коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, при проведении соответствующих торгов;

- минимизировать количество фактов нарушения антикоррупционного законодательства муниципальными служащими администрации городского округа Новокуйбышевск;

- повысить открытость муниципальной службы в городском округе;

- осуществить антикоррупционную пропаганду в городском округе Новокуйбышевск, сформировать в обществе нетерпимое отношение к проявлениям коррупции.

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы осуществляется в течение всего срока реализации программы в соответствии с Методикой, представленной в приложении № 3 к Программе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Количество показов: 574
Скачать (315.15 Кб, pdf) Скачано: 0 раз

Приложения Файл
Приложение 1
Скачать (195.49 Кб , pdf) Скачано:0 раз
Приложение 2
Скачать (269.56 Кб , pdf) Скачано:0 раз
Приложение 3
Скачать (220.36 Кб , pdf) Скачано:0 раз

Страницы: