Приложение 2

№

от

⁠

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель главы г.о. Новокуйбышевск

по промышленной политике и предпринимательству,

председатель противопаводковой комиссии

_________________ В.И. Никерясов

«___»____________2020 год

ПЛАН

ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК

НА 2020 ГОД

г.о. Новокуйбышевск

Глава 1. Общие положения

Опасное гидрологическое явление – событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

К опасным (стихийным) гидрологическим явлениям относятся явления (при половодьях, паводках, заторах, зажорах, нагонах и т.д.), сопровождающиеся высоким уровнем воды в водоемах (озерах, водохранилищах, прудах) и водотоках (реках, каналах, ручьях), превышающим величины особо опасных (критических) уровней воды для конкретных населенных пунктов и хозяйственных объектов.

Наводнение – затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием.

Наводнение может происходить в результате подъёма уровня воды во время половодья или паводка, при заторе, зажоре, вследствие нагона в устье реки, а также при прорыве гидротехнических сооружений.

Половодье - фаза водного режима реки, ежегодно повторяющаяся в данных климатических условиях в один и тот же сезон, характеризующаяся наибольшей водностью, высоким и длительным подъемом уровня воды, и вызываемая снеготаянием или совместным таянием снега и ледников.

Паводок - фаза водного режима реки, которая может многократно повторяться в различные сезоны года, характеризующаяся интенсивным, обычно кратковременным увеличением расходов и уровней воды, и вызываемая дождями или снеготаянием во время оттепелей.

Катастрофический(ое) паводок (половодье) - выдающийся по величине и редкий по повторяемости паводок (половодье), могущий (ее) вызвать жертвы и разрушения.

Затор - скопление льдин в русле реки во время ледохода, вызывающее стеснение водного сечения и связанный с этим подъем уровня воды.

Зажор - скопление шуги с включением мелкобитого льда в русле реки, вызывающее стеснение водного сечения и связанный с этим подъем уровня воды.

Ветровой нагон - подъем уровня воды в морских устьях крупных рек, а также у подветренных побережий морей, крупных озер и водохранилищ, вызванный воздействием ветра на водную поверхность.

Затопление - образование свободной поверхности воды на территории в результате паводков, нагонов волн и повышения уровней водоемов и водотоков.

Катастрофическое затопление - гидрологическое явление, возникающее вследствие повреждения или прорыва крупного гидротехнического сооружения, сопровождаемое образованием волны прорыва, значительным затоплением местности, повреждением и разрушением материальных ценностей, нанесением ущерба окружающей среде, а также возникновением реальной угрозы массовой гибели людей и сельскохозяйственных животных.

Зона затопления - территория, покрытая водой в результате превышения притока воды по сравнению с пропускной способностью русла реки (водотока).

Зона вероятного затопления – территория, в пределах которой возможно или прогнозируется образование зоны затопления.

Зона катастрофического затопления - зона затопления, на которой произошла гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, повреждены или уничтожены здания, сооружения и другие материальные ценности, а также нанесен ущерб окружающей природной среде.

Подтопление- повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование территории, строительство и эксплуатацию расположенных на ней объектов.

Подтопление территории - комплексный процесс, проявляющийся под действием техногенных и, частично, естественных факторов, при котором в результате нарушения водного режима и баланса территории за расчетный период времени происходит повышение уровня подземных вод, достигающее критических значений, требующих применения защитных мероприятий.

Критический уровень воды- уровень воды в створе ближайшего гидрологического поста, с превышением которого начинается затопление данного населенного пункта или хозяйственного объекта. Особо опасные уровни воды устанавливаются Управлением гидрометеослужбы.

Мониторинг гидрологических явлений - постоянное наблюдение за состоянием водных объектов (морей, рек, водоемов), осуществляемое визуально и посредством измерения необходимых параметров (уровней и расхода воды, толщины льда и величины снежного покрова, количества осадков, температуры воздуха и т.д.).

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями (затоплениями)- заблаговременное предсказание сроков начала наводнения (затопления), его масштабов и последствий.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями (затоплениями) - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь.

Превентивные мероприятия - мероприятия, осуществляемые заблаговременно и направленные на предотвращение или уменьшение негативных последствий наводнений (затоплений).

Плавучие спасательные средства - самоходные плавающие машины, паромы, лодки, катера, используемые для ведения разведки зоны затопления, доставки спасателей к местам нахождения пострадавших в зоне затопления при ведении спасательных работ и эвакуации пострадавших из зоны затопления.

Гидротехнические сооружения - сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами, включая плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие золошлакоотвалы и хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, сооружения морских нефтегазопромыслов и т.п.

Оповещение населения - экстренное доведение до населения сигналов оповещения и оперативное информации о выполнении мероприятий по защите, которые проводятся с целью подготовки их к действиям к условиям ЧС, недопущения возникновения при этом паники беспорядков, обеспечения эвакуационных мероприятий.

Информирование населениия - доведение до населения в процессе повседневной жизнедеятельности информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, приемах и способах защиты от воздействия вредных факторов чрезвычайных ситуаций и порядке действий, с использованием средств массовой информации.

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайные события в период половодья имеют локальный, местный, реже территориальный уровень. Если развитие чрезвычайных ситуаций федерального уровня напрямую зависит от гидрологических и погодных особенностей сезона (паводки редкой обеспеченности – объективная причина), то причины чрезвычайных ситуаций более низкого порядка имеют, в основном, субъективный характер, выражающейся в неадаптированности территорий, объектов, управленческих решений к существующей гидрологической обстановке и ее ежегодным сезонным вариациям.

Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций весеннего половодья и паводков является одной из важнейших задач комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению противопожарной безопасности, а также противопаводковой комиссии городского округа Новокуйбышевск в области обеспечения безопасности и устойчивого функционирования городского округа.

Оно организуется по следующим направлениям:

выявление опасностей, оценка риска и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, связанных с возможными паводковыми явлениями;

уменьшение, снижение рисков и повышение эффективности защиты населения и территорий от затоплений, а также смягчения последствий опасных паводковых явлений;

развитие и совершенствование сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных с прохождением весеннего половодья.

В зависимости от причин возникновения наводнений и характера проявления их можно свести к обобщающим видам. Виды наводнений по причинам их возникновения и характеру их проявления представлены в таблице

Виды наводнений

в зависимости от причин возникновения и характера проявления

Виды наводнения	Причины возникновения	Характер проявления
Половодье	Весеннее таяние снега на равнинах или весенне-летнее таяние снега и дождевые осадки.	Повторяются периодически в один и тот же сезон. Характеризуется значительным и длительным подъемом уровня воды.
Паводок	Интенсивные дожди и таяние снега при зимних оттепелях	Отсутствует четко выраженная периодичность. Характеризуется интенсивным и сравнительно кратковременным подъемом уровня воды.
Заторные, зажорные наводнения (заторы и зажоры)	Большое сопротивление водному потоку образующиеся на отдельных участках русла реки, возникающие при скоплении ледового материала в сужениях или излучинах реки во время ледостава (зажоры) или по время ледохода (заторы)	Заторные наводнения образуются в конце зимы или весны. Они характеризуются высоким и сравнительно кратковременным подъемом уровня воды в реке. Зажорные наводнения образуются в начале зимы и характеризуются значительным (но не менее чем при заторе) подъемом уровня воды и более значительным временем продолжительности наводнения.
Нагонные наводнения (нагоны)	Ветровые нагоны воды в морских устьях рек и на ветреных участках побережья морей, крупных озер, водохранилищ	Возможны в любое время года. Характеризуются отсутствием периодичности и значительным подъемом уровня воды.
Наводнения (затопления), образующиеся при прорыве плотин	Излив воды из водохранилища или водоема, образующийся при прорыве сооружений напорного фронта (плотины, дамбы и т.п.) или при аварийном сбросе воды из водохранилища, а также при прорыве естественной плотины, создаваемой природой при землетрясениях, оползнях, обвалах, движении ледников	Характеризуется образованием волны прорыва, приводящей к затоплению больших территорий и к разрушению или повреждению встречающихся на пути объектов (зданий и сооружений и др.)

Факторы, оказывающие влияние на величину максимального подъема уровней воды во время наводнения

Вид наводнения	Факторы, оказывающие влияние на величину максимального подъема уровня воды во время наводнения
Половодье	Запас воды в снежном покрове перед началом весеннего таяния; атмосферные осадки в период снеготаяния и половодья; осенне-зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния; ледяная корка на почве; интенсивность снеготаяния; сочетание волн половодья крупных притоков речного бассейна; озерность, заболоченность и лесистость бассейна; рельеф бассейна
Паводок	Количество осадков, их интенсивность, продолжительность, площадь охвата, предшествующее выпадение осадков, увлажненность и водопроницаемость почвы, рельеф бассейна, величина уклонов рек, наличие и глубина мерзлоты
Затор, зажор	Поверхностная скорость течения воды, наличие в русле сужений, излучин, мелей, крутых поворотов, островов и других русловых препятствий, температура воздуха в период ледостава (при зажоре) или в период ледохода (при заторе), рельеф местности
Нагон	Скорость, направление и продолжительность ветра, совпадение по времени с приливом или отливом, уклон водной поверхности и глубина реки, расстояние от морского побережья, средняя глубина и конфигурация водоема, рельеф местности
Наводнения (затопления) при прорывах плотин	Величина перепада уровня воды в створе плотины; объем, заполненный водой в водохранилище на момент прорыва; уклон дна водохранилища и реки; размеры прорана и время образования прорана; расстояние от плотины, рельеф местности

Половодье характеризуется высоким и длительным подъемом уровня воды и, как правило, сопровождается выходом ее из русла и затоплением поймы. Ежегодно повторяется, как правило, в один и тот же сезон с различной интенсивностью и продолжительностью, связанной с метеорологическими условиями. Вызывается главным источником питания рек: на равнинных реках умеренного климата - снеготаянием (весеннее половодье).

Паводок сравнительно кратковременное, непериодическое и интенсивное увеличение расхода воды, подъем ее уровня в реке в результате обильных дождей, быстрого таяния снега и ледников при оттепели. В отличие от половодий паводки случаются в любое время года. При частом выпадении дождей отдельные паводки накладываются один на другой, формируя сложный многопиковый паводок продолжительностью до нескольких месяцев. Следующие один за другим паводки могут сформировать половодье.

Характеристика городского округа Новокуйбышевск

Городской округ Новокуйбышевск расположен в пределах лесостепной зоны Низкого Сыртового Заволжья. Он занимает участок водораздела рек Волга и Чапаевка, а также пойменные и надпойменные террасы Волги между устьями ручьев Дикий и Свинуха. Водораздельная возвышенная равнина, образующая междуречье Волги и Чапаевки, плоская и пологоволнистая, расчленена балками и оврагами (абсолютные отметки от 130-145 м в осевой части постепенно снижаются до 70-80 м в днищах балок и тыловых швах речных долин).

Преобладающая ориентировка гидросетисубширотная и северо-восточная. Долины, расчленяющие водораздел, асимметричны. Склоны южной экспозиции относительно крутые (10-30%) и короткие, покровные образования маломощны, часты выходы коренных пород. Склоны северной экспозиции пологие (5%), растянутые, перекрыты мощным делювиальным чехлом. В основном склоны этих долин расчленены мелкими оврагами и промоинами, густота которых достигает 1-2 км/км².

Поверхность поймы и первой надпойменной террасы частично затоплены Волгой после создания Саратовского водохранилища. Они сильно расчленены старицами, озерами и протоками, в том числе реками Криуша и Татьянка. Максимальные абсолютные отметки уровня воды достигают 35 м. Вторая надпойменная терраса с абсолютными высотами 60-70м пролегает вдоль коренного склона долины Волги полосой 0,2 - 0,5 км.

Меженный урез Волги (в подпоре) 28 м, глубина до 10-20м. Средний годовой сток - 252 м³, в том числе 20% подрусловой. Сток формируется на 60% за счет талых вод, 30% - грунтовых и 10% - дождевых. Ледостав в конце октября (дней безо льда - до 200).

По составу вода в Волге и протоках сульфатно-гидрокарбонатно-кальциево-натриевая. Минерализация от 0,14 до 0,35г/л. Общая жесткость воды в половодье 1,5 -2 мг-экв/л, в межень 3,5 мг-экв/л, зимой 4,5-5 мг-экв/л.

Водотоки в оврагах и балках преимущественно временные, в водно-критические периоды отсутствуют. На пойме и в озеровидных понижениях на террасе встречаются заболоченные участки и болота, которые обводнены весной и осенью. Для сохранения талых вод в оврагах и балках создаются пруды.

Климат.

Климат умеренно континентальный, увлажненность пониженная.

Среднегодовая температура воздуха - +4,6⁰С (абсолютный годовой минимум - - 42,5⁰С, максимум - +40,8⁰С). Средняя продолжительность безморозного периода - 142 дня. Среднегодовое количество осадков - 394 мм/год. Средняя годовая влажность воздуха - 7,3%, относительная влажность - 60%.

Испаряемость преобладает над суммой поступления осадков. Максимум испаряемости летом.

Максимальная глубина промерзания почв - 145 см.

Высота снежного покрова - до 30-32 см.

Среднегодовая скорость ветра - 3,9 м/сек (летом возможны суховеи).

Весна - от начала-середины апреля до середины мая. Заморозки до конца апреля - середины мая. Разрушение снежного покрова с конца марта, оттаивание почв в начале-середине апреля. В мае возможны ливни с градом, выпадает в среднем до 59 мм осадков. Ветры юго-западного и восточного направлений со средней скоростью 3,9-4,0 м/сек. При ливнях могут быть шквалы.

Лето - с конца мая до начала-середины сентября. Среднемесячная температура июля 21,0⁰С. Осадки преимущественно в виде ливней, часто с грозами, в среднем всего выпадает до 117мм осадков. Ветра преимущественно северных румбов, средняя скорость - 3,0-3,5м/сек. Возможна засуха. Среднее число дней с суховеями - 22,5.

Осень - от середины сентября до середины-конца ноября. Первые заморозки - начало-середина сентября. Осадки в виде дождя и мокрого снега (всего до 75 мм). Ветра преимущественно юго-западного и западного направлений со средней скоростью - 3,1-4,0 м/сек.

Зима - от середины-конца ноября до начала-середины апреля. Средняя температура января 13,3⁰С. Бывают оттепели с гололедом (в среднем до 7 дней в месяц). Максимум осадков выпадает в феврале (20 мм.). Устойчивый снежный покров сохраняется в течение 120 дней. Ветра южных румбов, реже западные со скоростью 3,9-4,5 м/сек.

Почвы.

В городе и окрестностях развиты главным образом три типа почв: черноземы южные, черноземы обыкновенные и пойменные почвы.

Южные черноземы покрывают приводораздельные поверхности и склоны. Материнские породы - элювиально-делювиальные и древнеаллювиальные суглинки и глины, реже пески и супеси. Общая глубина проникновения гумуса - 1-1,5 м. Содержания гумуса до 3,5-5%.

Обыкновенный чернозем развит на сыртовой равнине и высоких террасах Волги. Содержит до 7-9% гумуса.

Пойменные почвы образуются на заливаемых поверхностях. На кратковременно заливаемых участках формируются пойменные черноземные почвы с наносом и без него. При длительном заполнении - слоистые и слоисто-зернистые почвы. Больше всего на рассматриваемой территории развиты черноземовидные глинистые почвы.

Месторождение сырья и строительных материалов в наличии не имеется.

Городская застройка

Городская застройка большей частью расположена в пределах надпойменных террас Саратовского водохранилища. Пойменная терраса, входящая в городскую черту густо изрезана котлованами, старицами, протоками, озерами. На данной территории расположены зоны отдыха, дачные и садовые массивы, район жилищного строительства Гранный.

Юго-западнее на территориях городского округа Новокуйбышевска, расположены шесть населенных пунктов:

· п. Маяк пл.314 га;

· п. Горки пл.67 га;

· п. им. Шмидта пл. 95 га;

· д. Малое Томылово пл. 130 га;

· п. Семеновка пл. 355 га;

· п. Океан пл. 45,4 га

Гидротехнические сооружения

На территории городского округа расположено 10 гидротехнических сооружений, из которых:

Шесть ГТС – это очистные сооружения и шламонакопители, находящиеся в собственности предприятий АО «ННК», АО «НК НПЗ»:

1. Котлованы для складирования промышленных отходов цеха №23 (отд. 2301) АО «ННК»;

2. Шламонакопитель цеха № 23 (отд. 2301) АО «ННК»;

3. Шламонакопитель № 1 цеха № 23 (отд. 2302) АО «ННК»;

4. Шламонакопитель № 2 цеха № 23 (отд. 2302) АО «ННК»;

5. Аварийный пруд участка №8 цеха ВиВ АО «НК НПЗ»;

6. Илошламонакопительучасток №9 цеха ВиВ АО «НК НПЗ»

Контроль за техническим состоянием и эксплуатацией ГТС осуществляется собственниками сооружений и надзорными органами.

Объектами муниципальной казны городского округа Новокуйбышевск являются следующие ГТС:

1. ГТС водохранилища Либерского пруда, включающее плотину и водохранилище находится в собственности городского округа Новокуйбышевск, Либерский пруд расположен овраге Свинуха. Овраг Свинуха расположен в бассейне реки Свинуха (Подстепновка), левобережном притоке р. Татьянки в средней части оврага, в 6 км юго-восточнее г. Новокуйбышевска и в 11км от устья оврага. При аварии на ГТС Либерского пруда в зону подтопления попадает всего около 50 частных дач и жилых строений;

2. Земляная плотина Семеновского пруда. Водохранилище Семеновского пруда используется для полива дачных участков, водозабор из пруда осуществляет садово-дачное товарищество №1 «Огонёк-1», общее число участников – 650 чел., общая площадь – 78 га.

3. Плотина в районе лагеря Рето-Надежда,

4. Плотина на озере Обком

Контроль за техническим состоянием и эксплуатацией ГТС возложен, в соответствии с Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск от 07.10.2011г. № 2979 на Департамент городского хозяйства администрации г.о.Новокуйбышевск.

В соответствии с Планом по предупреждению и ликвидации аварий на ГТС Либерского пруда, силы и средства по обслуживанию ГТС, включают аварийно-восстановительную бригаду, в составе 11 чел. и 5 ед. техники.

При нарушении режима работы на гидротехнических сооружениях, расположенных на территории городского округа зоны подтопления гидротехнических сооружений не превысят 0.5 кв. км. Населенных пунктов и населения в районах существующих ГТС нет, что снижает риски гибели людей и утраты материальных ценностей.

Глава 2. Мониторинг и прогнозирование паводковой обстановки на территории городского округа Новокуйбышевск

В целях организации системы мониторинга и прогнозирования паводковой обстановки на территории городского округа Новокуйбышевск осуществляется: оперативный сбор, обработка информации о потенциальных источниках гидрологических явлений, создание и поддержание балка статистических данных по чрезвычайным ситуациям, прогнозирование возникновения, характера развития чрезвычайных ситуаций и их последствий, заблаговременная разработка состава и содержания мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их социально – экономических последствий.

Мониторинг опасных гидрометеорологических явлений.

Прогнозы наводнений природного происхождения по заблаговременности их составления на:

· Краткосрочные гидрологические прогнозы, которые охватывают период до двух суток;

· Среднесрочные гидрологические прогнозы, которые охватывают период от двух до десяти суток;

· Долгосрочные гидрологические прогнозы, которые относятся к периоду заблаговременности более 10 суток.

В г.о. Новокуйбышевск осуществляет:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», посредством представления прогноза элементов водного и ледового режима рек и водохранилищ, Новокуйбышевская лаборатория по мониторингу загрязнения окружающей среды (Новокуйбышевская ЛМЗС).

Противопаводковой комиссии г. о. Новокуйбышевск в паводковый период устанавливается круглосуточное наблюдение за паводковой обстановкой и организуется обследование зон возможного затопления. Наблюдение за гидрологической обстановкой, состоянием гидротехнических сооружений и рек в круглосуточном режиме, осуществляют7 наблюдательных постов (групп контроля за паводковой обстановкой),в составе 24 чел., разворачиваемых собственниками и эксплуатирующими организациями гидротехнических сооружений, а также объектами экономики и муниципальными предприятиями и учреждениями.

Силами и средствами собственников ГТС и эксплуатирующих организацией проводится проверка готовности ГТС к пропуску паводковых вод через гидротехнические сооружения.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций в зонах возможного подтопления на территории городского округа осуществляется противопаводковой комиссией г.о. Новокуйбышевск в тесном взаимодействии с Центром управления в кризисных ситуациях МЧС России по Самарской области ЦУКС.

Статистика о мониторинге паводковой обстановки на территории городского округа Новокуйбышевск за последние десять лет приведена в таблице.

Статистика о мониторингепаводковой обстановки на территории городского округа Новокуйбышевск за последние десять лет

Год	Наименование реки	Наименование населенного пункта, у которого наблюдалось подтопление	Уровень воды в начале паводка – конце паводка, мБс	Число установления максимальной отметки	Количество подтапливаемых домов, строений	Количество населения, попадающего в зону подтопления
2009	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	29,26-30,08	30 апреля – 31,77	0	0
2010	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	28,5-30,8	10 мая - 31,92	0	0
2011	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	28,6-30,1	05 мая - 31,59	0	0
2012	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	28,5-31,0	06 мая - 31,92	0	0
2013	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	28,63-30,90	30апреля- 31,19	0	0
2014	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	28,67-29,60	07 мая – 31, 48	0	0
2015	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	28,35-29,28	10 мая- 30,11	0	0
2016	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	28,97-29,96	08 мая- 32,85	Подтопление дачных массивов РЖС Гранный; Проран Семеновского пруда при отметке 29,96	0
2017	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	28,56- 30,05	11 мая- 31,69	0	0
2018	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	29,1- 29,99	24 апреля - 32,33	0	0
2019	Волга Криуша Татьянка	РЖС Гранный	28,5-31,36	06 мая- 31,36	Перелив дороги Крест, РЖС Гранный 30,12	0

В соответствии с утвержденным ГУ МЧС России по Самарской области«Реестром населенных пунктов на территории Самарской области, попадающих в зоны затопления (подтопления), вызванных различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами», территории городского округа Новокуйбышевск не входят в состав территорий Самарской области, подверженных риска и весеннего половодья.

Возможная обстановка на территории городского округа Новокуйбышевск при неблагоприятном развитии паводковых явлений

При весеннем паводке на территории городского округа Новокуйбышевск, возможно установление критического уровня паводковых вод 32.6 м. В случае установления критического уровня на территории городского округа подтоплению подвергаются низменные участки местности, частные строения и подворья расположенные в поселках Русские, Чувашские Липяги, Лесхоз, п. Русло п. Океан, с. Горки, п. Шмидта, РЖС Гранный, д. Малое Томылово. Перечни населенных пунктов, находящихся в зоне периодического подтопления и затопления, а также территорий, находящихся в зоне периодического подтопления приведены в таблицах.

Перечень населенных пунктов,

находящихся в зоне периодического подтопления и затопления

№ п/п	Наименование населенных пунктов и улиц	Количество домов, шт.	Количество жителей, чел.	Ориентировочная общая площадь подтопления, кв. км
1	2	3	4	5
1	Чувашские Липяги, всего: в том числе по улицам: - Пушкинская - Сызранская - Садовая - Озерная	16 4 5 4 3	42 10 12 11 9	0,5
2	Лесхоз, всего: в том числе по улицам: - Сызранская - Ульяновская	7 2 5	14 4 10	0,2
3	Русские Липяги, всего: в том числе по улицам: - Ульяновская - Набережная	13 3 10	30 14 16	0,4
4	п. Русло - дачный массив	15	30	0,2
5	РЖС Гранный, всего: в том числе по улицам: - ул.Водозаборная - ул.Обкомовская - ул.Центральная - ул. Гранная - ул.Речная	88 3 5 18 13 49	535 29 81 88 130 207	2
6	п. Океан	50	20	0,3
7	с. Горки	46	184	0,5
8	п. Шмидта	24	95	0,3
9	д. Малое Томылово	29	114	0,5
Всего:		273	1064	4,9

Переченьтерриторий, находящихся в зоне периодического подтопления

№ п/п	Наименование территорий	Населённые пункты и объекты, расположенные в зоне подтопления	Ориентировочная площадь подтопления*, кв. км
1	2	3	4
1	Пойма реки Татьянка	п. Русло, часть п. Русские Липяги	0,5
2	Пойма реки Кривуша	п. Чувашские Липяги, п. Лесхоз, часть п. Русские Липяги, п. Океан, с. Горки, п. Шмидта, д. Малое Томылово	2,4
3	Низменные берега реки Свинуха	ООО «Биаксплен», ООО «Нова»	0,3
4	Пойма реки Волга в районе РЖС Гранный	РЖС Гранный	2
5	Илошламонакопитель АО «НК НПЗ», АО «ННК», АО «Новокуйбышевские очистные сооружения»	-	0,3
Всего:			5,5

*ориентировочная площадь подтопления при наиболее неблагоприятном развитии сценария паводковой обстановки.

Глава 3. Превентивные мероприятия по предупреждению паводка и смягчению возможных последствий в период прохождения весеннего половодья.

Своевременное выполнение противопаводковых мероприятий позволяет существенно снизить размеры вредного воздействия паводковых вод.

Предупредительные меры, разделены на три группы:

1. группа – меры прогнозно-аналитического характера;

2. группа – меры организационно-оперативного характера;

3. инженерно-технические и другие профилактические мероприятия.

Выполнение мероприятий приведены в таблице.

При выполнении мероприятий 1 группы осуществляется:

· гидрологическое прогнозирование видов (типов) и масштабов затопления (подтопления),

· анализ обстановки,

· выявление источников и возможных сроков затопления, оповещение органов управления и населения об угрозе затопления.

При выполнении мероприятий 2 группы осуществляется:

· заблаговременная подготовка проектов распорядительных документов для принятия должностными лицами органов местного самоуправления, организаций, объектов и сил территориальной подсистемы РСЧС,

· решений на проведение предупредительных мероприятий и ликвидацию последствий паводка (о порядке эвакуации, охране имущества граждан, привлечении населения к работам, порядке движения транспорта, санитарно-эпидемических мероприятиях и т.д.);

· планирование конкретных предупредительных инженерно-технических мероприятий, мер защиты и других профилактических работ, организация их выполнения;

· уточнение планов в части действий органов управления и сил при паводке;

· постановка задач органам управления, службам и силам РСЧС, приведение их, в случае необходимости, в готовность;

· уточнение конкретного порядка взаимодействия органов управления РСЧС с органами военного командования, отраслями местного хозяйства, предприятиями, учреждениями, общественными организациями и средствами массовой информации;

· проведение проверок готовности сил и средств РСЧС;

· проведение необходимых инструктажей и тренировок органов управления и аварийно-спасательных формирований РСЧС;

· подготовка системы связи и оповещения, организация взаимодействия с Новокуйбышевским телевидением по оповещению населения по радио и телевидению, разработка текстов сообщений на случай паводка;

· уточнение наличия выявленных заблаговременно плавсредств, других материально-технических ресурсов, пригодных для использования при осуществлении предупредительных мер и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

· при необходимости частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, учебных заведений, других организаций, расположенных в зонах возможного затопления;

· материально-техническое обеспечение предупредительных мероприятий;

· организационная подготовка к использованию материальных резервов на случай чрезвычайных ситуаций;

· информирование граждан о прогнозе наводнения и проведение разъяснительной работы по действиям населения в предвидении и ходе половодья (паводка).

Выполнение мероприятий III группы базируется в основном на типовых способах снижения последствий наводнений (подтоплений):

· уменьшение максимального расхода воды в реке (водохранилище) путем перераспределения стока во времени;

· устройство дамб обвалования;

· искусственное повышение поверхности территории;

· спрямление и углубление русел, их расчистка, заключение в коллектор;

· подсыпка территорий;

· проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ;

· регулирование русел и стока малых рек;

· регулирование стока и отвод поверхностных и подземных вод;

· дренажные системы и отдельные дренажи;

· устройство дренажных прорезей для обеспечения связи «верховодки» и техногенного горизонта, имеющего хорошие условия разгрузки;

· применение комбинированного способа профилактических мероприятий (устройств постоянных и временных водостоков и дорог с водотоками и т.д.).

Кроме мероприятий, соответствующих типовым способам, существует ряд других мер, направленных на снижение потерь и ущерба от затоплений.

В составе предупредительных мероприятий осуществляется:

· сохранение прибрежных водоохранных полос древесной и кустарниковой растительности;

· сооружение или ремонт ограждающих дамб, сплошного и поучасткового обвалования;

· организация и проведение срезки максимума половодья (паводка) за счет частичного сброса воды через напорный гидроузел в нижний бьеф и одновременного затопления резервной емкости водохранилища;

· проведение, в случае необходимости, заблаговременной эвакуации населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из потенциально затапливаемых зон;

· оперативное возведение простейших защитных сооружений (дамб) и принятие других мер для предохранения от затопления незащищенных объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов (объектов здравоохранения, энергетики, водоснабжения, теплоснабжения, канализации, очистных, пищевой промышленности, содержащих АХОВ и др.), а также объектов, имеющих высокую материальную и культурную ценность;

· заблаговременная эвакуация населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из потенциально затапливаемых районов;

· частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, организаций и учреждений, расположенных в зонах возможного затопления;

· санитарная очистка предполагаемых районов затопления;

· техническая подготовка выявленных заранее плавсредств для использования при аварийно-спасательных и других неотложных работах во время наводнения;

· оборудование объездных маршрутов для автотранспорта;

· очистка дренажных дорожных труб, водостоков;

· расширенная продажа населению водозащитной одежды и обуви и др.

Глава 4 . Действия органов управления и сил территориальной подсистем РСЧС в различных режимах функционирования

Последовательность действий органов управления ТП РСЧС городского округа Новокуйбышевск при выполнении противопаводковыхмероприятий городского округа Новокуйбышевск

на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятий

Характеристики мероприятий

Сроки исполнения

Ответственный за исполнение

Режим повседневной деятельности

Режим повышенной готовности

Режим чрезвычайной ситуации

I. Меры прогнозно-аналитического характера

Определение основных параметров на паводкоопасный период

Ø Создание противопаводковых комиссий для проведения проверок по определению готовности к пропуску паводковых вод на водохозяйственных объектах и ГТС, дефектного обследования всех подведомственных ГТС.

Март

Руководитель Департамента городского хозяйства,

МБУ «Благоустройство»,

Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию),

27.02.

АО «ННК» (по согласованию),

27.02.

АО «НК НПЗ» (по согласованию)

Ø Организация информирования ГУ МЧС России по Самарской области и областной межведомственной противопаводковой комиссией Самарской области о складывающейся обстановке, в том числе о фактах затопления (подтопления территорий) и населенных пунктов, а также принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения

Март –май

Руководитель МКУ «УГЗ»

Ø Организация получения данных по уровню воды р. Волги в весенний паводковый период 2020 г., с последующим предоставление всем заинтересованным службам

24.02.

15.06.

Руководитель департамента экологии

Ø Организация взаимодействия городской противопаводковой комиссии с объектовыми противопаводковыми комиссиями городского округа с целью своевременного реагирования и выполнения противопаводковых мероприятий.

До 01.03.

Противопаводковая комиссия, руководитель МКУ «УГЗ», руководители организаций, предприятий и учреждений, начальники спасательных служб (по согласованию)

Ø Определение ответственных лиц за безаварийное функционирование на период паводка бесхозяйных, а также находящихся на балансе г.о. Новокуйбышевск гидротехнических сооружений.

Организация дежурств на гидротехнических сооружениях должностных лиц на период прохождения паводка

До 15.02.

Заместитель главы по вопросам городского хозяйства, Руководитель Департамента городского хозяйства,

МБУ «Благоустройство»

Ø Подготовка заявления с приложением предложений и карты (плана) на рассмотрение в Федеральное агентство водных ресурсов для определения зон затопления, подтопления в границах городского округа Новокуйбышевск, с последующим представлением отчета в противопаводковую комиссию г.о. Новокуйбышевск о ходе выполнения мероприятия

Март

Руководитель Департамента капитального строительства и архитектуры

ØОрганизация работ по контролю оформления бесхозяйных ГТС в собственность

В течение паводкового периода

Комитета по управлению муниципальным имуществом

ØОсуществление контроля за состоянием дорожной инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения, попадающих в районы возможного затопления. Организация маршрутов для транспорта взамен подтопленных участков дорог (при необходимости)

ØОсуществление контроля за состоянием и обеспечение готовности подвижного состава городского транспорта

В течение паводкового периода

Заместитель Главы по вопросам городского хозяйства, Руководитель Департамента городского хозяйства, НМУ ПТП

Ø Обеспечение контроля за состоянием инженерных и коммунально-технических систем (газо-, водо-, тепло-, энергоснабжения)

В течение паводкового периода

Новокуйбышевский участок ЦЭС АО ССК (по согласованию), НМУП «Водоканал», филиал ООО «СВГК» Новокуйбышевскгоргаз(по согласованию),

МБУ «Благоустройство»,

Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию)

филиал «Самарские распределительные сети» ПАО «МРСК Волги» (по согласованию)

11.03-17.05.

АО «ННК»(по согласованию)

В течение паводкового периода

Территориальное управление по теплоснабжению в г.Новокуйбышевск филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию),

руководители организаций, предприятий и учреждений(по согласованию)

ØОпределение мест выемки грунта для подсыпки и укрепления плотин и ГТС при угрозе их прорыва.

До 15.03.

Руководитель Департамента капитального строительства и архитектуры

Руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом

ØПроверка готовности зданий, сооружений, коммуникаций на подверженных паводку территориях.

ØСоздание аварийных бригад и обеспечение их готовности к работе по ликвидации отдельных разрушений сооружений, укреплению и защите жилых домов, систем тепло -, водо -, электроснабжения, инженерных коммуникаций, подсыпке гребней оградительных дамб, автодорог и других объектов.

ØОсуществление надзора за подготовкой жилого фонда к безаварийному функционированию в паводковый период

До 10.03.

В течение паводкового периода

Заместитель Главы по вопросам городского хозяйства

Руководитель Департамента городского хозяйства,

Главный специалист Южного управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Самарской области (по согласованию),

ØОрганизация контроля за подготовкой ГТС Либерского пруда, ГТС Семеновского пруда, ГТС на озере Обком и Рето-Надежда к прохождению паводка 2020 года.

25.02.

Руководитель Департамента городского хозяйства,

МБУ «Благоустройство»

ØОрганизация подготовки потенциально-опасных объектов жилищно-коммунального хозяйства (водозаборов, очистных сооружений и объектов электроэнергетики, ГТС, шламонакопителей пруд-накопитель), участков магистральных газопроводов, газораспределительных станций, наружных газопроводов, система теплоснабжения, котельных (групп котельных), участков трубопроводов теплосети, площадок трансформаторных подстанций), дорог, попадающих в зону возможного затопления, к (устойчивой работе в условиях прохождения паводковых вод.

15.03.

Руководитель Департамента городского хозяйства,

ООО «СВГК» филиал «Новокуйбышевскгоргаз» (по согласованию),

ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения» (по согласованию), НМУП «Водоканал»,

Территориальное управление по теплоснабжению в г.Новокуйбышевск филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию), МБУ «Благоустройство»

Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию)

филиал «Самарские распределительные сети» ПАО «МРСК Волги» (по согласованию),

АО «ННК» (по согласованию),

АО «НК НПЗ» (по согласованию)

ØПроведение планово-предупредительных мероприятий по безаварийной работе ГТС (шламонакопителей), обеспечение постоянного контроля за техническим состоянием шламонакопителей, представление актов объектовых проверок ГТС в противопаводковую комиссию городского округа

В течение паводкового периода

Руководители: Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию), МБУ «Благоустройство»,

24.03-17.05.

АО «ННК» (по согласованию),

24.03-17.05.

АО «НК НПЗ» (по согласованию)

ØПроведение очистки от снега и льда отмосток домов, тротуаров, дорог и крыш зданий и выполнение предупредительных мер при гололеде и опасности схода снега и льда с крыш. Организация периодических проверок состояния очистки крыш объектов с массовым пребыванием людей от снега и льда.

В течение паводкового периода

Руководители: Департамента городского хозяйства,,

АО «ЖУК» (по согласованию), ТСЖ «Жилсервис» (по согласованию), ООО «Новоградсервис» (по согласованию), ТСЖ «Дубки» (по согласованию), ТСЖ «Ника» (по согласованию), ТСЖ «Уют» (по согласованию), ТСЖ"Домовой" (по согласованию), ТСЖ «Виктория» (по согласованию), ТСЖ «Арбат» (по согласованию), ТСН ТСЖ «Малахит» (по согласованию), ООО «Аврора» (по согласованию), ТСЖ «Южанка» (по согласованию), ТСЖ «Советы» (по согласованию), ТСЖ «Приозерное» (по согласованию), МБУ «Центр – сервис», МБУ «Центр по обслуживанию зданий и имущества», НМУП «БОК»

ØОбследование состояния и устранение выявленных дефектов ГТС Либерского пруда, ГТС Семеновского пруда, ГТС на озере Обком и Рето-Надежда

В течение паводкового периода

Руководитель Департамента городского хозяйства

МБУ «Благоустройство»

ØОбеспечение постоянного контроля за состоянием подвалов и фундаментов зданий, проведение откачки воды из подвалов.

В течение паводкового периода

Руководители: Департамента городского хозяйства,,

АО «ЖУК»

(по согласованию), ООО «Мирт» (по согласованию), ООО «Новоградсервис»

(по согласованию), ТСЖ «Жилсервис» (по согласованию), ООО «Новоградсервис» (по согласованию), ТСЖ «Дубки» (по согласованию), ТСЖ «Ника» (по согласованию), ТСЖ «Уют» (по согласованию), ТСЖ"Домовой" (по согласованию), ТСЖ «Виктория» (по согласованию), ТСЖ «Арбат» (по согласованию), ТСН ТСЖ «Малахит» (по согласованию), ООО «Аврора» (по согласованию), ТСЖ «Южанка» (по согласованию), ТСЖ «Советы» (по согласованию), ТСЖ «Приозерное» (по согласованию),

МБУ «Центр – сервис»,

МБУ «Центр по обслуживанию зданий и имущества», НМУП «БОК»

ØОбеспечение мониторинга за ходом выполнения берегоукрепительных работ, Саратовского водохранилища в районе РЖС Гранный, включенного в областную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Самарскойобластив 2013 – 2020г.г.»

В течение паводкового периода

Министерство строительства Самарской области

ØПроведение проверки спуска воды на гидротехнических сооружениях до безопасного уровня

март-сентябрь

Руководители:

АО «НК НПЗ»

(по согласованию),

МБУ «Благоустройство»

ØПроведение проверки и устранение выявленных дефектов на подведомственных объектах: дамб, плотин, мостов, дорог, водозаборных и очистных сооружений, трансформаторных подстанций, жилых домов, а также заглубленных сооружений и коммуникаций.

ØПланирование мероприятий по обеспечению безопасности движения ведомственного транспорта в период весеннего половодья.

Постоянно в течении паводкового периода

Департамент городского хозяйства

АО «НК НПЗ»

(по согласованию),

по заключению обследований

АО «ННК» (по согласованию),

ООО «Биаксплен НК»

(по согласованию), Территориальное управление по теплоснабжению в г.Новокуйбышевск филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию), Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию),

ОАО «Новокуйбышевскиеочистные сооружения»

(по согласованию),

НМУП «Водоканал,

ПАО «Ростелеком»

(по согласованию),

МБУ «Благоустройство», МУК «Городские парки», АО «ЖУК» (по согласованию), ТСЖ «Жилсервис» (по согласованию), ООО «Новоградсервис» (по согласованию), ТСЖ «Дубки» (по согласованию), ТСЖ «Ника» (по согласованию), ТСЖ «Уют» (по согласованию), ТСЖ"Домовой" (по согласованию), ТСЖ «Виктория» (по согласованию), ТСЖ «Арбат» (по согласованию), ТСН ТСЖ «Малахит» (по согласованию), ООО «Аврора» (по согласованию), ТСЖ «Южанка» (по согласованию), ТСЖ «Советы» (по согласованию), ТСЖ «Приозерное» (по согласованию), МБУ «Центр – сервис», МБУ «Центр по обслуживанию зданий и имущества», ГБУЗ СО «НЦГБ»

(по согласованию),

НМУП «БОК»

ØОрганизация проведения инструктажей с медперсоналом для проведения бесед с гражданами пожилого возраста на дому о действиях населения в период весеннего паводка.

Март

Руководитель управления образования и здравоохранения

ØОрганизация дежурств спасательных постов на водоемах и прудах, прилегающих к городскому округу, а также в районе профилакториев и лагерей отдыха.

ØУчастие в проводимых органом местного самоуправления проверках по определению готовности к пропуску паводковых вод на гидротехнических сооружениях

В течение паводкового периода

Руководитель Новокуйбышевского участка ФКУ «ГИМС МЧС России по Самарской области» (по согласованию)

ØОрганизация круглосуточных дежурств руководящего состава администрации – членов противопаводковой комиссии, персонала предприятий – собственников ГТС, шламонакопителей, очистных сооружений.

ØОбеспечение ежедневного патрулирования территорий и населённых пунктов, попадающих в зону возможного подтопления паводковыми водами.

В течение паводкового периода

Противопаводковая комиссия городского округа,

АО «НК НПЗ» (по согласованию),

08.04-20.05.

Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию),

В течение паводкового периода

АО «Новокуйбышевские очистные сооружения» (по согласованию),

спасатели ПСП МКУ «УГЗ»,

отдел МВД России по г. Новокуйбышевск

(по согласованию)

ØОсуществление контроля за развитием паводковой обстановки и своевременным принятием необходимых мер при её осложнении.

В течение паводкового периода

Противопаводковая комиссия городского округа, руководитель МКУ «УГЗ»

ØПланирование мероприятий по обеспечению безопасности движения поездов и сохранности пути в период весеннего половодья.

ØОрганизация очистки от снега всех водоотводных сооружений – канав, лотков и кюветов в зонеответственности.

01.03.

15.03.

Руководитель филиала ОАО «Российские железные дороги» (по согласованию)

ØПроведение сходов граждан, проживающих в зоне возможного подтопления (затопления), с целью информирования и обучения населения основным правилам и действиям по безопасности в период прохождения паводка.

До 01.04.

Директор МБУ "Центр содействия самоуправлению районов"

ØПроведение занятий с обучающимися в образовательных учреждениях (школьники, студенты) на тему: «Действия во время возможной чрезвычайной ситуации, возникшей в период весеннего паводка».

ØПроведение целевых инструктажей с аварийными службами городского округа на тему: «Действия аварийных служб в условиях угрозы и возникновения ЧС, обусловленной весенним паводком».

ØИЗГОТОВЛЕНИЕ и распространение памяток,брошюр по защите населения и территорий от паводковых вод;

ØИнформирование населения через СМИ и сайт курсов ГО(kursgo/nvkb.ru)

ØПрофилактические встречи с обучающимися образовательных учреждения и беседы с обучающимися в рамках курсовой подготовки.

До 01.04.

Директор МБУ ДПОС «Курсы ГО»

ØОрганизация проведения визуального мониторинга подъема уровня паводковых вод

В течение паводкового периода

Руководители Департамента городского хозяйства,

МБУ «Благоустройство»,

МКУ «УГЗ», МАУ «ЦОЗИ, МБУ «ЦССР»

ØОбеспечение оптимальных условий эксплуатации технологического оборудования. Подготовка резервного оборудования к работе. Контроль за уровнем и качеством поступающих сточных вод.

В течение паводкового периода

ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения» (по согласованию),

Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию),

март-сентябрь

АО «НК НПЗ»

(по согласованию),

постоянно

АО "ННК" (по согласованию)

ØОрганизация оказания медицинской помощи населению в подтапливаемых зонах и пунктах временного размещения

Ø Организация оказания медицинской помощи населению в подтапливаемых зонах и пунктах временного размещения

По необходимости

Руководитель управления образования и здравоохранения

ØКоординация противоэпидемиологических мероприятий на территориях попадающих в зону подтопления

В течение паводкового периода

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Новокуйбышевске (по согласованию)

Создание резервов

Ø Создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья

До 01.03.

Руководитель МКУ «УГЗ»

Ø Уточнение потребностей и создание необходимых запасов продовольственных, медицинских, горюче-смазочных, материально-технических, плавсредств, предметов первой необходимости, а также финансовых ресурсов для проведения превентивных мероприятий и для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением паводка.

До 01.03.

Заместитель главы по вопросам городского хозяйства, заместитель главы городского округа по социальным вопросам, Руководитель управления по промышленной политике и предпринимательству, руководитель МКУ «УГЗ», начальники муниципальных спасательных служб: коммунально-технической, инженерной, торговли и питания, медицинской, хранения резерва и материально-технического обеспечения

Ø Создание необходимого резерва продуктов питания, предметов первой необходимости для населения, оказавшегося в зоне подтопления

До 21.03.

Заместитель главы городского округа по финансам и экономическому развитию, руководитель управления по промышленной политике и предпринимательству

Ø Создание запасов объема инертных строительных материалов для укрепления дамб, плотин, дорог и т.д.

В течение паводкового периода

Заместитель главы по вопросам городского хозяйства, Руководитель Департамента городского хозяйства,

Определение необходимых сил и средств

Ø Обеспечение своевременного реагирования сил и средств учреждений при угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций

В течение паводкового периода

Противопаводковая комиссия городского округа, руководитель МКУ «УГЗ»,

Ø Обеспечение готовности подвижного пункта управления (ППУ) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ)

До 17.03.

Руководитель МКУ «УГЗ»,

Ø Проверка готовности противопаводковой комиссии, сил и средств городского округа к работе в условиях прохождения паводковых вод.

01.03.

Противопаводковая комиссия, руководитель МКУ «УГЗ», начальники муниципальных спасательных служб, руководители организация, предприятий и учреждений (по согласованию)

Ø Поддержание в постоянной готовности команд (бригад) и транспортных средств, предназначенных для ведения спасательных работ в зонах возможного подтопления городского округа.

С началом паводкового периода

Руководители организаций, предприятий и учреждений (по согласованию),

начальники муниципальных спасательных служб городского округа

В течение паводкового периода

3.1.

Проверка готовности населенных пунктов

Ø Организация контроля над ситуацией в районах, находящихся в зоне подтопления

В течение паводкового периода

Противопаводковая комиссия, руководитель МКУ «УГЗ»

Ø Проведение обследований территорий на предмет незаконного строительства земляных дамб на малых реках и ручьях, с представлением актов обследований территорий в межведомственную противопаводковую комиссию городского округа Новокуйбышевск

До 15.02.

Руководитель управления административно-контрольной работы

II. Меры организационно- оперативного характера

Определение и утверждение превентивных мероприятий

Ø Сбор планов мероприятий по подготовке к весеннему паводку организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа, провести их анализ.

До 25.02.

Руководитель МКУ «УГЗ»

Ø Разработка планов мероприятий по защите (экстренной консервации) потенциально-опасных объектов жилищно-коммунального хозяйства, водозаборов, очистных сооружений и объектов электроэнергетики при угрозе их подтопления паводковыми водами

До15.03.

МБУ «Благоустройство»,

Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию)

филиал «Самарские распределительные сети» ПАО «МРСК Волги»

(по согласованию)

Ø Организация сбора сведений от собственников гидротехнических сооружений о готовности сил и средств, принятии необходимых мер по обеспечению надежной эксплуатации и безопасности гидротехнических сооружений в условиях экстремальных нагрузок на сооружения в период паводка.

Ø Проведение анализа представленной информации.

До 01.03.

Руководитель МКУ «УГЗ»

Ø Разработка планов мероприятий по подготовке и пропуску весеннего паводка 2019 года по каждому ГТС, с последующим представлением в межведомственную противопаводковую комиссию г. о. Новокуйбышевск

22.04-13.05.

Руководитель Департамента городского хозяйства,

МБУ «Благоустройство»,

Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию)

АО «ННК» (по согласованию)

Ø Разработка и утверждение схем пропуска паводковых вод через гидротехнические сооружения

До 15.02.

Руководитель Департамента городского хозяйства,

МБУ «Благоустройство»

АО «НК НПЗ»

Ø Разработка планов действийкоммунальных служб в условиях угрозы и в ходе ликвидации ЧС. Создание запасов резервных автономных источников энергоснабжения, тепла и т.п.

До 15.04.

Департамент городского хозяйства

Планирование эвакуации населения из зон возможного наводнения и заблаговременное ее проведение при угрозе наводнения

Ø Уточнение расчетов по временному размещению населения и сельскохозяйственных животных, попадающего в зону подтопления;

Ø Определение мест эвакуации людей и крупного рогатого скота из районов возможного подтопления.

Ø Разработка плана эвакуации и порядок первоочередного обеспечения жизнеобеспечения населения продуктами питания, водой, предметами первой необходимости

До 15.02.

Заместитель главы городского округа по социальным вопросам, Руководитель МКУ «УГЗ»,

Организация работы КЧС и ОПБ городского округа Новокуйбышевск

Ø Проведение заседания противопаводковой комиссии городского округа с объектовыми противопаводковыми комиссиями по безаварийному пропуску весеннего паводка в соответствии с прогнозами ледовой обстановки и уровнями воды.

Ø Отправление и организация работы в зонге ЧС сил и средств РСЧС для проведения аварийно-спасательных работ.

Ø Контроль доведения оперативного прогноза до населения подтопляемых районов

Ø Организация учета населенных пунктов, количества населения объектов экономики, дорог, мостов, линий связи и электропередачи, сельхозугодий, свалок твердых бытовых отходов, попадающих в зону подтопления

Ø Контроль выполнения комплекса инженерно технических мероприятий по проведению АСНДР в зоне ЧС

Февраль

апрель

Руководитель МКУ «УГЗ», председатель противопаводковой комиссии городского округа и объектов экономики

Ø Организация ведения в период паводка круглосуточного мониторинга по уровню паводковых вод по данным ЕДДС.

В течение паводкового периода

Оповещение населения

Ø Проверка готовности системы оповещения и ЕДДС к своевременному оповещению населения городского округа об угрозе возможного подтопления (затопления).

В течение паводкового периода

Руководитель МКУ «УГЗ», ЕДДС,

Начальник 15 – ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» (по согласованию

Ø Организация информирования населения по уровню подъема воды в период прохождения паводка на территории г. о. Новокуйбышевск на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.

Ø Размещение памяток в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа.

В течение паводкового периода

Руководитель управления информационных технологий, отдел пресс-службы

Ø Организация постоянного информирования населения о прохождении паводка на территории городского округа через СМИ.

Ø Задействование локальных систем оповещения в случае возникновения реальной угрозы

Оповещение населения использование речевого и автоматизированного способов оповещения, централизованное управление объектов экономики, принудительное переключение программ вещания радиотрансляционных узлов, радиовещательных и телевизионных станций на передачу сигнала оповещения

Ø Оповещение населения использование речевого и автоматизированного способов оповещения, централизованное управление объектов экономики, принудительное переключение программ вещания радиотрансляционных узлов, радиовещательных и телевизионных станций на передачу сигнала оповещения

В течение паводкового периода

Руководитель МКУ «УГЗ», Руководителю МБУ «Центр содействия самоуправлению районов»,

Директор МБУ ДПОС «Курсы ГО», Руководитель управления информационных технологий

Санитарно – эпидемиологическая защиты

Ø Планирование комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний населения, попавшего в зоны возможного подтопления, острыми кишечными заболеваниями.

До 01.04.

ГБУЗ СО «НЦГБ»

(по согласованию)

Ø Проведение лабораторных исследований качества питьевой воды постоянно в течение паводкового периода.

Проведение лабораторных исследований качества питьевой воды постоянно в течение паводкового периода.

В течение паводкового периода

Директор НМУП «Водоканал»

Ø Планирование мероприятий, направленных на недопущение ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в местах предполагаемых зон подтопления-водопроводных сооружений (водозаборные установки, павильоны артезианских скважин, шахты, колодцы и проч.), территории в границах I, II, III поясах зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения.

Ø Проведение герметизации устьев скважин водозаборов и их обваловки, в случае подтопления проведение своевременной их промывки и хлорирования.

До 01.04.

Директор НМУП «Водоканал»

Ø Координация противоэпидемиологических мероприятий на территориях попадающих в зону подтопления и пунктах временного размещения населения

В течение паводкового периода

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Новокуйбышевске

(по согласованию)

Проведение учений и тренировок

Ø Проверка готовности формирований городского округа к действиям по предназначению, отработка вопросов взаимодействия при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в период прохождения паводка.

Март

Противопаводковая комиссия городского округа, начальники муниципальных спасательных служб городского округа,

Ø Проведение командно штабной тренировки по теме: «Организация работы органов управления муниципального звена г. о. Новокуйбышевск в период прохождения паводка»

11.03.

Руководитель МКУ «УГЗ», руководители организаций, предприятий и учреждений (по согласованию)

III. Инженерно – технические и другие профилактические мероприятия

10.

Профилактические мероприятия

Ø Организация работ по очистке водопропускных труб, проходящих под автомобильными дорогами водосточных канав, лотков и кюветов каналов от снега, льда, мусора и посторонних предметов для обеспечения пропуска паводковых вод

в течении паводкового периода

в соответствии с планом основных мероприятий

Департамент городского хозяйства,

АО «НК НПЗ» (по согласованию),

АО «ННК» (по согласованию),

ООО «Биаксплен НК» (по согласованию),

«Территориальное управление по теплоснабжению в г.Новокуйбышевск филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию),

Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию),

ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения» (по согласованию), НМУП «Водоканал,

ПАО «Ростелеком» (по согласованию),

МБУ «Благоустройство», МУК «Городские парки»,

АО «ЖУК» (по согласованию), ООО «Новоградсервис» (по согласованию), ТСЖ «Жилсервис» (по согласованию), ООО «Новоградсервис» (по согласованию), ТСЖ «Дубки» (по согласованию), ТСЖ «Ника» (по согласованию), ТСЖ «Уют» (по согласованию), ТСЖ"Домовой" (по согласованию), ТСЖ «Виктория» (по согласованию), ТСЖ «Арбат» (по согласованию), ТСН ТСЖ «Малахит» (по согласованию), ООО «Аврора» (по согласованию), ТСЖ «Южанка» (по согласованию), ТСЖ «Советы» (по согласованию), ТСЖ «Приозерное» (по согласованию)МБУ «Центр – сервис», МБУ «Центр по обслуживанию зданий и имущества», ГБУЗ СО «НЦГБ» (по согласованию), НМУП «БОК»

11.

Ø Проведение очистки приямков ливневой канализации:

Ø Обеспечение отвода талых вод с парков «Дубки» и «Победы»,

Ø Проведение очистки водоотводящих канав на улицах города и на озерах в квартале № 71 и № 22,

Ø Водослива ливневой канализации по ул. Бочарикова – п. Русло- река Каменка, водослив ливневой канализации по ул. Карбышева

В течение паводкового периода

МБУ «Благоустройство»,

МУК «Городские парки»

12.

Инженерно – технические мероприятия

Ø Проведение визуальных осмотров готовности к паводковому периоду водозащитных дамб, плотин и берегоукрепительных сооружений в целях проверки их состояния и готовности к паводку 2020г.

С 15.03. еженедельно в течение паводкового периода

Противопаводковая комиссия городского округа

13.

Ø Проведение работ по вывозу снега с территории городского округа. Осуществление подготовки к паводку ливневой канализации, дренажных стоков водоотводящих каналов.

по потребности

Заместитель Главы по вопросам городского хозяйства, Руководитель департамента городского хозяйства, МБУ «Благоустройство», ООО «Аврора» (по согласованию), АО «ЖУК» (по согласованию),ООО «Новоградсервис» (по согласованию),

ООО «МИРТ» (по согласованию)

14.

Ø Проведение очистки участка постоянного сбора (накопления) паводковых вод по ул. Промышленная в районе АО «ННК»

АО «ННК» (по согласованию)

15.

Ø Организация вывоза снега с территории участков ООО «Нова», попадающих в зону подтопления (Автобаза №1, участок №12, база материально технического снабжения).

Ø Организация расчистки от снега водопропускных труб и водоотводной канавы.

Ø Проведения визуального мониторинга подъёма уровня паводковых вод, участков ООО «Нова», попадающих в зону подтопления.

Ø Проведения визуального мониторинга подъёма уровня паводковых вод, участков, попадающих в зону подтопления.

Ø Организация мероприятий по эвакуации производственного персонала и материальных ценностей из зоны подтопления

13.03-17.04.

В течение паводкового периода

ООО «Нова» (по согласованию)

Глава 5. Порядок планирования и применения группировки сил и средств РСЧС при ликвидации наводнения в период весеннего половодья

Орган местного самоуправления при организации защиты населения и территорий от опасных последствий весеннего половодья и паводков осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, установленных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими нормативными актами Российской Федерации. Ежегодно обновляется постановление «О мероприятиях по подготовке к паводку», корректируется состав противопаводковой комиссии, уточняется состав сил и средств, количество населения попадающего в зону возможного подтопления.

В целях профилактических мероприятий, по предупреждению и ликвидации последствий, связанных с паводковыми явлениями осуществляется:

· Планирование и оперативное проведение предупредительных мероприятий по защите затопления, подтопления паводковыми водами населенных пунктов и объектов экономики, по оказанию экстренной медицинской помощи населению с использованием средств муниципального образования, а также сил и средств организаций;

· Соблюдение режима хозяйственной деятельности в зонах периодического затопления, подтопления паводковыми водами;

· Проведение, необходимых наблюдений за развитием паводковой обстановки, повышением уровня воды на водных объектах и состоянием ГТС в период прохождения паводка;

· Создание и обеспечение готовности резервов финансовых и необходимых материальных ресурсов, а также сил промышленных и транспортных организаций для предупреждения и локализации аварий на ГТС и других чрезвычайных ситуаций, вызванных прохождением весеннего паводка;

· Руководство работами по ликвидации последствий, связанных с паводковыми явлениями, эвакуации пострадавшего населения и его жизнеобеспечения.

· Уточнение границ и размеров (площади) зон затопления, количества населенных пунктов, объектов экономки, площади сельскохозяйственных угодий, дорог, мостов, линий связи, линий электропередач, попадающих в зоны затопления;

· Уточнение количества эвакуируемого населения из зоны затопления и пунктов временного размещения;

· Уточнение количества населенных пунктов, объектов экономики, количество мостов, протяженность автомобильных и железных дорог, попадающих в зону затопления.

· Уточнение объема откачки воды из затапливаемых сооружений;

· Уточнение предварительного материального ущерба;

· Уточнение местоположения и размеров сооружений, дамб, обвалований, креплений и откосов берегов, водоотводных каналов;

· Уточнение численности необходимых сил и средств (личного состава, техники).

· Уточнение потребностей и создание необходимых запасов продовольственных, медицинских, горюче-смазочных, материально-технических, плавсредств, предметов первой необходимости, инертных строительных материалов для укрепления дамб, плотин, дорог, а также финансовых ресурсов для проведения превентивных мероприятий и для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением паводка.

Силы и средства, привлекаемые для содействия устойчивому функционированию инженерных сооружений

№ п/п	Наименование района и инженерного сооружения	Проводимые мероприятия для повышения устойчивости функционирования	Срок выполнения	Кто осуществляет
1	2	3	4	5
1	Районы предполагаемого подтопления	Осуществление контроля за уровнем подъема паводковых вод. Проверка технической готовности к приему паводка. Очистка ливневой канализации и сточных колодцев. Координация противоэпидемических мероприятий	В течение паводкового периода	МБУ «Благоустройство», МКУ «УГЗ», Департамент городского хозяйства администрации Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Новокуйбышевске(по согласованию)
2	ГТС, Шламонакопители, Илошламонакопитель, очистные сооружения	Укрепление дамбы при помощи отсыпки откосов гравием, контроль за состоянием шламонакопителей	при необходимости 08.04-13.05.	- АО «НК НПЗ» (по согласованию), - АО «ННК» (по согласованию), - Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию), - ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения» (по согласованию)
3	ООО «Биаксплен»	Обваловка технологически важных участков производства, контроль за безаварийной работой оборудования в период паводка.	До 25.03.	ООО «Биаксплен» (по согласованию)
4	- ГТС Либерского пруда, -ГТС Семеновского пруда - ГТС на озере Обком - ГТС Рето-Надежда	-укрепление плотин и подсыпка грунта; -создание разности уровней воды посредством устройства водоотводных каналов; -укрепление дамб при помощи отсыпки откосов гравием - обвалование; -сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока; -дренажные системы, отдельные дренажи и другие защитные сооружения.	До 25.03.	- Департамент городского хозяйства администрации - МБУ «Благоустройство»
5	- плотина№3 (л/о ”Березки”) -плотины №5,6 (л/о “Огонек”) -плотины №7 (л/о “Солнечный”)	Визуальное обследование, в случае возникновения предаварийной ситуации представление информации в администрацию Волжского района (области)	В течение паводкового периода	Противопаводковая комиссия городского округа

Силы и средства, привлекаемые к проведению противопаводковых мероприятий, аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также жизнеобеспечения населения

№ п/п	Наименование сил и средств	Готовность	Кол-во л/с	Кол-во техники	Техника (автомобильная, специальная, инженерная и плав. средства)	Объект, выделяющий силы и средства	Предназначение сил и средств
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Поисково-спасательное подразделение	Пост.	10	8	ППУ, АСА, плав. средство	МКУ «УГЗ»	Для ликвидации последствий паводка
2.	МКУ «УГЗ»	Пост.	8	1	1ед. автомобильная техника	МКУ «УГЗ»	Для контроля за паводковой обстановкой на территории г.о.Новокуйбышевск
3.	Паводковая комиссия	Пост.	5	1	1ед. автомобильная техника	Администрация г.о.Новокуйбышевск	Для контроля за паводковой обстановкой на территории г.о.Новокуйбышевск
4.	Дежурно- диспетчерская служба объекта	Пост.	2	2		АО «ННК» (по согласованию)	Для сбора информации,обеспечения связи и оповещения
5.	Дежурные диспетчерские служба объекта	Пост.	2	2		АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для сбора информации,обеспечения связи и оповещения
6.	Диспетчер объекта	Пост.	1	1		ЦРС Самарского РНУ ОАО ПМН (по согласованию)	Для сбора информации,обеспечения связи и оповещения
7.	Газоспасатели	Пост.	4	1	1 ед. автомобильной техники	АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
8.	Группа контроля	Пост.	6	2	2 ед. автомобильной техники	АО «ННК» (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на илошламонакопителе
9.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	7	6	6 ед. автомобильной техники	АО «ННК» (по согласованию)	Для контроля за состоянием илошламонакопителя
10.	Группа контроля	Пост.	5	0		АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для контроля за состоянием илошламонакопителя
11.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6	10	2 бульдозера 2 экскаватора 2 погрузчика 4 самосвала	НАСФ АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на шламонакопителях
12.	Группа контроля	Пост.	3	1		Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию)	Для контроля за состоянием шламоотстойников
13.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6	4	1 бульдозер 1 экскаватор 2 самосвала	Новокуйбышевская ТЭЦ-1 филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс» (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на шламоотстойниках
14.	Группа контроля	Пост.	3	1		Новокуйбышевский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по СО»(по согласованию)	Для контроля за состоянием водоемов городского округа
15.	Группа контроля	Пост.	3	0		МБУ «Благоустройство»	Для контроля за состоянием:- ГТС Либерского пруда,- ГТС Семеновского пруда
16.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	11	6	1 бульдозер 1 погрузчик 3самосвала ЗИЛ 1 МТЗ с навесным оборудованием (водяной насос)	МБУ «Благоустройство»	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
17.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6	5	1 бульдозер 2погрузчика 2 самосвала	ООО «Новоградсервис» (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
18.	Аварийные бригады	2 часа	5	4	1 бульдозер 1 экскаватор 1автомашина 1самосвал	ООО «Новоградсервис» (по согласованию)	Для очистки снега и льда, отмостков домов, тротуаров, дорог, крыш зданий п. Маяк
19.	Группа контроля	Пост.	6	0		ООО «Нова» (по согласованию)	Для наблюдения и мониторинга обстановки, на участках, попадающих в зону подтопления
20.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	39	38	38 автобусов (вмест.60 чел.)	НМУ «ПТП»	Для вывоза отселенного населения из районов возможного подтопления
21.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	4	4	4 грузовых автомобиля	ОАО «Чистый город» (по согласованию)	Для вывоза имущества отселенного населения из районов возможного подтопления
22.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	2	2	2 грузовых автомобиля	МБУ «Благоустройство»	Для вывоза имущества отселенного населения из районов возможного подтопления
23.	Группа контроля	Пост.	5	1	1ед. автомобильной техники	НМУП «Водоканал»	Для контроля за состоянием водозаборов
24.	Аварийные бригады	2 часа	19	8	4 спец. автомобиля 4 спец. техники	НМУП «Водоканал»	Для устранения аварий на водопроводных и канализационных сетях
25.	Аварийно-техническая группа бригады	2 часа	4	2	2 спец. автомобиля	АО «Новокуйбышевские очистные сооружения» (по согласованию)	Для контроля за эксплуатацией технологического оборудования. Подготовка резервного оборудования к работе. Контроль за уровнем и качеством поступающих сточных вод.
26.	Звено по предупреждению и ликвидации прорыва (Аварийно-восстановительная бригада)	2 часа	10	3	1 бульдозер, 1 самосвал, 1 экскаватор	ООО «Нова» (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
27.	Аварийно-восстановительная бригада по ликвидации аварий на продуктопроводах	2 часа	5	5	1 бульдозер 1 экскаватор 1 автокран 2 грузовых автомобиля	ЦРС Самарского РНУ ОАО ПМН (по согласованию)	Для восстановления прорывов продуктопроводов
28.	Аварийная бригада по электросетям	2 часа	4	1	1 спец. автомобиль	Новокуйбышевский участок ЦЭС АО ССК (по согласованию)	Для восстановления аварий на электросетях
29.	Аварийная бригада по газовым сетям	2 часа	4	1	1 спец. автомобиль	ООО «СВГК» филиал «Новокуйбышевскгоргаз» (по согласованию)	Для локализации аварии на газовых сетях
30.	Группа охраны общественного порядка (ООП)	2 часа	8	2	2 спец. автомобиля	отдел МВД России по г. Новокуйбышевск (по согласованию)	Для поддержания общественного порядка
31.	Группа пожаротушения	Пост.	15	3	3 спец. автомобиля	15 – ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» (по согласованию)	Для тушения возможных пожаров
32.	Бригады скорой медицинской помощи	2 часа	24	8	8 спец. автомобилей	Станция скорой медицинской помощи (по согласованию)	Для доставки в больницу пострадавшего населения
33.	Подвижный пункт питания	6 час.	22	4	3 спец.автомобиля и 1 кухня	НМУП «Фабрика школьного питания»	Для организации питания при возникновении ЧС в период паводка
34.	Пункт санитарной обработки	1 час	15	0		НМУП «БОК»	Для организации санитарной обработки при возникновении ЧС в период паводка
35.	Подвижный пункт вещевого снабжения	4 часа	25	4		ООО «Инициатива» (по согласованию)	Для организации вещевого снабжения при возникновении ЧС в период паводка
36.	Паводковая комиссия	Пост.	23	4		Администрация г.о. Новокуйбышевск	Для контроля за паводковой обстановкой на территории г.о. Новокуйбышевск
37.	МКУ «УГЗ»	Пост.	1	1		Администрация г.о. Новокуйбышевск	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
38.	Единая Дежурно диспетчерская служба	Пост.	7	0		Администрация г.о. Новокуйбышевск	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
39.	Дежурные диспетчерские служба объекта	Пост.	1	0		Новокуйбышевский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по СО» (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
40.	Дежурные диспетчерские служба объекта	Пост.	1	0		МБУ «Благоустройство»	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
41.	Дежурные диспетчерские службы объекта	Пост.	1	0		ООО «Новоградсервис»	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
42.	Дежурные диспетчерские службы объекта	Пост.	1	0		НМУ «ПТП»	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
43.	Дежурные диспетчерские службы объекта	Пост.	1	0		НМУП «Водоканал»	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
44.	Дежурные диспетчерские службыобъекта	Пост.	1	0		АО «Новокуйбышевские очистные сооружения»	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
45.	Дежурные диспетчерские службы объекта	Пост.	1	0		ЗАО ССК НК «ГЭС» (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
46.	Дежурные диспетчерские службы объекта	Пост.	1	0		ООО «СВГК» филиал «Новокуйбышевск-горгаз» (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
47.	Дежурные диспетчерские службы объекта	Пост.	1	0		отдел МВД России по г. Новокуйбышевск (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
48.	Дежурные диспетчерские службы объекта	Пост.	1	0		15 – ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
49.	Дежурные диспетчерские службы объекта	Пост.	1	0		Станция скорой медицинской помощи	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
Всего:			363	141

Последовательность привлечения сил и средств к проведению противопаводковых мероприятий, аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также по жизнеобеспечению населения

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ГРУППИРОВКА СИЛ (1 ЭШЕЛОН)

ввода сил и средств в зону ЧС, вызванных паводком

№ п/п	Наименование сил и средств	Готовность	Кол-во л/с	Кол-во техники	Техника (автомобильная, специальная, инженерная и плав.средства)	Объект, выделяющий силы и средства	Предназначение сил и средств
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Аварийно-спасательное отделение	Пост.	6	3	ППУ, АСА, плав.средство	МКУ «УГЗ»	Для ликвидации последствий паводка
2.	Группа контроля	Пост.	3			Новокуйбышевский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по СО» (по согласованию)	Для контроля за состоянием водоемов городского округа
3.	Группа контроля	Пост.	3			МБУ «Благоустройство»	Для контроля за состоянием: - ГТС Либерского пруда, - ГТС Семеновского пруда - ГТС на озере Обком - ГТС Рето-Надежда
4.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	11	6	1 бульдозер 1 погрузчик 3самосвала ЗИЛ 1 МТЗ с навесным оборудованием (водяной насос)	МБУ «Благоустройство»	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
5.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6	5	1 бульдозер 2погрузчика 2 самосвала	ООО «Новоградсервис» (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
6.	Аварийные бригады	2 часа	5	4	1 бульдозер 1 экскаватор 1автомашина 1самосвал	ООО «Новоградсервис» (по согласованию)	Для очистки снега и льда, отмостков домов, тротуаров, дорог, крыш зданий п.Маяк
7.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	38	39	38 автобусов (вмест.60 чел.)	НМУ ПТП	Для вывоза отселенного населения из районов возможного подтопления
8.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	4	4	4грузовые машины	ОАО «Чистый город» (по согласованию)	Для вывоза имущества отселенного населения из районов возможного подтопления
9.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	2	2	2 грузовые машины	МБУ «Благоустройство»	Для вывоза имущества отселенного населения из районов возможного подтопления
10.	Группа контроля	Пост.	5	1	1 машина	НМУП «Водоканал»	Для контроля за состоянием водозаборов
11.	Аварийные бригады	2 часа	19	8	4 спец. автомобиля 4 спец. техники	НМУП «Водоканал»	Для устранения аварий на водопроводных и канализационных сетях
12.	Аварийно-техническая группа бригады	2 часа	4	2	2 спец. машины	АО «Новокуйбышевские очистные сооружения» (по согласованию)	Для контроля за эксплуатацией технологического оборудования. Подготовка резервного оборудования к работе. Контроль за уровнем и качеством поступающих сточных вод.
13.	Аварийная бригада по электросетям	2 часа	4	1	1 спец. машина	Новокуйбышевский участок ЦЭС АО ССК (по согласованию)	Для восстановления аварий на электросетях
14.	Аварийная бригада по газовым сетям	2 часа	4	1	1 спец. машина	ООО «СВГК» филиал «Новокуйбышевскгоргаз» (по согласованию)	Для локализацииаварий на газовых сетях
15.	Группа охраны общественного порядка (ООП)	2 часа	8	2	2 машины	отдел МВД России по г. Новокуйбышевск (по согласованию)	Для поддержания общественного порядка
16.	Группа пожаротушения	Пост.	15	3	3 машины	15 – ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» (по согласованию)	Для тушения возможных пожаров
17.	Добровольная пожарная команда «Служба спасения»	Пост.	2	1	1 машина	ООО АПСФ «Служба спасения» (по согласованию)	Для тушения пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров
18.	Бригады скорой медицинской помощи	2 часа	24	8	8 машин	Станция скорой медицинской помощи(по согласованию)	Для доставки в больницу пострадавшего населения
19.	Подвижный пункт питания	6 час.	22	4	3 спец.машины 1 кухня	НМУП «Фабрика школьного питания»	Для организации питания при возникновении ЧС в период паводка
20.	Пункт санитарной обработки	1 час	15			НМУП «БОК»	Для организации санитарной обработки при возникновении ЧС в период паводка
21.	Подвижный пункт вещевого снабжения	4 часа	25	4		ООО «Инициатива» (по согласованию)	Для организации вещевого снабжения при возникновении ЧС в период паводка
22	МКУ «УГЗ»	Пост.	8	1	УАЗ	МКУ «УГЗ»	Для контроля за паводковой обстановкой на территории г.о. Новокуйбышевск
23	Паводковая комиссия	Пост.	5	1	УАЗ	Администрация г.о.	Для контроля за паводковой обстановкой на территории г.о. Новокуйбышевск
24	Паводковая комиссия	Пост.	23	4	4 машины	Администрация г.о.	Для контроля за паводковой обстановкой на территории г.о. Новокуйбышевск
25	МКУ «УГЗ»	Пост.	1	1	1 спец. машина	Администрация г.о.	Для сбора информации
26	Единая Дежурно диспетчерская служба	Пост.	7			Администрация г.о.	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
27	Диспетчер объекта	Пост.	1			МБУ «Благоустройство»	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
28	Диспетчер объекта	Пост.	1			НМУ «ПТП»	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
29	Диспетчер объекта	Пост.	1			НМУП «Водоканал»	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
30	Оперативный дежурный	Пост.	1			отдел МВД России по г. Новокуйбышевск (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
31	Оперативный дежурный	Пост.	1			15 – ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области» (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
32	Дежурный	Пост.	1			Станция скорой медицинской помощи	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
Всего			275	105

ОБЪЕКТОВАЯ ГРУППИРОВКА СИЛ (2 ЭШЕЛОН)

ввода сил и средств в зону ЧС вызванных паводком

№ п/п	Наименование сил и средств	Готовность	Кол-во л/с	Кол-во техники	Техника (автомобильная, специальная, инженерная и плав.средства)	Объект, выделяющий силы и средства	Предназначение сил и средств
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Группа контроля	Пост.	6	2	2 ед. автомобильной техники	АО «ННК»(по согласованию)	Для контроля за состоянием шламонакопителя
2.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	7	6	6 ед. автомобильной техники	АО «ННК» (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на шламонакопителе
3.	Группа контроля	Пост.	5			АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для контроля за состоянием илошламонакопителя
4.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6	10	2 бульдозера 2 экскаватора 2 погрузчика 4 самосвала	НАСФ АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на илошламонакопителя
5.	Группа контроля	Пост.	5			Новокуйбышевская ТЭЦ-1 (по согласованию)	Для контроля за состоянием шламоотстойников
6.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6	4	1 бульдозер 1 экскаватор 2 самосвала	Новокуйбышевская ТЭЦ-1 (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на шламоотстойниках
7.	Пункт наблюдения и мониторинга обстановки	Пост.	6			ООО «Нова»(по согласованию)	Для наблюдения и мониторинга обстановки, на участках, попадающих в зону подтопления
8.	Звено по предупреждению и ликвидации прорыва	2 часа	10	3	1 бульдозер, самосвал, 1 экскаватор	ООО «Нова» (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
9.	Аварийно-восстановительная бригада по ликвидации аварий на продуктопроводах	2 часа	5	5	1 бульдозер 1 экскаватор 1 автокран 2 грузовых автомобиля	ЦРС Самарского РНУ ОАО ПМН (по согласованию)	Для восстановления прорывов продуктопроводов
	Дежурно- диспетчерская служба объекта	Пост.	2			АО «ННК» (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
	Дежурные диспетчерские служба объекта	Пост.	2			АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
	Диспетчер объекта	Пост.	1			ЦРС Самарского РНУ ОАО ПМН (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
	Дежурные диспетчерские служба объекта	Пост.	1			Новокуйбышевский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по СО» (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
	Дежурные диспетчерские служба объекта	Пост.	1			ООО «Новоградсервис»	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
	Дежурные диспетчерские служба объекта	Пост.	1			АО «Новокуйбышевские очистные сооружения»	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
	Дежурные диспетчерские служба объекта	Пост.	1			ЗАО ССК НК «ГЭС» (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
	Дежурные диспетчерские служба объекта	Пост.	1			ООО «СВГК» филиал «Новокуйбышевск-горгаз» (по согласованию)	Для сбора информации, обеспечения связи и оповещения
	Газоспасатели	Пост.	4	1	1 автобус	АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
Всего			70	31

Сведения о группировке сил, которые могут быть привлечены к проведению мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводковый период на территории городского округа Новокуйбышевск

Силы РСЧС	Группировка сил, привлекаемая к проведению противопаводковых мероприятий, АСДНР и ЖОН	Группировка сил, привлекаемая для обеспечения проведения противопаводковых мероприятий	Группировка сил, привлекаемая к организации управления и координации действий при проведении противопаводковых мероприятий	Итого по планам мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в период прохождения весеннего половодья
1	2	3	4	5
Координационные органы	16		18	34
Постоянно действующие органы управления	61			61
ЕДДС			7	7
Аварийно-восстановительные бригады	30	63		93
Другие подразделения звена территориальной подсистемы РСЧС	78	29	61	168
Всего за муниципальное образование:	185	92	86	363

Сведения о группировке средств, которые могут быть привлечены к проведению мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период на территории городского округа Новокуйбышевск

Силы РСЧС	Группировка средств, привлекаемая к проведению противопаводковых мероприятий, АСДНР и ЖОН			Группировка средств, привлекаемая для обеспечения проведения противопаводковых мероприятий			Группировка средств, привлекаемая к организации управления и координации действий при проведении противопаводковых мероприятий			Итого по планам мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в период прохождения весеннего половодья
	Техника	Плав. средства	Авиация	Техника	Плав. средства	Авиация	Техника	Плав. средства	Авиация	Техника	Плав. средства	Авиация
Координационные органы	1	0	0	0	0	0	1	0	0	2	0	0
Постоянно действующие органы управления	2	5	0	20	0	0	0	0	0	22	5	0
ЕДДС	0	0	0	0	0	0	1	0	0	1	0	0
Аварийно-восстановительные бригады	14	0	0	43	0	0	0	0	0	57	0	0
Другие подразделения звена территориальной подсистемы РСЧС	52	1	0	6	0	0	1	0	0	59	1	0
Всего за муниципальное образование:	69	6	0	69	0	0	3	0	0	141	6	0

Общие сведения о составе сил и средств, которые могут быть привлечены к проведению мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации в паводкоопасный период на территории городского округа Новокуйбышевск

№ п/п	Муниципальное образование	Личный состав	Техника (ед.)				Плав. средства
№ п/п	Муниципальное образование	Личный состав	Всего	Автомобильная	Специальная	Инженерная	Плав. средства
	г.о. Новокуйбышевск	363	141	64	36	35	6

Глава 6. Организация управления и взаимодействия

Основными мероприятиями, осуществляемыми КЧС и ОПБ, МКУ Управление гражданской защиты, и органами управлениями по делам ГОЧС объектов экономики в режиме повседневной деятельности являются:

· организация и контроль за проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов;

· организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

· обеспечение поддержания в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных к экстренным действиям, создание и поддержание в готовности пунктов управления;

· отработка вариантов возможных действий с подчиненными и взаимодействующими комиссиями по ЧС, органами военного командования и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

· планирование и организация мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, защите населения и территорий;

· руководство работами по ликвидации аварий, катастроф, стихийных и других бедствий, эвакуации населения и его жизнеобеспечения в новых районах;

· организация сбора данных обстановки и обмена информацией между органами управления;

· участие в разработке и реализации федеральных, региональных и территориальных целевых программ, направленных на предупреждение ЧС, защиту населения, территорий и объектов при их возникновении;

· организация и осуществление контроля за созданием чрезвычайных фондов финансовых и материальных ресурсов;

· организация подготовки населения, руководящего и личного состава органов управления и сил РСЧС к действиям в условиях ЧС;

· осуществление на подведомственной территории, контроля по защите населения и территорий от ЧС, контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению.

Для установления степени опасности паводковых явлений проводятся анализ следующей исходной информации:

данных среднемноголетних значений высоты снежного покрова, снегозапасов и осадков за холодный период года;

среднемноголетних данных о частоте, объеме и типе паводковых явлений;

данных о максимальных значениях высоты снежного покрова, снегонакоплении, количестве осадков и характере проявлений склоновых и паводковых явлений в годы максимальных значений указанных параметров;

данных о высоте снежного покрова, снегозапасах и сумме осадков на 1 марта текущего года;

На основе информации предоставляемой Росгидрометом, ГУ МЧС по Самарской области, противопаводковой комиссии по Самарской области:

· проводятся заседания КЧС и противопаводковых комиссий, на которых принимаются решения о подготовке к весеннему половодью;

· уточняются меры предупредительного характера;

· организуется взаимодействие с региональными управлениями по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по вопросам прогнозирования и обмена информацией (начальник органа управления по делам ГОЧС);

· определяется состав сил и средств экстренного реагирования на возникающие в процессе прохождения паводка ЧС и ликвидации их последствий, а также порядок их подготовки, приведения в готовность и использования для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

· осуществляется проверка технического состояния гидротехнических сооружений и их готовность к приёму и пропуску паводковых вод;

· организуется разведка (водная, автомобильная, пешая) с использованием плавсредств и автомототранспорта;

· на рабочих заседаниях паводковых комиссий (групп) КЧС рассматриваются обращения о выделении средств на проведение неотложных противопаводковых мероприятий;

· проводятся командно-штабные учения и штабные тренировки, в ходе которых отрабатываются действия органов управления звена территориальной подсистемы РСЧС при угрозе возникновения ЧС в ходе весеннего паводка и ликвидации их последствий;

· через средства массовой информации проводится разъяснительная работа среди населения о правилах безопасного поведения в период весеннего половодья.

В режиме повышенной готовности. При угрозе возникновения ЧС органы управления оценивают сложившуюся обстановку, прогнозируют её возможное развитие и готовят данные для принятия решения председателем КЧС и ОПБ на проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС или уменьшения её воздействия на население, объекты экономики и окружающую природную среду.

На основе анализа обстановки и принятого председателем комиссии по ЧС и ОПБ решения вносятся необходимые уточнения в план действий.

Органы управления и силы РСЧС частично или полностью приводятся в готовность и выполняют мероприятия, предусмотренные планом действий для данного режима функционирования.

При необходимости силы РСЧС постоянной готовности и другие силы, предназначенные к экстренным действиям, с получением распоряжения в установленные планом сроки убывают в район ЧС.

Остальные силы РСЧС и другие, привлекаемые к ликвидации ЧС силы, с получением распоряжения приводят себя в готовность к выдвижению и предстоящим действиям, пополняют запасы материальных и других средств.

Последовательность и сроки проведения мероприятий по подготовке органов управления и сил, привлекаемых к действиям в возможных зонах затопления, определяет председатель КЧС и ОПБ в своём решении.

Мероприятия, проводимые КЧС и органами управлений по делам ГОЧС объектов экономики при режиме повышенной готовности:

приведение в готовность систем связи и оповещения, усиление дежурно-диспетчерской службы;

введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава комиссий по ЧС и ОПБ, дежурных смен;

своевременное представление докладов вышестоящим органам управления, информирование подчиненных, взаимодействующих и соседей о сложившейся обстановке и возможном ее развитии;

уточнение принятых решений и ранее разработанных планов;

развертывание работы комиссий и оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее нормализации;

усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

прогнозирование возможного возникновения ЧС, ее последствий и масштабов;

принятие мер по защите населения, окружающей природной среды и повышению устойчивого функционирования объектов экономики;

приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения ЧС, уточнение им задач и выдвижение, при необходимости, в район возможных действий; проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

организация и контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения.

Подготовка к проведению мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидации последствий, связанных с паводковыми явлениями, осуществляется в соответствии решениями, координирующего органа управления единой системы - КЧС и ОПБ (председателя комиссии) городского округа Новокуйбышевск, кроме того выполнение превентивных мер по прохождению паводка осуществляется в соответствии с решениями противопаводковой комиссии городского округа Новокуйбышевск.

При возникновении угрозы затопления осуществляется сбор противопаводковой комиссии и КЧС и ОПБ и развертывается подвижный пункт управления.

Место работы противопаводковой комиссии на период борьбы с паводком и его последствиями определяется исходя из необходимости эффективного управления привлекаемыми силами и средствами.

Заседания комиссий оформляются протоколами, постановка задач осуществляется распоряжениями КЧС.

С возникновением ЧС председатель КЧС и ОПБ, в зависимости от сложившейся обстановки, вводит режим чрезвычайной ситуации и контролирует выполнение мероприятий, предусмотренных планом действий.

Председатель КЧС и ОПБ при угрозе возникновения ЧС свою работу начинает в пункте постоянной дислокации, где на основе полученных данных об обстановке принимает предварительное решение и отдаёт распоряжение по развёртыванию работы органов управления (противопаводковой подкомиссии), приведение в готовность необходимых сил и проведению экстренных мер по защите населения и ликвидации наводнения.

В последующем, с прибытием в район ЧС, председатель КЧС и ОПБ уточняет обстановку, принимает окончательное решение и руководит проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ. Его рабочим органом является противопаводковая комиссия (оперативная группа).

Противопаводковая комиссия совместно с другими органами управления разрабатывает и докладывает предложения председателю КЧС, мероприятия, предусмотренные планом действий для данного режима функционирования.

Мероприятия, проводимые комиссиями по ЧС, Управлением гражданской защиты, органами управления по делам ГОЧС объектов в режиме чрезвычайной ситуации:

выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

перевод органов управления ГОЧС объектов, расположенных в районе бедствия, на круглосуточный режим работы;

организация защиты населения;

доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных, взаимодействующих и соседей;

выдвижение оперативных групп (если не высылались) в район ЧС для непосредственного руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

выдвижение органов управления, сил РСЧС и других привлекаемых сил в район предстоящих действий;

определение границ зоны ЧС;

организация и руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики, по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районах ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях;

организация оценки масштабов ущерба.

Задачи до подчинённых органов управления и сил РСЧС доводятся приказами и распоряжениями.

Организация межведомственного взаимодействия при ликвидации последствий затопления (подтопления) осуществляется противопаводковой комиссией, в рамках работы и повседневного управления РСЧС - комиссии по КЧС и ОПБ на территории городского округа Новокуйбышевск.

Силы и средства, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций поступают в оперативное подчинение руководителя работ по ликвидации ЧС.

Взаимодействие по видам обеспечения организуется и поддерживается в целях наиболее полного удовлетворения потребностей, задействованных сил и средств, пострадавшего населения, необходимыми материальными, техническими средствами и другими ресурсами.

Глава 7. Организация оповещения населения

С установлением на территории режима чрезвычайной ситуации вводятся в действие планы мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий, связанных с возможными паводковыми явлениями.

Во всех органах КЧС и ОПБ, а также управлениях по делам ГОЧС объектов экономики устанавливается круглосуточная работа оперативно-диспетчерских пунктов управления.

Оповещение личного состава оперативной группы производится оперативными дежурными (дежурными) по указанию председателя (заместителя) КЧС и ОПБ с использованием существующей схемы связи и оповещения.

Оповещение населения в угрожаемых районах осуществляется по всем доступным средствам связи: радиотелевизионным каналам, телефону, звуковыми, световыми и подвижными средствами.

При возникновении угрозы затопления осуществляется сбор КЧС и ОПБ и развертывается подвижный пункт управления.

Место работы КЧС и ОПБ на период борьбы с наводнениями и их последствиями определяется исходя из необходимости эффективного управления привлекаемыми силами и средствами. Заседания КЧС и ОПБ оформляются протоколами, постановка задач осуществляется распоряжениями КЧС и ОПБ.

При угрозе возникновения ЧС оперативные группы комиссий по ЧС всех уровней, высылаемые в районы опасности, выявляют причины ухудшения обстановки и вырабатывают предложения по предотвращению ЧС.

С возникновением ЧС оперативные группы определяют масштабы ЧС и прогнозируют ее развитие. Организуют и руководят проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, координируют и контролируют действия подчиненных и взаимодействующих органов управления по принятию ими экстренных мер по защите населения (эвакуация, оказание помощи пострадавшим и другие неотложные меры). Готовят предложения председателю КЧС и ОПБ для принятия им решения, уточнения плана действий, применения сил и средств РСЧС, использования финансовых, продовольственных, медицинских, материально-технических и других ресурсов.

В район чрезвычайной ситуации направляется оперативная группа, в состав которой обычно включаются представители всех видов разведок: общей, инженерной, медицинской, тыловой, пожарной, химической, радиационной.

Готовность оперативной группы к убытию в район ЧС в нерабочее время должна составлять не более 1,5-2 часа, в рабочее время - не более 30- 60 минут после объявления сбора (в зависимости от местных условий и обстановки). Для успешного решения задач оперативная группа обеспечивается: транспортными средствами; средствами связи; средствами индивидуальной защиты; питанием.

Включенные в состав оперативной группы руководители служб (организаций) или их заместители выполняют задачи, предусмотренные планами мероприятий каждой службы (организации).

Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации включаются электросирены на три минуты, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!», по которому население обязано включать приемники проводного вещания, радио, телевизионные приемники,принимать другие меры для прослушивания экстренного сообщения.

Алгоритм работы системы оповещения населения:

1. Включаются сирены, установленные на жилых и административных зданиях.

2. По громкоговорителям и радиоточкам, установленным на улицах,в жилых зданиях и объектах городского округа, сообщается о мерах защиты в сложившейся ситуации.

3. На участках, где не установлены стационарные громкоговорители и радиоточки, задействуются автомобили, оборудованные системами громкоговорящей связи.

4. После сигнала «Внимание всем!» информация о дальнейших действиях в условиях ЧС транслируются по телевидению.

Оповещение населения производится централизованно на всей территории городского округа Новокуйбышевск, в соответствии с единым порядком передачи сигналов или речевой информации оповещения. Оповещение о начале эвакуации организуется установленным порядком на объектах экономики руководителями данных объектов и руководителями жилищно-эксплуатационных органов.

Порядок сбора и обмена информации

по защите населения и территорий городского округа в период весеннего половодья

Силы предупреждения и последствий паводка ликвидации Подтопляемые населенные пункты

1. АО «НК НПЗ»,	3-43-74	МБУ "Центр содействия самоуправлению районов"	Теле-фон
2. АО "ННК"	3-07-51, 3-07-53	Советы самоуправления поселков (ОСМ т. 3-24-35) п. Чувашские Липяги, п. Лесхоз, п. Русские Липяги п. Гранный, ОСМ Маяк т. 31784 п. Океан, с. Горки, п. Шмидта, д. Малое Томылово,
3. ООО «Биаксплен НК»,	3-92-72
4. ООО «Нова»	3-60-58
5. Территориальное управление по теплоснабжению в г.Новокуйбышевск Самарского филиала ПАО «Т Плюс»	6-27-60
6. НМУП «Водоканал»	6-47-91
7. МБУ «Благоустройство»	4-65-80
8. ООО «Новоградсервис»	6-59-31
9. АО ЖУК	6-95-68
10. ООО «Мирт»	2-00-23
11. Новокуйбышевский участок ЦЭС АО ССК	4-64-88
12. НМП «Городские электрические сети»	6-20-61
13. Филиал ООО «СВГК» Новокуйбышевскгоргаз	6-15-09
14. филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Новокуйбышевске»	4-00-75
15. МУК «Городские парки»	6-33-30
16. Департамент городского хозяйства	6-27-27
17. МБУ "Центр содействия самоуправлению районов"	6-92-61
18. МБУ ДПОС «Курсы ГО»	6-13-45
19. отдел МВД России по г. Новокуйбышевск	6-26-60
20. НМП «Пойменное»	6-67-89
21. ОАО «Чистый город»	6-64-64
22. ЦРС Самарского РНУ ОАО ПМН	2-12-14, 7-92-78
23. ММУ «Новокуйбышевская станция скорой медицинской помощи»	6-43-03
24. НМУП «Фабрика школьного питания»	6-33-25
25. НМУ «ПТП»	6-61-22
26. 15 – ПСЧ ФГКУ «3 отряд ФПС по Самарской области»	6-60-86
27. Новокуйбышевский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по СО»
28. НМБУ «Центр–сервис»	3-53-55
29. Руководитель департамента экологии	6-58-88
30. НМПУ «БОК»	6-36-33
31. ООО «Инициатива»
32. ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения»	6-58-00
33. Новокуйбышевский МУЭС СФ ПАО «Ростелеком»»	7-56-99
34. ТСЖ «Жилсервис»	+7 (937) 174-11-30
35. ТСЖ «Дубки»	2-59-58
36. ТСЖ«Советы»	6-88-88
37. ТСЖ «Уют»	7-09-00
38. ТСЖ «Приозерное»	6-50-95
39. ТСЖ «Виктория»	7-18-50
40. ТСЖ «Арбат»	+7(937)-648-73 -71
41. МАУ «Центр по обслуживанию зданий и имущества»	6-81-89
42. ГБУЗ СО «НЦГБ»	6-93-73
43. ОАО «Новокуйбышевское телевидение»	9-99-22
44. ООО «Аврора»	9-69-60

ГУ МЧС России по Самарской области

ГКУ Самарской области «Центр по делам ГО, ПБ и ЧС»

Схема прогнозирования и предупреждения ЧС, обусловленных затоплением территорий городского округа Новокуйбышевск

Глава 8. Организация и проведение эвакуации населения

При получении достоверного прогноза о затоплении (подтоплении) проводятся подготовительные мероприятия с целью организованного вывоза людей из зоны возможного затопления.

Выполняются следующие мероприятия:

· приведение в готовность эвакоорганов и уточнение порядка их работы;

· уточнение численности населения, животных, оборудования, материальных ценностей, подлежащих эвакуации (отселению) и вывозу, транспортными средствами и пешим порядком, расчет транспортных средств;

· проверка готовности систем оповещения и связи.

При получении информации о возможном затоплении населенных пунктов и объектов экономики противопаводковой комиссией, в районах (местах) эвакуации (временного отселения) уточняются:

· состояние жилого фонда населенных пунктов и степень их готовности к приему эвакуированного населения;

· состояние водоисточников и систем водоснабжения и их возможностей;

· состояние пунктов общественного питания и торговли, их производственные мощности;

· возможности энерго- и топливо- обеспечения и предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обеспечения.

Принимаются меры по вывозу из населенных пунктов, которые могут быть затоплены, материальных ресурсов и эвакуации населения.

В местах эвакуации временного отселения пострадавшего населения в случае невозможности расселения его в стационарных условиях определены МАУ ДЦ «Березки», ГБОУ ООШ №13.

Эвакуация сельскохозяйственных животных спланирована в производственные помещения конного клуба «Мустанг».

Эвакуация (временное отселение) населения из зоны затопления(подтопления) в каждом конкретном случае определяется с условиями его возникновения и развития.

Силы и средства, привлекаемые к проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, связанных с паводком.

№ п/п	Проведение эвакуационных мероприятий	Срок эвакуации	Количество эвак.чел/ тонн грузов	Количество транспорта привлекаемого для проведения эвакомероприятий	Размещение эвакуируемого населения (вместимость ПВР)
1	2	3	4	5	6
Эвакуация жителей и их имущества из населенных пунктов:
п. Чувашские Липяги
1	- ул. Пушкинская	1-2 часа	10 чел./0,5 т	НМУ ПТП автобус «ЛИАЗ» - 1ед. (60 чел.); ОАО «Чистый город» (по согласованию) грузовой автомобиль - 1 ед.	ГБОУ СОШ №13 ул. Вольская, 47 (100 чел.)
	- ул. Сызранская		12 чел./0,6 т
	- ул. Садовая		11 чел./0,55 т
	- ул. Озерная		9 чел./0,45 т
	Итого:		42 чел./2,1 т
п. Лесхоз
2	- ул. Сызранская	1-2 часа	4 чел./0,2 т	НМУ ПТП автобус «ЛИАЗ» - 1ед. (60 чел.); ОАО «Чистый город» (по согласованию) грузовой автомобиль - 1 ед.	ГБОУ СОШ №13 ул. Вольская, 47 100 чел.)
	- ул. Ульяновская	1-2 часа	10 чел./0,5 т
	Итого:		14 чел./0,7 т
п. Русские Липяги
3	- ул. Ульяновская	1-2 часа	14 чел./0,7 т	НМУ ПТП автобус «ЛИАЗ» - 1ед. (60 чел.); ОАО «Чистый город» (по согласованию) грузовой автомобиль - 1 ед.	ГБОУ СОШ №13 ул. Вольская, 47 (100 чел.)
	- ул. Набережная	1-2 часа	16 чел./0,8 т
	Итого:		30 чел./1,5 т
п. Русло
4	Дачи	1-2 часа	30 чел./1,5 т	НМУ ПТП автобус «ЛИАЗ» - 1 ед. (60 чел.); МБУ»Благоустройство» грузовой автомобиль - 1 ед.	ГБОУ СОШ №13 ул. Вольская, 47 (100 чел.)
РЖС Гранный
5	-ул. Водозаборная	1-3 часа	29 чел./1,45 т	НМУ ПТП автобус «ЛИАЗ» - 10 ед. (60 чел. ОАО «Чистый город» (по согласованию) грузовой автомобиль - 1 ед.	МАУ ДЦ «Берёзки» (500 чел.)
	-ул.Обкомовская		81 чел./4,05 т
	- ул.Центральная		88 чел./4,4 т
	- ул. Гранная		130 чел./6,5 т
	- ул.Речная		207 чел./10,350 т
	Итого:		535 чел./ 26,75 т
п. Океан
6	Всего:	1-3 часа	20 чел./1 т	НМУ ПТП автобус «ЛИАЗ» - 1ед. (60 чел.); МБУ «Благоустройство» (по согласованию) грузовой автомобиль - 1 ед.	МАУ ДЦ «Берёзки» (500 чел.)
с. Горки
7	Всего:	1-3 часа	184 чел./9,2 т	НМУ ПТП автобус «ЛИАЗ» - 3 ед. (60 чел.);	МАУ ДЦ «Берёзки» (500 чел.)
п. Шмидта
8	Всего:	1-3 часа	95 чел./4,75 т	НМУ ПТП автобус «ЛИАЗ» - 2 ед. (60 чел.);	МАУ ДЦ «Берёзки» (500 чел.)
д. Малое Томылово
9	Всего:	1-3 часа	114 чел./5,7 т	НМУ ПТП автобус «ЛИАЗ» - 2 ед. (60 чел.);	МАУ ДЦ «Берёзки» (500 чел.)
	ВСЕГО:	1-3 часа	1064 чел./ 53,2 т	22 автобуса «ЛИАЗ» НМУ ПТП 4 грузовых автомобиля ОАО «Чистый город» 2 грузовых автомобиля МБУ «Благоустройство»	ПВР общей вместимостью - 1200 чел.

Сведения об эвакуации населения из зон затопления (подтопления), вызванными различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами, на территории городского округа Новокуйбышевск

№ п/п	Муниципальный район, городское (сельское) поселение, населенный пункт, водный объект	Планируемое количество населения, подлежащее эвакуации, чел.	Наименование пункта временного размещения, фактический адрес учреждения, контактный телефон		Сведения о вместимости
					Кол- во корпусов	Кол- во номеров		Кол- во классов	Кол- во человек		Кол- во свободных койка мест
Муниципальное образование
1. При угрозе затопления паводковыми водами
1	поселок Русские Липяги, р. Татьянка, р.Волга	116	446209,Самарская область, г.о. Новокуйбышевск ГБОУ СОШ №13 ул. Вольская, 47 8(84635)4-65-45		1			4	200
2	РЖС Гранный, р.Волга	535	Самарская область, г. Новокуйбышевск, загородная зона МАУ ДЦ «Берёзки» тел. 8 (84635) 3-74-75		1				300
3	п. Океан, р.Чапаевка	20			1				300
4	с. Горки, р.Чапаевка	184			1				300
5	п. Шмидта, р.Чапаевка	95			1				150
6	д. Малое Томылово, р.Чапаевка	114							150
Всего:		1064			5			4	1400		0
2. При аварии на гидротехнических сооружениях
1	РЖС Гранный, р.Волга	1200	Самарская область, г. Новокуйбышевск, загородная зона МАУ ДЦ «Берёзки» тел. 8 (84635) 3-74-75	4						1200
2	Поселок Русские Липяги, р. Татьянка, р.Волга	630	446209,Самарская область, г.о. Новокуйбышевск ГБОУ СОШ №13 ул. Вольская, 47 8(84635)4-65-45	1			11			700
3	ООО "БИАКСПЛЕН", р. Свинуха, р.Сухая Самарка, р.Волга	600	446208,Самарская область, Волжский район, Новокуйбышевское лесничество. ДОЛ "Салют", тел. 8(84635)37468	1			5			600
4	ООО «Нова», , Автобаза, р. Свинуха, р.Сухая Самарка, р.Волга	85	446208,Самарская область, Волжский район, Новокуйбышевское лесничество. ДОЛ "Салют", ООО "ОСК", тел. 8(84635)37469							100
Всего:		2500		6			16			2600

Глава 9. Организация материально-технического обеспечения

В целях материально технического обеспечения органов управления, сил и средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями в план включены:

организация круглосуточного оперативного дежурства;

организация работы оперативной группы (задачи, персональный состав, необходимые средства транспорта, связи);

организация общей, инженерной, медицинской, тыловой, радиационной и химической разведок (задачи, персональный состав, транспортные средства, средства связи);

организация и охрана мест сосредоточения материальных средств и ресурсов в зоне ЧС;

расчет обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости, вещевым имуществом, пайком

определение мест эвакуации, их подготовка к приему эвакуированного из зоны ЧС населения, планирование транспорта.

Расчет

потребностей для обеспечения пострадавшего населения и нештатных аварийно-спасательных формирований при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период паводка

№ п/п	Наименование имущества	Норма на 1 день для 1 человека	Для нештатных аварийно-спасательных формирований ТП РСЧС г.о.Новокуйбышевск привлекаемых при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период паводка 264 человека)	Для населения (1064 человека, из них 900 взрослого населения, 164 ребенка)	Всего
Вещевое имущество в том числе:
1.	плащ, куртка	1 ед. на человека	0	1064	1064
2.	Платье (жен.)	1 ед. на человека	0	599	599
3.	Костюм (муж.)	1 ед. на человека	0	465	465
4.	Сорочка (жен.)	1 ед. на человека	0	599	599
5.	белье нательное (муж.)	1 ед. на человека	0	465	465
6.	носки, пара (муж.)	1 ед. на человека	0	465	465
7.	чулки, пара (жен.)	1 ед. на человека	0	599	599
8.	головной убор (берет, платок)	1 ед. на человека	0	1064	1064
9.	обувь пара	1 ед. на человека	0	1064	1064
10.	одежда теплая, комплект	1 ед. на человека	0	1064	1064
Предметы первой необходимости в том числе:
Предметы первой необходимости в том числе:
11.	Миска глубокая металлическая	1 шт	264	1064	1328
12.	Ложка	1 шт	264	1064	1328
13.	Кружка	1 шт	264	1064	1328
14.	Чайник металлический	1 шт на 5 чел.	53	207	260
15.	Ведро	1 шт. на 10 чел.	26	106	132
16.	Мыло	200 гр (1 кусок на 10 чел)	26	106	132
17.	Моющие средства	500 гр (1 упаковка на 10)	26	106	132
18.	Постельные принадлежности	1 комплект	0	1064	1064
19.	Палатки (30 мест)	1 шт. на 30 чел.	0	35	35
20.	Кровати, раскладушки	1шт.	0	1064	1064
Материально - технические средства в том числе:
21.	Надувные лодки (вместимостью 7-10 чел.)	106	104	0	104
22.	Понтоны	10	10	0	10
23.	Моторы лодочные подвесные	50	48	0	48
24.	Легкое водолазное снаряжение	12	11	0	11
25.	Воздушные изолирующие дыхательные аппараты с запасными баллонами	12	11	0	11
26.	Пакеты перевязочные медицинские	1 на человека	264	1064	1328
27.	Аптечки индивидуальные	1 на человека	264	1064	1328
28.	Сумки санитарные	106	106	0	106
29.	Носилки санитарные	319	318	0	318
30.	Спасательные жилеты	540	538	0	538
31.	Спасательные круги	106	105	0	105
32.	Спасательные веревки	106	105	0	105
Продовольственное снабжение в том числе:
33.	Хлеб ржаной (кг) для НАСФ (0,6 кг в сутки); для населения (0,25 кг в сутки)		158,40	266,00	424,40
34.	Хлеб пш 1 сорта (кг) для НАСФ (0,4 кг в сутки); для населения (0,25 кг в сутки)		105,60	266,00	371,60
35.	Мука пшеничная (кг) для НАСФ (0,03 кг в сутки); для населения (0,015 кг в сутки)		7,92	15,96	23,88
36.	Крупа разная (кг) для НАСФ (0,1 кг в сутки); для населения (0,06 кг в сутки)		26,40	63,84	90,24
37.	Макаронные изделия (кг) для НАСФ (0,02 кг в сутки); для населения (0,02 кг в сутки)		5,28	21,28	26,56
38.	Молоко и молокопродукты (кг) для НАСФ (0,5 кг в сутки); для населения (0,2 кг в сутки)		132,00	212,80	344,80
39.	Мясо и мясопродукты (кг) для НАСФ (0,1 кг в сутки); для населения (0,06 кг в сутки)		26,40	63,84	90,24
40.	Рыба и рыбопродукты(кг) для НАСФ (0,06 кг в сутки); для населения (0,025 кг в сутки)		15,84	26,60	42,44
41.	Масло сливочное и растительное(кг) для НАСФ (0,05кг в сутки); для населения (0,03 кг в сутки)		13,20	31,92	45,12
42.	Сахар (кг) для НАСФ (0,07 кг в сутки); для населения (0,04 кг в сутки)		18,48	42,56	61,04
43.	Овощи (кг) для НАСФ (0,18 кг в сутки); для населения (0,12 кг в сутки)		47,52	127,68	175,20
44.	Соль (кг) для НАСФ (0,03 кг в сутки); для населения (0,02 кг в сутки)		7,92	21,28	29,20
45.	Чай (кг) для НАСФ (0,002 кг в сутки); для населения (0,001 кг в сутки)		0,53	1,06	1,59
46.	Картофель(кг) для НАСФ (0,5 кг в сутки); для населения (0,3 кг в сутки)		132,00	319,20	451,20
Сухой паек:
47.	хлеб для НАСФ и населения (0,42 кг)	0,42	110,88	446,88	557,76
48.	сухари, сушки для НАСФ и населения (0,25 кг)	0,25	66,00	266,00	332,00
49.	консервы мясорастительные для НАСФ и населения (0,1 кг)	0,1	26,40	106,40	132,80
50.	консервы рыбные для НАСФ и населения (0,06 кг)	0,06	15,84	63,84	79,68
51.	сыры плавленые (0,05 кг )	0,05	13,20	53,20	66,40
51.	колбаса копченая (0,06 кг)	0,06	15,84	63,84	79,68
52.	шпиг (0,03 кг)	0,03	7,92	31,92	39,84
53.	молоко сгущенное с сахаром	0,04	10,56	42,56	53,12
54.	сахар или конфеты в завертке 0,03 кг	0,03	7,92	31,92	39,84
Продовольственное снабжение для детей в возрасте до 1 года:
54.	консервы овощные	0,1 кг	0	6,1	6,1
55.	детские консервы мясные	0,1 кг		6,1	6,1
56.	детские фруктовое пюре	0,1 кг		6,1	6,1
57.	сок фруктовый	0,05 л		3,05	3,05
58.	печенье	0,02 кг		1,22	1,22
59.	молоко сухое	0,1 кг		6,1	6,1
60.	молочные смеси	0,055 кг		3,355	3,355
61.	питьевая вода	2,5 л		152,5	152,5
Вода для пострадавшего населения:
62.	Питьевая	5 л.	0	5320	34580
63.	Для приготовления пищи	3,5 л.	0	3724
64.	Удовлетворение гигиенических потребностей	3,0 л.	0	3192
65.	Удовлетворение санитарно - гигиенических потребностей	21,0 л.	0	22344
Вода для НАСФ:
66.	Питьевая	8,75 л	2310	0	4290
67.	Приготовление пищи мытье кухонной посуды, мытье индивидуальной посуды, удовлетворение гигиенических потребностей	7,5 л	1980	0	4290

Глава 10. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями

После окончания аварийно-спасательных и других неотложных работ комиссией по ЧС продолжается отслеживание обстановки в местах, подвергнутых затоплению.

Назначается комиссия по установлению причин затопления, оцениваются действия должностных лиц по предупреждению и ликвидации ЧС и выполнению принятых постановлений, распоряжений и приказов комиссии по ЧС.

Создается экспертная комиссия по оценке нанесенного наводнением материального ущерба.

Готовится экспертное заключение. Население обеспечивается временным жильем, продуктами питания и предметами первой необходимости, оказывается материальная и финансовая помощь.

Принимаются решения о восстановлении резервного фонда финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических средств.

Подготавливаются документы на возмещение материального ущерба в установленном порядке. Решаются вопросы по предоставлению жилья и социальным проблемам пострадавшего населения.

В целях обеспечения финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями в резервном фонде бюджета городского округа предусмотрены средства порядка 500 тыс.руб. Предусмотрены средства в сумме 100 тыс. руб. на создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья в рамках муниципальной программы "Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах и мероприятия гражданской обороны" на 2017-2021 г.г.

Количество показов: 532

Скачать (917.58 Кб, pdf) Скачано: 0 раз

Приложения

Страницы:

Все