Административный регламент предоставления администрацией городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги «Выдача разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка»

№

от

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Постановлению администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области

от 15 января 2018 г. № 30

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления администрацией городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги «Выдача разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка»

1. Общие положения

Общие сведения о муниципальной услуге

1.1 Административный регламент предоставления администрацией городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги «Выдача разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка» (далее также – муниципальная услуга), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации городского округа Новокуйбышевск в отношении заявителей, указанных в пункте 1.4. настоящего Административного регламента, а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления при предоставлении администрацией городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги по выдаче разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка на территории городского округа Новокуйбышевск.

1.2. Под розничным рынком в настоящем Административном регламенте понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

1.3. В целях настоящего Административного регламента розничные рынки подразделяются на следующие типы:

1) универсальный рынок – розничный рынок, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;

2) специализированный рынок – розничный рынок, на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой Министерством экономического развития и торговли Самарской области;

3) сельскохозяйственный рынок – специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

4) сельскохозяйственный кооперативный рынок – сельскохозяйственный рынок, управление которым осуществляется управляющей рынком компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, и на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.4. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие намерение организовать розничный рынок и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.

Заявителями при взаимодействии с должностными лицами управления по промышленной политике и предпринимательству администрации городского округа Новокуйбышевск, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, являются получатели муниципальной услуги в лице своих законных или уполномоченных представителей.

Полномочия заявителя, не являющегося получателем муниципальной услуги, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.5. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе о порядке, сроках и процедуре ее предоставления, осуществляют администрация городского округа Новокуйбышевск, МБУ «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее – МБУ «Новокуйбышевский МФЦ»).
1.6. Местонахождение администрации городского округа Новокуйбышевск:

Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Миронова, д.2, каб. №106, 107, 109 управление по промышленной политике и предпринимательству.

График работы управления по промышленной политике и предпринимательству администрации городского округа Новокуйбышевск (далее – Управление):

понедельник – четверг с 9.00 ч. до 18.00 ч.

пятница – с 9.00 ч. до 16.00 ч.

суббота, воскресенье – выходные дни

перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч.

Справочные телефоны администрации:

8 (846 35) 6-16-01, 8 (846 35) 6-16-02.

Адрес электронной почты администрации:

adm@nvkb.ru.

1.7. Местонахождение МБУ «Новокуйбышевский МФЦ»:

Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Свердлова, д.23а.

График работы:

понедельник – пятница с 08.00 ч. до 20.00 ч.

суббота с 09.00 ч. до 14.00 ч.

воскресенье выходной день.

Справочные телефоны:

8 (846 35) 7-40-60.

Адрес сайта: www.mfc63.ru.

1.8.Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах администрации городского округа Новокуйбышевск, а также о правилах предоставления муниципальной услуги размещается:

а) в электронной форме в информационно - коммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет);

на официальном интернет-сайте администрации городского округа Новокуйбышевскhttp://сity-hall. nvkb.ru/

на Портале государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее – Портал) www.uslugi.samregion.ru;

б) в печатной форме на информационных стендах в помещении приема заявлений в администрации городского округа Новокуйбышевск.

Информация о местах нахождения и графике работы МФЦ, находящихся на территории Самарской области, адресах электронной почты и официальных сайтов МФЦ приведена в сети Интернет по адресу: www.мфц63.рф.

Размещение информации о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется постоянно по мере ее обновления и поступления.

1.9.На официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес администрации;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о правилах предоставления муниципальной услуги;

адрес электронной почты администрации;

полный текст настоящего Административного регламента с приложениями к нему;

информационные материалы, содержащиеся на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

1.10.На Портале размещается информация:

полное наименование и полный почтовый адрес администрации;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

адрес электронной почты администрации;

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

1.11.На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в том числе блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур);

извлечения из текста настоящего Административного регламента и приложения к нему;

исчерпывающий перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, с указанием предоставляемых ими документов;

последовательность обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

схема размещения сотрудников управления по промышленной политике и предпринимательству администрации городского округа Новокуйбышевск (далее Управление) и режим приема ими лиц, заинтересованных в получении консультации, заявителей; номера кабинетов, фамилии, имена, отчества (последние – при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;

извлечения из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

перечень документов, представляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

порядок обжалования решения, действий или бездействия сотрудников Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Тексты перечисленных информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

1.12.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется сотрудниками Управления в порядке консультирования на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения в электронном виде, поданные на Портале.

Указанное в настоящем пункте Административного регламента консультирование осуществляется в следующих формах:

- индивидуальное консультирование на личном приеме;

- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);

- индивидуальное консультирование по телефону;

- публичное письменное консультирование;

- публичное устное консультирование.

1.13. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, включая предоставление в ходе консультаций форм документов, осуществляется бесплатно.

1.14.Индивидуальное консультирование на личном приеме осуществляется в приемные дни администрации городского округа Новокуйбышевск двумя способами по выбору заявителя:

- в режиме общей очереди;

- по предварительной записи.

Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

При определении времени консультации по телефону сотрудник Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 20 минут.

Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме, с согласия обратившегося лица дается устно в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством.

1.15.Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте) осуществляется двумя способами в зависимости от формы обращения заявителя:

- посредством направления ответа на обращение заявителя по почте в адрес заявителя в письменной форме;

- посредством направления ответа на обращение заявителя в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

Ответ на поступившее обращение направляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» глава городского округа Новокуйбышевск или уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

1.16. Индивидуальное консультирование по телефону осуществляется посредством приема звонков заявителей в соответствии с графиком работы сотрудников Управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки сотрудники Управления, указанные в настоящем пункте, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве сотрудника Управления, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

1.17. При невозможности сотрудника Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо должно быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.

1.18. Публичное письменное консультирование осуществляется посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, расположенных в помещениях администрации городского округа Новокуйбышевск, предназначенных для приема граждан, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте администрации и Портале.

1.19.Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченными сотрудниками Управления с привлечением средств массовой информации.

1.20.Сотрудники Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, при ответе на обращения граждан и организаций обязаны:

уважительно относиться к лицам, обратившимся за консультацией. Во время личного консультирования и консультирования по телефону необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце личного консультирования и консультирования по телефону сотрудник Управления, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать) в целях предоставления муниципальной услуги;

давать в простой, доступной форме ответы на письменные обращения при осуществлении консультирования по почте (по электронной почте), должность, фамилию и инициалы должностного лица администрации городского округа Новокуйбышевск, подписавшего ответ, номер телефона и фамилию исполнителя (сотрудника Управления, подготовившего ответ).

Сотрудник Управления не вправе осуществлять консультирование обратившихся за консультацией лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения обратившихся за консультацией лиц.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – выдача разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка.

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация городского округа Новокуйбышевск;

в МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» в части приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, доставки документов в администрацию, выдачи документов заявителю.

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти –Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее – УФНС), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – Управление Росреестра).

Результат предоставления муниципальной услуги

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

1) предоставление (или отказ в предоставлении) разрешения на право организации розничного рынка;

2) переоформление (или отказ в переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка;

3) продление (или отказ в продлении) срока действия разрешения на право организации розничного рынка;

4) выдача дубликата, копии разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка.

Срок предоставления муниципальной услуги

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы исполнительной власти, участвующие в предоставлении муниципальной услуги) при осуществлении административных процедур:

1) предоставление (отказ в предоставлении) разрешения на право организации розничного рынка – не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрации городского округа Новокуйбышевск;

2) переоформление (отказ в переоформлении) разрешения на право организации розничного рынка – не более 15 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрации городского округа Новокуйбышевск;

3) продление (отказ в продлении) срока действия разрешения на право организации розничного рынка - не более 15 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрации городского округа Новокуйбышевск;

4) выдача дубликата, копии разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка – не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрации городского округа Новокуйбышевск.

В случае обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги через МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» срок предоставления муниципальной услуги, установленный настоящим пунктом, исчисляется со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрации городского округа Новокуйбышевск.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1 (ч. 1), ст. 34; № 23, ст. 2692; 2008, № 30 (ч. 2), № 3616; 2009, № 23, ст. 2771; № 29, ст. 3593; 2010, № 52 (ч. 1), ст. 6984; 2011, № 27, ст. 3880; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7338);

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; № 33, ст. 3368; 2005, № 1, ст. 9, 12, 17, 25, 37; № 17, ст. 1480;№ 27, ст. 2708;№ 30, ст. 3104, 3108; № 42, ст. 4216; 2006, № 1, ст. 9, 10, 17; № 6, ст. 636; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3427, 3452; № 43, ст. 4412; № 49, ст. 5088; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 26, ст. 3074;№ 30, ст. 3801; № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553, 5556; 2008, № 24, ст. 2790;№ 30, ст. 3616; № 48, ст. 5517;№ 49, ст. 5744; № 52, ст. 6229, 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 48, ст. 5711, 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736;№ 19, ст. 2291;№ 31, ст. 4160, 4206;№ 40, ст. 4969;№ 45, ст. 5751; № 49, ст. 6409, 6411; 2011, № 1, ст. 54;№ 13, ст. 1685; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2705; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; № 31, ст. 4703; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7039, 7070;№ 50, ст. 7353, 7359; 2012, № 26, ст. 3444, 3446; № 27, ст. 3587;№ 29, ст. 3990;№ 31, ст. 4326; № 43, ст. 5786; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7596, 7614; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2325, 2329, 2331);

постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 12, ст. 1413; 2012, № 25, ст. 3369);

Закон Самарской области от 31.05.2007 № 41-ГД «Об организации розничных рынков в Самарской области» («Волжская коммуна», № 96 (25894), 01.06.2007; № 76 (27023), 06.03.2010; № 384 (27331), 16.10.2010);

Закон Самарской области от 03.10.2014 № 89-ГД «О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу» («Волжская коммуна», № 264 (29116), 07.10.2014);

приказ Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 01.06.2007 № 27 «О реализации закона Самарской области «Об организации розничных рынков на территории Самарской области» («Волжская коммуна», № 98 (25896), 05.06.2007; № 131 (25929), 21.07.2007; № 185 (25983), 05.10.2007; № 150 (27097), 29.04.2010; № 250 (27197), 15.07.2010; № 6 (27441), 14.01.2011);

приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.06.2007 № 49 «Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории Самарской области» («Волжская коммуна», № 98 (25896), 05.06.2007; № 140 (25938), 03.08.2007; № 193 (25991), 17.10.2007; № 1 (26044), 05.01.2008; № 65 (26108), 09.04.2008; № 185 (26228), 26.07.2008; № 53 (26512), 17.02.2009; № 247 (26706), 14.07.2009; № 365 (26824), 03.10.2009; № 38 (26985), 05.02.2010; № 234 (27181), 03.07.2010; № 8 (27443), 15.01.2011; № 168 (27603), 14.05.2011; № 238 (27673), 05.07.2011; № 412 (27847), 03.11.2011; № 58 (27986), 18.02.2012; № 134 (28062), 17.04.2012; № 268 (28196), 28.07.2012; № 370 (28298), 09.10.2012);

настоящий Административный регламент.

С текстами федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). На Официальном интернет-портале правовой информации могут быть размещены (опубликованы) правовые акты Правительства Российской Федерации, других государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты Самарской области.

Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно

2.6. Для предоставления разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Новокуйбышевск или продления срока его действия заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Новокуйбышевск (далее – заявление), в котором указываются:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица – получателя муниципальной услуги, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица – получателя муниципальной услуги и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице – получателе муниципальной услуги в единый государственный реестр юридических лиц;

- идентификационный номер налогоплательщика – получателя муниципальной услуги и данные документа о постановке юридического лица – получателя муниципальной услуги на учет в налоговом органе;

- тип рынка, который предполагается организовать;

2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).

2.7. Для переоформления разрешения на право организации розничного рынка заявитель представляет следующие документы:

1) заявление о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка, в котором указываются:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица – получателя муниципальной услуги, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается, организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица – получателя муниципальной услуги и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице – получателе муниципальной услуги в единый государственный реестр юридических лиц;

- идентификационный номер налогоплательщика – получателя муниципальной услуги и данные документа о постановке юридического лица – получателя муниципальной услуги на учет в налоговом органе;

- тип рынка, который предполагается организовать;

- номер и дата ранее выданного разрешения на право организации розничного рынка;

- основания для переоформления разрешения на право организации розничного рынка;

2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).

2.8.  Для предоставления дубликата разрешения на право организации розничного рынка заявитель представляет заявление о предоставлении дубликата разрешения на право организации розничного рынка.

2.9  Для предоставления копии разрешения на право организации розничного рынка заявитель представляет заявление о предоставлении копии разрешения на право организации розничного рынка (далее – заявление).

2.10  Документы, предоставленные согласно пунктам 2.6 – 2.9 настоящего Административного регламента не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.

2.11. Заявления, указанные в пунктах 2.6 – 2.9 настоящего Административного регламента, заполняются при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво, чернилами черного или синего цвета. Форму заявления можно получить в администрации городского округа Новокуйбышевск, а также на официальном сайте администрации в сети Интернет и на Портале.

Документы, указанные в пунктах 2.6 – 2.9 настоящего Административного регламента могут быть поданы в администрацию городского округа Новокуйбышевск или МБУ «Новокубышевский МФЦ»:

лично получателем муниципальной услуги либо его представителем;

в письменном виде по почте;

в электронной форме по электронной почте либо через Портал (при наличии электронной цифровой подписи).

2.12. Содержащийся в пунктах 2.6 – 2.9 настоящего Административного регламента перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.
2.13. При предоставлении муниципальной услуги администрация городского округа Новокуйбышевск не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении иных государственных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые могут быть получены путем межведомственного информационного взаимодействия.

Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно

2.14. Документами и информацией, необходимыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и запрашиваются администрацией городского округа Новокуйбышевск в этих органах, в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, являются:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;

2) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

С целью соблюдения установленных сроков предоставления муниципальной услуги заявителем может быть заполнен опросный лист с целью сообщения информации, которая может быть использована для подготовки и направления запросов в порядке межведомственного взаимодействия. Отказ заявителя от заполнения опросного листа или частичное заполнение опросного листа заявителем не могут являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.15. Документы, перечисленные в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, могут быть предоставлены заявителем самостоятельно по его желанию.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги

2.16. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.17. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории Самарской области, утвержденным уполномоченным органом государственной власти Самарской области;

2) несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану, предусматривающему организацию розничных рынков на территории Самарской области, утвержденному уполномоченным органом государственной власти Самарской области;

3) подача заявления о предоставлении муниципальной услуги с нарушением требований, установленных пунктами 2.6 – 2.10 настоящего Административного регламента, а также документов, содержащих недостоверные сведения.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

2.18. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, отсутствуют.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания

2.19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

2.21. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов не должен превышать 30 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

1. Муниципальная услуга предоставляется по месту нахождения администрации городского округа Новокуйбышевск.

Центральный вход в здание администрации городского округа Новокуйбышевск оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.

На территории, прилегающей к месторасположению администрации городского округа Новокуйбышевск, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к местам для парковки автотранспортных средств является бесплатным.

Доступ заявителей в здание, в котором расположена администрация городского округа Новокуйбышевск, осуществляется в соответствии с Положением о порядке доступа в здание.

Вход и выход из здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно на рабочих местах сотрудников Управления, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется в кабинетах сотрудников Управления.

Кабинеты сотрудников Управления снабжаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста.

В помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников.

Рабочие места сотрудников Управления оснащаются телефоном, персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам, оргтехникой, соответствующими расходными материалами и канцтоварами.

Места ожидания в очереди на предоставление документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения запросов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, информацией о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

Для инвалидов по зрению предусмотрена возможность просмотра информации на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск слабовидящими гражданами путём использования соответствующей версии – «Версия для слабовидящих».

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.23. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

степень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью предоставления муниципальной услуги (по результатам опроса заявителей);

доля заявлений о предоставлении муниципальной услуги, рассмотренных в установленные сроки, от общего количества заявлений, рассмотренных за календарный год;

доля жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, признанных обоснованными от общего количества жалоб, рассмотренных за календарный год;

количество удовлетворенных судами заявлений по обжалованию решений (действий, бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, за календарный год.

2.24. Соответствие исполнения условий настоящего Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.

Анализ практики применения Административного регламента проводится сотрудниками Управления один раз в год.

Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в настоящий Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.25 Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется в МФЦ в режиме «одного окна» на основании договора, заключенного между органом местного самоуправления и соответствующим МФЦ по экстерриториальному принципу. Экстерриториальный принцип получения муниципальной услуги на базе МФЦ (далее - экстерриториальный принцип) - возможность получения муниципальной услуги при обращении заявителя (представителя заявителя) в любой многофункциональный центр на территории Самарской области независимо от места регистрации по месту жительства. Предоставление муниципальной услуги на базе МФЦ по принципу «одного окна» с учетом экстерриториального принципа осуществляется после однократного личного обращения заявителя с соответствующим заявлением в МФЦ. При получении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу предоставляемые заявителем электронные документы и (или) заверенные уполномоченным должностным лицом МФЦ электронные образы предоставляемых заявителем документов с письменного согласия заявителя (представителя заявителя) размещаются в едином региональном хранилище, являющемся элементом государственной информационной системы Самарской области, обеспечивающим хранение электронных документов и электронных образов документов, а также их использование заявителем в целях предоставления ему муниципальной услуги по экстерриториальному принципу или в электронной форме (далее – единое региональное хранилище).Заявителю предоставляется возможность направления запроса (заявления) и электронных форм или электронных образов документов, заверенных в установленном порядке. В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с документами в виде электронных документов (электронных образов документов), заверенных в установленном порядке, документы на бумажных носителях заявителем не предоставляются.

2.26. Документы для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в МФЦ по почте, по электронной почте и при личном обращении в МФЦ.

Регистрация заявления и документов осуществляется в электронном журнале регистрации заявлений.

Определенные Административным регламентом требования к местам предоставления муниципальной услуги и информированию заявителей о порядке ее предоставления применяются, если в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные, более высокие требования.

Администрация обязана представить в полном объеме предусмотренную Административным регламентом информацию в МФЦ для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.

2.27. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме требует наличия у обеих сторон (заявителя и должностного лица администрации, участвующего в предоставлении муниципальной услуги) персонального компьютера с выходом в Интернет.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Состав административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, последовательность которых, включая последовательность выполняемых в их рамках административных действий, отражена в блок-схеме по предоставлению муниципальной услуги, содержащейся в приложении 3 к настоящему Административному регламенту:

- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случае обращения заявителя в МБУ «Новокуйбышевский МФЦ»;

- проверка содержания документов на соответствие требованиям законодательства;

- подготовка проекта постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Новокуйбышевск;

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выдача (направление) заявителю документов.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами согласно пунктам 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента в администрацию городского округа Новокуйбышевск или получение представленных заявителем документов (сканированных копий документов, электронных документов) от МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» в соответствии с пунктом 3.15 настоящего Административного регламента.
3.3 Выполнение административной процедуры осуществляет специалист администрации городского округа Новокуйбышевск, ответственный за прием и регистрацию документов.
3.4. Специалист администрации городского округа Новокуйбышевск, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет комплектность и правильность оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе удостоверяется, что:

- заявление составлено в соответствии с требованиями пунктов 2.6 или 2.7 настоящего Административного регламента;

- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют подписи уполномоченных на их подписание лиц;

- заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- к заявлению приложен полный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно пунктам 2.6 или 2.7 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.5. Специалист администрации городского округа Новокуйбышевск, ответственный за прием и регистрацию документов, после проверки полноты и правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.

Максимальный срок выполнения действий составляет 10 минут при личном обращении заявителя и 30 минут в случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов по почте, по электронной почте, через Портал или от МБУ «Новокуйбышевский МФЦ».

3.6. Специалист Управления администрации городского округа Новокуйбышевск осуществляет подготовку уведомления о приеме заявления к рассмотрению и вручает или направляет данное уведомление заявителю.

Максимальный срок выполнения рассматриваемого административного действия не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагаемых к нему документов в администрацию городского округа Новокуйбышевск.

Направление предусмотренного настоящим пунктом Административного регламента документов заявителю осуществляется:

- по почте в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов по почте в администрацию городского округа Новокуйбышевск, а также в случае личного обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в администрацию городского округа Новокуйбышевск при неполучении согласия заявителя получить соответствующие документы в администрации городского округа Новокуйбышевск лично;

- по электронной почте в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте либо через Портал.

3.7. Результатом выполнения рассматриваемой административной процедуры является выдача или направление заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению.
3.8. Фиксация результата выполнения рассматриваемой административной процедуры осуществляется путем регистрации представленных документов в журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа Новокуйбышевск с отметкой о дате направления заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае обращения заявителя в МБУ «Новокуйбышевский МФЦ»

3.9. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и с прилагаемыми к нему документами согласно пунктам 2.6 или 2.7 настоящего Административного регламента в МБУ «Новокуйбышевский МФЦ».
3.10. Выполнение административной процедуры осуществляет специалист МБУ «Новокуйбышевский МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов.
3.11. Сотрудник МБУ «Новокуйбышевский МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, при поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» при личном обращении заявителя, устанавливает предмет обращения заявителя, проверяет комплектность и правильность оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе удостоверяется, что:

- заявление составлено в соответствии с требованиями пунктов 2.6 или 2.7 настоящего Административного регламента;

- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют подписи уполномоченных на их подписание лиц;

- заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- к заявлению приложен полный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги согласно пунктам 2.6 или 2.7 настоящего Административного регламента.

В случае отсутствия у заявителя оформленного заявления о предоставлении муниципальной услуги сотрудник МБУ «Новокуйбышевский МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, оказывает содействие в оформлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, в том числе с использованием программных средств. В оформленном заявлении заявитель собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии), ставит дату и подпись.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.12. Сотрудник МБУ «Новокуйбышевский МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, после проверки полноты и правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- производит сканирование документов, представленных заявителем;

- формирует, подписывает и передает заявителю расписку о приеме документов с использованием программных средств в двух экземплярах, в которой указываются:

наименование МБУ «Новокуйбышевский МФЦ»;

дата и номер регистрации заявления и документов в электронном журнале регистрации заявлений;

информация о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии));

опись документов, принятых от заявителя, с указанием их наименования, формы их представления, количества экземпляров каждого из принятых документов, количества листов в каждом экземпляре документов;

срок оказания муниципальной услуги;

персональный логин и пароль для мониторинга предоставления муниципальной услуги в «персональном кабинете» на официальном сайте МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» в сети Интернет;

фамилия и инициалы сотрудника МБУ «Новокуйбышевский МФЦ», принявшего документы;

справочный телефон МБУ «Новокуйбышевский МФЦ», по которому заявитель может уточнить ход предоставления услуги;

- осуществляет регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном журнале регистрации заявлений.

Максимальный срок выполнения действий составляет 12 минут.

3.13. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» по почте специалист МБУ «Новокуйбышевский МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов:

- производит сканирование документов, представленных заявителем;

- осуществляет регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном журнале регистрации заявлений.

Максимальный срок выполнения действий составляет 30 минут.

3.14. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» по электронной почте специалист МБУ «Новокуйбышевский МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном журнале регистрации заявлений.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

3.15. Специалист МБУ «Новокуйбышевский МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, после регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном журнале регистрации заявлений осуществляет:

- направление отсканированных копий, зарегистрированных в МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» документов, поступивших от заявителя на личном приеме или по почте, в администрацию городского округа Новокуйбышевск по электронной почте;

- перенаправление поступивших по электронной почте от заявителя документов в МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» в администрацию городского округа Новокуйбышевск по электронной почте.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.16. Результатом выполнения рассматриваемой административной процедуры является направление в администрацию городского округа Новокуйбышевск заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении муниципальной услуги.

Фиксация результата выполнения рассматриваемой административной процедуры осуществляется путем регистрации представленных документов в электронном журнале регистрации заявлений с отметкой о дате направления заявителю документов о предоставлении муниципальной услуги в администрацию городского округа Новокуйбышевск.

В случае предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ по экстерриториальному принципу результат предоставления муниципальной услуги в виде электронных документов или электронных образов документов заверяется уполномоченным должностным лицом органа уполномоченного на принятие решения о предоставлении государственной услуги, и размещается в едином региональном хранилище без направления заявителю (представителю заявителя) результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе.

Заявитель (представитель заявителя) для получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе имеет право обратиться непосредственно в орган, уполномоченный на принятие решения о предоставлении государственной услуги.

Фиксация результата выполнения рассматриваемой административной процедуры осуществляется путем регистрации представленных документов в электронном журнале регистрации заявлений с отметкой о дате направления заявителю документов о предоставлении муниципальной услуги в администрацию.

Проверка содержания документов на соответствие требованиям законодательства, подготовка проекта постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

3.17. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
3.18. Специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение одного рабочего дня передает зарегистрированные заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы руководителю Управления, уполномоченного осуществить проверку содержания представленных заявителем документов и документов, представляемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие требованиям законодательства. Руководитель Управления, уполномоченного осуществлять проверку содержания представленных заявителем документов и документов, представляемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие требованиям законодательства, в течение того же рабочего дня определяет сотрудника Управления, который будет осуществлять вышеуказанную проверку.
3.19. Сотрудником Управления осуществляются следующие административные действия:

- изучение поданного заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами на предмет необходимости направления запросов в перечисленные в абзаце третьем пункта 2.2 настоящего Административного регламента государственные органы, органы местного самоуправления, в распоряжении которых находятся документы и информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно;

- вручение или направление заявителю уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующего документа в случае выявления несоответствия представленного заявления требованиям, установленным пунктами 2.6 или 2.7 настоящего Административного регламента, или отсутствия документов, указанных в пунктах 2.6 или 2.7 настоящего Административного регламента;

- в случае если один или более из предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Административного регламента документов не были представлены заявителем самостоятельно, сотрудником Управления формируются и направляются в соответствии с пунктом 3.20 настоящего Административного регламента запросы в соответствующие органы власти;

- рассмотрение поданного заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами, а также документами и информацией, предоставленными государственными органами, органами местного самоуправления (в случае представления ими ответов на запросы о предоставлении документов или информации), с целью выявления наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым настоящего пункта, составляет 1 рабочий день.

Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта, составляет 2 рабочих дня.

3.20. В случае, если заявителем при обращении с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в интересах получателя муниципальной услуги – юридического лица не была представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц, сотрудником Управления готовится и направляется в УФНС запрос о предоставлении информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц по юридическому лицу – получателю муниципальной услуги.

В случае, если заявителем при обращении с заявлением о предоставлении муниципальной услуги не были представлены нотариально удостоверенные копии документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, сотрудником Управления готовится и направляется в Управление Росреестра запрос о предоставлении информации о наличии у получателя муниципальной услуги зарегистрированных прав на соответствующее недвижимое имущество.

Предельный срок для направления администрацией межведомственного запроса о предоставлении вышеуказанных документов в органы, в распоряжении которых они находятся, составляет 5 рабочих дней со дня поступления в администрацию городского округа Новокуйбышевск заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.21.Ответы на запросы администрации городского округа Новокуйбышевск направляются в течение 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.

Направление всех запросов и получение ответов на эти запросы осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия, по иным электронным каналам или по факсу. В исключительных случаях, в том числе в случае невозможности получения документов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, допускается направление запросов и получение ответов на эти запросы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или курьером (под расписку о получении).

Неполучение или несвоевременное получение документов (информации), запрошенных в соответствии с настоящим пунктом, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В случае, если при рассмотрении поданного заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, а также документов и информации, предоставленными государственными органами, органами местного самоуправления (в случае представления ими ответов на запросы о предоставлении документов или информации) было выявлено наличие оснований для отказа в предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.17 настоящего Административного регламента, сотрудник Управления переходит к проекту постановления администрации городского округа Новокуйбышевск об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В случае выявления отсутствия указанных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, сотрудник Управления переходит к подготовке проекта постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок подготовки проектов постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 2 рабочих дня.

3.22.Результатом административной процедуры, описанной в пунктах 3.17 – 3.21 настоящего Административного регламента, является подготовленный проект постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.23.Критерием принятия решения о направлении запросов в перечисленные в пункте 2.2 настоящего Административного регламента государственные органы, органы местного самоуправления является представление или непредставление заявителем соответствующих документов (информации).

Критерием принятия решения о подготовке проекта постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.17 настоящего Административного регламента.

3.24.Способами фиксации результата выполнения рассматриваемой административной процедуры являются проект постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, выдача (направление) заявителю документов

3.25.Основанием для начала административной процедуры является подготовленный проект постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.26.Сотрудником Управления осуществляются следующие административные действия:

- обеспечение согласования, подписания уполномоченными должностными лицами администрации городского округа Новокуйбышевск подготовленного проекта постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- обеспечение подписания уполномоченным лицом подготовленного проекта разрешения на право организации розничного рынка в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- обеспечение подготовки и подписания уполномоченным лицом уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка или уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка;

- регистрация и вручение лично или направление в адрес заявителя документов в соответствии с пунктом 3.30 настоящего Административного регламента.

3.27.Максимальный срок согласования или подписания каждым уполномоченным должностным лицом администрации городского округа Новокуйбышевск документов, предусмотренных пунктом 3.25 настоящего Административного регламента составляет 3 рабочих дня, а при продлении срока действия или переоформления разрешения на право организации розничного рынка – 1 рабочий день.

3.28.Уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка должно содержать указание на основание отказа, предусмотренное пунктом 2.17 настоящего Административного регламента.

3.29.Сотрудник Управления осуществляет подготовку проектов документов, перечисленных в абзацах третьем и четвертом пункта 3.25 настоящего Административного регламента в течение одного рабочего дня после подписания проекта постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.30.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги сотрудник Управления вручает или направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги сотрудник Управления вручает или направляет заявителю уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту с приложением разрешения на право организации розничного рынка на территории городского округа Новокуйбышевск по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.31.Направление предусмотренных пунктом 3.30 настоящего Административного регламента документов заявителю осуществляется:

- лично заявителю;

- по почте в случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов по почте в администрацию городского округа Новокуйбышевск, а также в случае личного обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в администрацию городского округа Новокуйбышевск при неполучении согласия заявителя получить соответствующие документы в администрации городского округа Новокуйбышевск лично.

Выдача документов получателю муниципальной услуги осуществляется при предъявлении документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) личность получателя муниципальной услуги. В случае обращения за получением документов представителя получателя муниципальной услуги представителем получателя муниципальной услуги также представляется доверенность или нотариально заверенная копия такой доверенности или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также документ, подтверждающий личность представителя получателя муниципальной услуги.

Максимальный срок совершения предусмотренного настоящим пунктом Административного регламента административного действия составляет 1 календарный день со дня подписания документов, указанных в пункте 3.30 настоящего Административного регламента.

3.32.Критерием принятия решения в ходе выполнения описанной в пунктах 3.27 – 3.31 настоящего Административного регламента административной процедуры является отсутствие выявленных в ходе согласования и подписания документов, предусмотренных пунктом 3.28 настоящего Административного регламента, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.17 настоящего Административного регламента.

3.33.Результатом рассматриваемой административной процедуры является выдача (направление) документов заявителю.

3.34.Способом фиксации результата административной процедуры являются выдаваемые (направляемые) заявителю документы, запись в журнале выдачи документов с указанием реквизитов постановления администрации городского округа Новокуйбышевск о предоставлении муниципальной услуги и даты выдачи документов заявителю.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками управления по промышленной политике и предпринимательству положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, соблюдением последовательности действий, определяемых административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, сроков исполнения административных процедур и обоснованностью принятых в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляется на постоянной основе руководителем управления по промышленной политике и предпринимательству.
4.2. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений порядка предоставления муниципальной услуги. Для текущего контроля используются служебная корреспонденция, письменная информация должностных лиц, специалистов, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, книги учета соответствующих документов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем управления по промышленной политике и предпринимательству.

4.3. Руководитель управления по промышленной политике и предпринимательству, уполномоченный на осуществление текущего контроля, осуществляет контроль за исполнением сотрудниками Управления служебных обязанностей, обеспечивает ведение учета случаев ненадлежащего исполнения сотрудниками Управления служебных обязанностей, обеспечивает проведение соответствующих служебных расследований и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации мер в отношении таких должностных лиц.
4.4. При выявлении при проведении текущего контроля нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

4.5. Администрация городского округа Новокуйбышевск организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации.

4.6. Периодичность проведения плановых проверок выполнения администрацией городского округа Новокуйбышевск положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, определяются планом работы администрации городского округа Новокуйбышевск на текущий год.
4.7. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается заместителем главы городского округа Новокуйбышевск по промышленной политике и предпринимательству.
4.8. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или на основании обращения заявителя.

Плановые проверки проводятся не реже 1 раза в 3 года.

4.9. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются структурным подразделением администрации, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих правовых актов.
4.10.Должностные лица администрации в течение трех рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса при проведении проверки направляют затребованные документы и копии документов, выданных по результатам предоставления муниципальной услуги.
4.11. По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.

Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

4.12. Ответственность сотрудников Управления, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.13. Сотрудники Управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов;

соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;

соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления муниципальной услуги, и соблюдение сроков выполнения каждой отдельно взятой административной процедуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

4.14. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административную ответственность, предусмотренную законодательством за несоблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, предусмотренного настоящим Административным регламентом, несут сотрудники Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

4.15. Администрация городского округа Новокуйбышевск в течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации сотрудниками Управления при предоставлении муниципальной услуги сообщает заявителям, права и законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.

Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.16. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:

текущий контроль;

контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.

4.17. Заявители и иные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом, проводимых на Портале, на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.

Заявители, направившие заявления о предоставлении муниципальной услуги, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, через Портал. Срок получения такой информации во время приема не может превышать 30 минут. Ответ на письменное обращение о ходе предоставления муниципальной услуги направляется не позднее двух рабочих дней со дня регистрации данного обращения. Ответ на обращение заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги, сделанное по телефону или электронной почте, не может превышать одного рабочего дня.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского округа Новокуйбышевск, а также должностных лиц администрации городского округа Новокуйбышевск, муниципальных служащих

Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, администрации городского округа Новокуйбышевск, а также должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.  Заявитель в случае обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, администрации городского округа Новокуйбышевск, а также должностных лиц, муниципальных служащих имеет право обратиться к уполномоченному должностному лицу с жалобой лично (устно) в соответствии с графиком приема или направить жалобу в письменной форме, в том числе на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, в том числе с использованием Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, регистрируются в журнале учета жалоб с указанием:

принятых решений;

мер, принятых к муниципальному служащему, сотруднику Управления, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшее нарушение прав заявителя жалобы.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.4. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) муниципальным служащим, сотрудником Управления в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в администрацию городского округа Новокуйбышевск жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в связи с получением муниципальной услуги.

Вышестоящие должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.7. Жалоба заявителя может быть адресована главе городского округа Новокуйбышевск.

Сроки рассмотрения жалобы

5.8.Жалоба, поступившая в администрацию городского округа Новокуйбышевск, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа сотрудником Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8. По результатам рассмотрения жалобы администрация городского округа Новокуйбышевск принимает одно из следующих решений:

- решение об удовлетворении жалобы заявителя, о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения администрации городского округа Новокуйбышевск, должностного лица администрации городского округа Новокуйбышевск, муниципального служащего, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае признания жалобы заявителя обоснованной принимается решение о применении дисциплинарных или административных мер ответственности к сотруднику Отдела, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, и повлекшие за собой нарушение прав заявителя.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Подача жалобы не лишает заявителя права на обращение в соответствии с действующим законодательством в суд за защитой нарушенных прав либо с жалобой на решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления администрацией городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги «Выдача разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка»

РАЗРЕШЕНИЕ (ПРОДЛЕНИЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ)

НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА № _____

Выдано на основании Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» И Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148, в соответствии с постановлением _____________________________________

(наименование местной администрации, принявшей

постановление о предоставлении разрешения, дата

принятия указанного постановления)

(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименования,

в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма

юридического лица)

(место нахождения юридического лица)

(государственный регистрационный номер записи о создании

юридического лица и данные документа, подтверждающего внесение сведений в ЕГРЮЛ, идентификационный номер налогоплательщика)

на право организации _______________________________ розничного рынка

(указывается тип рынка)

на территории _____________________________________________________

(указывается место расположения объекта

или объектов недвижимости,

где предполагается организовать рынок)

Срок действия разрешения с «____» _______ 20__ г. по «____» ______ 20__ г.

Место гербовой печати Глава городского округа

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления администрацией городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги «Выдача разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка»

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ВЫДАЧЕ (ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ

(ПРОДЛЕНИЕ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ) НА ПРАВО

ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА

(указывается наименование юридического лица, которому выдается

(отказывается в выдаче) разрешения)

По результатам рассмотрения заявления и документов:

(указываются документы, представленные для получения разрешения)

представленных для получения разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка, Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от «___» 20__ г №

принято решение:

а) о выдаче разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка;

об отказе в выдаче разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка в связи с ____________________________________________________________

(указываются основания об отказе в выдаче разрешения в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»)

(Глава городского округа Новокуйбышевск (уполномоченное лицо)

(подпись) (Ф. И. О.)

место для печати

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления администрацией городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги «Выдача разрешения (продление, переоформление) на право организации розничного рынка»

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

Прием, проверка и регистрация заявления, вручение (направление) уведомления о приёме заявления к рассмотрению