Приложение 1

Паспорт

муниципальной программы

«Молодежная политикагородского округа Новокуйбышевск Самарской области»

на 2014 - 2016 годы

Наименование программы	Муниципальная программа «Молодежная политикагородского округа Новокуйбышевск Самарской области» на 2014 - 2016 годы
Дата принятия решения о разработке программы	19 сентября 2013 года (протокол заседания еженедельного аппаратного совещания, утвержденный заместителем главы городского округа по финансам и экономическому развитию, № 16)
Заказчик программы	Администрация городского округа Новокуйбышевск
Разработчик программы	Департамент культуры, молодежной политики и туризма администрации городского округа Новокуйбышевск
Исполнители программы	- муниципальное учреждение городского округа Новокуйбышевск Самарской области «Дом молодежных организаций», - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образова ния городского округа Новокуйбышевск Самарской области «Детско-юношеская военно-спортивная школа «Отчизна», - Новокуйбышевское муниципальное автономное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Октан», - Новокуйбышевское муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-спортивный центр», - муниципальное бюджетное учреждение «Центр содействия самоуправлению районов», - муниципальное бюджетное учреждение культуры «Музей истории города Новокуйбышевска», - муниципальное бюджетное учреждение культуры «Маяк», - муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры».
Цели и задачи программы	Цели программы: - реализация приоритетных направлений государственной, региональной и муниципальной молодежной политики на территории городского округа Новокуйбышевск; -создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы молодежной политики на территории городского округа Новокуйбышевск. Задачи программы: 1. Организовать и провеститрадиционные мероприятия сферы молодёжной политики на территории городского округа Новокуйбышевск, а также мероприятия,направленные на оказание поддержки и содействие в реализации молодежных проектов и инициатив, патриотическое воспитание, развитие добровольчества. 2. Увеличить количество молодежных социально - ориентированных движений, общественных организаций, объединений и клубных формирований, в том числе патриотической и добровольческой направленности. 3. Улучшить техническое состояние здания и материально-техническую базу муниципального учреждения «Дом молодежных организаций». 4. Обеспечить оказание муниципальных услуг учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере молодёжной политики.
Сроки и этапы реализации программы	Срок программы: 2014-2016гг. Отдельным этапом реализации программы определен календарный год
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	· Количество молодых людей, участвующих в традиционных мероприятиях сферы молодёжной политики на территории городского округа Новокуйбышевск, а также мероприятиях, направленных на оказание поддержки и содействие в реализации молодежных проектов и инициатив, патриотическое воспитание, развитие добровольчества. · Количествотрадиционных мероприятий сферы молодёжной политики на территории городского округа Новокуйбышевск, а также мероприятий, направленных на оказание поддержки и содействие в реализации молодежных проектов и инициатив, патриотическое воспитание, развитие добровольчества. · Количество молодежных социально - ориентированных движений, общественных организаций, объединений и клубных формирований, в том числе патриотической и добровольческой направленности. · Доля отремонтированных внутренних помещений (помещения для занятий клубных объединений, спортивный зал, административные помещения) от общего числа внутренних помещений. · Объемоказаниямуниципальныхуслуг учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере молодёжной политики.
Перечень подпрограмм программы	1. -
Объёмы и источники финансирования программных мероприятий	Общий объем финансирования программы за весь период ее реализации за счет всех источников составляет 67 110,0 тыс. руб. в действующих ценах каждого года, в том числе: · 2014 год – 23 116,0 тыс. руб. · 2015 год – 21 209,0 тыс. руб. · 2016 год – 22 785,0 тыс. руб. В том числе: Общий объем финансирования программы за весь период ее реализации за счет средств бюджета городского округа составляет 56 610,0 тыс. руб. в действующих ценах каждого года, в том числе: · 2014 год – 12 616,0 тыс. руб. · 2015 год – 21 209,0 тыс. руб. · 2016 год – 22 785,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составляет 10 000,0 тыс. руб. в действующих ценах каждого года, в том числе: · 2014 год – 10 000,0 тыс. руб. Планируемый объем финансирования программы за счет средств внебюджетныхисточников составляет 500,0 тыс. руб. в действующих ценах каждого года, в том числе: · 2014 год – 500,0 тыс. руб.
Показатели социально-экономической эффективности реализации программы	Реализация мероприятий программы позволит: · Увеличить количество молодых людей, вовлечённых в реализацию мероприятий государственной, региональной и муниципальной молодежной политики на территории городского округа Новокуйбышевск, в том числе мероприятий по социально-экономическому развитию городского округа Новокуйбышевск. · Увеличить количество молодых людей, участвующих в деятельности молодежных социально - ориентированных движений, общественных организаций, объединений и клубных формирований, в том числе патриотической и добровольческой направленности. · Создать позитивную альтернативу времяпрепровождения подростков и молодежи с целью отвлечения от негативных явлений. · Обеспечить комплексное информирование молодых людей о потенциальных возможностях их развития и временного трудоустройства. · Улучшить качество услуг, предоставляемых учреждениями сферы молодежной политики. · Сформировать положительный имидж городского округа Новокуйбышевск в сфере молодежной политики региона; · Использовать ресурсы сферы молодежной политики для формирования комфортной среды жизнедеятельности городского округа. Для оценки социально - экономической эффективности реализации программы будет использоваться методика расчёта оценки социально- экономической эффективности, которая приведена в приложении № 3 к настоящей программе.
Система организации контроля за ходом реализации программы	Контроль над ходом реализации программы и целевым использованием бюджетных средств осуществляет департамент культуры, молодежной политики и туризма администрации городского округа Новокуйбышевск.

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена программа

Реализация молодежной политики на территории городского округа Новокуйбышевск осуществляется в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 18 декабря 2006 года N 1760-р, государственной программой «Развитие образования и повышение эффективности молодежной политики в Самарской области» на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 700.

На территории городского округа Новокуйбышевск проживает 26809 молодых людей (по данным отдела статистики администрации г.о. Новокуйбышевск).

Реализуют молодежную политику на территории городского округа Новокуйбышевск:

- департамент культуры, молодежной политики и туризма администрации городского округа Новокуйбышевск,

- муниципальное учреждение городского округа Новокуйбышевск Самарской области «Дом молодежных организаций» (далее - МУ ДМО),

- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская военно-спортивная школа «Отчизна» (далее - МОУ ДО ДЮВСШ «Отчизна»).

Учитывая приоритетные направления государственной молодежной политики в Самарской области, учреждения разрабатывают и реализуют проекты, которые направлены на работу с разнообразными целевыми аудиториями: школьники и студенты (в том числе лидеры ученического самоуправления), работающая молодежь, молодые семьи, молодые люди с ограниченными возможностями здоровья, а также, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно для данных целевых аудиторий реализуется более 100 мероприятий с общим охватом более 15000 молодых людей.

Развиваются общественные молодежные структуры (совет работающей молодежи городского округа Новокуйбышевск, молодежное правительство городского округа Новокуйбышевск, общественный молодежный парламент при Думе городского округа Новокуйбышевск), представители которых на территории городского округа реализуют более 15 социально-ориентированных общественных проектов, направленных на решение проблем городского сообщества.

Реализуется цикл мероприятий, направленных на развитие ученического самоуправления и лидерских качеств подростков и молодежи. Данные мероприятия осуществляет молодежный клуб менеджеров «Новая цивилизация» (далее – МКМ «Новая цивилизация»)в рамках соглашения, подписанного между МКМ «Новая цивилизация», администрацией и Думой городского округа Новокуйбышевск, Федеральным государственным бюджетным учреждением высшего профессионального образования «Самарский государственный экономический университет». В рамках данного проекта более 2000 учащихся школ принимают участие в политико-правовых, экологических, спортивно-прикладных программах.

В 2009 году открыто муниципальное учреждение «Дом молодежных организаций» на базе бывшей СОШ № 10. В учреждении функционирует более 35 молодежных клубных объединений, постоянными участниками которых являются около 500 человек. Представители МУ «ДМО» являются участниками и организаторами большинства городских и областных мероприятий в сфере молодежной политики, часть которых реализуется по инициативе самих участников. Молодежные организации также являются призерами и победителями областных и Всероссийских конкурсов и соревнований. В состав МУ «ДМО» входит отдел по профориентации и трудовому воспитанию молодежи «Позитив», который ежегодно принимает обращения по вопросу трудоустройства более, чем от 1000 молодых людей, для которых организуются временные рабочие места и общественные работы. Специалистами МУ «ДМО» организована деятельность загородного молодежного многопрофильного центра «Факел» на базе переданной территории бывшего детского лагеря «Березки-2». На данной площадке ежегодно реализуются спортивно-прикладные и образовательные программы для подростков и молодежи.

Отделом информационно-культурных услуг и добровольчества реализуется деятельность добровольческого центра городского округа Новокуйбышевск, в состав которого входит 32 добровольческих агентства и более 2000 добровольцев. За время деятельности добровольческого центра (период 2010-2013 годы) были достигнуты следующие результаты:

- более 65% добровольцев прошли обучение по направлениям добровольческой деятельности;

- организована занятость молодых людей (более 5125 человек), в том числе подростков и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- более 20 000 жителей города были вовлечены в социально – значимые мероприятия, такие как: Всероссийская добровольческая акция «Весенняя неделя добра», экологическая акция «Доблестный труд», донорская акция по сдачи крови «От сердца к сердцу», гражданско-патриотическая акция «Георгиевская ленточка» и другие;

- 25400 человек получили адресную помощь добровольческого движения.

- Добровольческий центр городского округа Новокуйбышевск является обладателем общественной награды в области добровольчества за 1 место в номинации «Добровольческий центр» в России (2010, 2011гг.).

В период реализации деятельности Добровольческого центра с 2010 по 2013 год безвозмездный труд добровольцев стал вкладом в социально-экономическую сферу городского округа и в финансовом эквиваленте составил около 22 млн. руб.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская военно-спортивная школа «Отчизна» является центром патриотического воспитания в городском округе Новокуйбышевск. Слушателями школы ежегодно являются более 100 молодых людей, в том числе воспитанники специализированных учреждений для молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной позиции. В состав ДЮВСШ «Отчизна» входят кадетские классы, осуществляющие свою деятельность на базе ГБОУ ООШ № 6. Также кадетское движение развивается на базе ГБОУ ООШ № 18.

Учитывая, что молодежь является стратегическим потенциалом развития г.о. Новокуйбышевск, выстроенная система работы учреждений сферы молодёжной политики направлена на социализацию молодых людей, а также на создание стартовой площадки для их успешной самореализации.

Несмотря на это, существует ряд проблем реализации молодежной политики на территории г.о. Новокуйбышевск.

· Недостаточная вовлеченность молодежи в добровольческую деятельность.

Активное участие в добровольческих акциях и мероприятиях принимают около 7 % молодых людей, проживающих на территории г.о. Новокуйбышевск. У молодых людей отсутствует сформированное понятие добровольческих и добрососедских действий, безвозмездной помощи.

· Отсутствие инновационных форм работы в рамках патриотического воспитания граждан. Реализация традиционных проектов, направленных на патриотическое воспитание, недостаточно влияет на формирование социально активной личности гражданина и патриота, обладающей чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу и готовностью к его защите, а также на укрепление межпоколенческих и межнациональных отношений.

· Недостаточное количество молодежных социально - ориентированных движений, общественных организаций, объединений и клубных формирований, в том числе патриотической и добровольческой направленности, что затрудняет беспрепятственное развитие молодежной политики, разработку и реализацию инновационных проектов, направленных на работу с подростками и молодежью.

· Недостаточный интерес молодежи к общественно-политической и социально-экономической жизни общества, вследствие чего у молодежи возникает потребительское отношение к процессу жизнедеятельности, незаинтересованность к политическим процессам происходящим в городе, регионе, стране.

· Инфраструктура учреждений сферы молодёжной политики (МУ «ДМО») не соответствуют современным условиям занятий клубных объединений и молодёжных организаций. Учреждение не является конкурентоспособными при выборе молодым человеком места проведения досуга.

· Отсутствие возможности трудоустройства молодежи и недостаточное количество мероприятий, направленных на профориентацию подростков и молодежи – вследствие чего возникает социальная напряжённость на рынке труда.

· Недостаточное развитие информационных ресурсов сферы молодежной политики, которые положительно влияют на информирование молодежи о потенциальных возможностях.

Муниципальная программа «Молодежная политика городского округа Новокуйбышевск Самарской области» на 2014 - 2016 годы (далее - программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение данных проблем.

Выбор программного метода решения проблемы позволяет рассматривать молодежь в качестве целевой группы программы. Программный метод управления позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости создавать новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодежной политики. Кроме того, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации задан проектный метод управления при реализации мероприятий.

Применение программного метода в решении ключевых проблемы позволит:

- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль использования бюджетных средств, направляемых на реализацию молодежной политики в городском округе Новокуйбышевск,

- разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при активном ее участии,

- создать условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры сферы молодежной политики.

Таким образом, будут созданы условия для развития сферы молодежной политики и обеспечения увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие Новокуйбышевска.

2. Основные цели и задачи программы,

сроки и этапы её реализации

Цели программы:

- реализация приоритетных направлений государственной, региональной и муниципальной молодежной политики на территории городского округа Новокуйбышевск,

-создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы молодежной политики на территории городского округа Новокуйбышевск.

Характер поставленных целей обуславливает их достижение при условии реализации мероприятий программы и решения задач по следующим основным направлениям:

1. Организовать и провести традиционные мероприятия сферы молодёжной политики на территории городского округа Новокуйбышевск, а также мероприятия, направленные на оказание поддержки и содействие в реализации молодежных проектов и инициатив, патриотическое воспитание, развитие добровольчества.

2. Увеличить количество молодежных социально - ориентированных движений, общественных организаций, объединений и клубных формирований, в том числе патриотической и добровольческой направленности.

3. Улучшить техническое состояние здания и материально-техническую базу муниципального учреждения «Дом молодежных организаций».

4. Обеспечить оказание муниципальных услуг учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере молодёжной политики.

Срок реализации программы – с января 2014 года по декабрь 2016 года.

С учетом того, что в рамках программы ежегодно решаются аналогичные задачи, отдельным этапом реализации программы определен календарный год.

3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации программы

Результативность мероприятий данной программы будет оцениваться при помощи целевых индикаторов (показателей).

Значения целевых индикаторов и показателей программы зависят от характера действий внешних факторов за рассматриваемый период, объема финансирования из бюджета городского округа Новокуйбышевск.

Учитывая долгосрочный характер программы, перечень программных мероприятий, темпы и сроки их выполнения будут уточняться по мере необходимости и корректироваться с учетом хода ее реализации в текущем году и в соответствии с планом программных мероприятий на новый финансовый год с указанием сроков их выполнения и объемов финансирования.

Основные целевые показатели, которые будут использоваться для оценки эффективности программы, в разрезе этапов реализации учтены в приложении № 1 к программе.

4. Перечень программных мероприятий

В рамках реализации Задачи № 1 «Организовать и провести традиционные мероприятия сферы молодёжной политики на территории городского округа Новокуйбышевск, а также мероприятия, направленные на оказание поддержки и содействие в реализации молодежных проектов и инициатив, патриотическое воспитание, развитие добровольчества» и Задачи № 2«Увеличить количество молодежных социально - ориентированных движений, общественных организаций, объединений и клубных формирований, в том числе патриотической и добровольческой направленности»планируется выполнение мероприятий разделов:

- «Организация традиционных мероприятий сферы молодежной политики»,

- «Патриотическое воспитание молодежи»,

- «Развитие добровольчества».

В рамках реализацииЗадачи № 3«Улучшить техническое состояние здания и материально-техническую базу муниципального учреждения «Дом молодежных организаций»планируется выполнение мероприятий раздела«Улучшение технического состояния здания и материально-технической базы МУ «Дом молодежных организаций».

В рамках реализацииЗадачи № 4 «Обеспечить оказаниемуниципальных услуг учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере молодёжной политики» планируется выполнение мероприятий раздела «Обеспечение оказаниямуниципальных услугучреждениями, осуществляющими деятельность в сфере молодёжной политики».

Перечень программных мероприятий, осуществляемый в соответствии с целями и задачами программы, изложен в приложении № 2 к программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Распределение средств бюджета городского округа Новокуйбышевск, областного бюджета, а также средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий муниципальной программы «Молодежная политика городского округа Новокуйбышевск Самарской области» на 2014 - 2016 годы осуществляется в соответствии с приложением № 2, 4 к настоящей программе.

6. Механизмы реализации программы

Департамент культуры, молодежной политики и туризма осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения программы, самостоятельно определяет формы и методы организации управления реализацией программы. При необходимости вносит главе городского округа предложения о внесении изменений в действующую программу (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации программы за отчётный период). Изменения в действующую программу вносятся с учётом требований, предъявляемых к программам в соответствии с порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

Исполнители программы прорабатывают вопросы заключения договоров, реализуемых в рамках программы. В случае необходимости разрабатывают техническое задание на проведение конкурсной процедуры, а также осуществляют контроль над качеством и сроками выполнения работ и поставки товарно- материальных ценностей по заключённым договорам.

Управление учета и отчетности предоставляют в департамент культуры, молодежной политики и туризма отчёт за текущий период по расходу бюджетных средств по программе в разрезе платёжных поручений и отчет по принятым актам выполненных работ.

Исполнители программы в срок до 3-го числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департамент культуры, молодежной политики и туризма отчёт о ходе реализации программы. Департамент культуры, молодежной политики и туризма в срок до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчётным кварталом, представляют в отдел экономического развития экономического департамента администрации городского округа отчёт о ходе реализации программы по установленной форме, а также ежегодно в срок до 1-го марта готовит информацию о ходе реализации программы и использовании финансовых средств за отчётный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации программы, рассчитанных в соответствии с методикой, и направляет материал в отдел экономического развития экономического департамента администрации городского округа, департамент по правовым вопросам и финансовое управление администрации городского округа на заключение.

Отдел экономического развития экономического департамента администрации городского округа, департамент по правовым вопросам администрации городского округа в течение двух недель готовят и направляют в департамент культуры, молодежной политики и туризма соответствующее заключение.

Департамент культуры, молодежной политики и туризма представляет информацию о ходе реализации программы за отчетный год с приложением заключений на рассмотрение рабочей группы.

Рабочая группа по рассмотрению программных разработок администрации городского округа Новокуйбышевск оценивает эффективность реализации программы и принимает решение о продолжении, досрочном прекращении программы, внесении изменений в программу, или признании программы реализованной.

Критериями оценки эффективности реализации программы является степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных в программе, а также степень достижения показателей эффективности, установленных в методике.

Протокольное решение рабочей группы по отчёту о ходе реализации программы направляется главе городского округа для ознакомления.

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации программы

Основным результатом реализации программы станет рост потребления качественной муниципальной поддержки в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом и позволит:

· Увеличить количество молодых людей, вовлечённых в реализацию мероприятий государственной, региональной и муниципальной молодежной политики на территории городского округа Новокуйбышевск, в том числе мероприятий по социально-экономическому развитию городского округа Новокуйбышевск.

· Увеличить количество молодых людей, участвующих в деятельности молодежных социально - ориентированных движений, общественных организаций, объединений и клубных формирований, в том числе патриотической и добровольческой направленности.

· Создать позитивную альтернативу времяпрепровождения подростков и молодежи с целью отвлечения от негативных явлений.

· Обеспечить комплексное информирование молодых людей о потенциальных возможностях их развития и временного трудоустройства.

· Улучшить качество услуг, предоставляемых учреждениями сферы молодежной политики.

· Сформировать положительный имидж городского округа Новокуйбышевск в сфере молодежной политики региона;

· Использовать ресурсы сферы молодежной политики для формирования комфортной среды жизнедеятельности городского округа.

Для оценки социально- экономической эффективности реализации программы будет использоваться методика расчёта оценки социально- экономической эффективности, которая приведена в приложении № 3 к настоящей программе.

Данная система оценки даст возможность не только судить о ситуации в молодежной среде, но и давать прогноз её развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу.