Приложение № 1

№

от

ПОРЯДОК

сноса и восстановления зеленых насаждений на территории

городского округа Новокуйбышевск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Новокуйбышевск с целью сохранения благоприятной окружающей среды, повышения ответственности за сохранностью зеленых насаждений, предотвращения несанкционированной вырубки зеленых насаждений, своевременного восстановления насаждений в местах их сноса, повреждения или уничтожения.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает единую схему согласования работ по сносу зеленых насаждений, оформления разрешений на снос, порядок расчета компенсационной стоимости и проведения компенсационного озеленения на территории городского округа Новокуйбышевск

1.3 Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с использованием, охраной и воспроизводством зеленых насаждений в границах особо охраняемых природных территорий, земель лесного фонда, а также на земельных участках, представленных в частную собственность.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

зеленые насаждения – газоны, цветники, древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (за исключением деревьев, кустарников в лесах, в лесных питомниках, на плантациях), выполняющие архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции в пределах территории городского округа;

дерево - многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 5 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

аварийное дерево - дерево, которое поражено заболеваниями, влияющими на прочность древесины и корневой системы, а также дерево, угол наклона которого превышает 45 градусов без явных признаков заболевания, угрожающее своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадки и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции (ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения»);

цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно, двух- или многолетними цветочными растениями.

заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах городского хозяйства, произведенное на основании выданного разрешения главы городского округа Новокуйбышевск;

компенсационная стоимость зеленых насаждений - размер средств необходимых для восстановления зеленых насаждений в полном объеме в рамках проведения восстановительного озеленения;

действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, куст, единицу площади, метр, кв. метр и (или) другую удельную единицу;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);

уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, влекущее прекращение роста и их гибель;

незаконная рубка зеленых насаждений - снос зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов;

специализированная организация - организация, выполняющая работы по сносу зеленых насаждений и проведению компенсационного озеленения на территории городского округа Новокуйбышевск;

восстановительное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных, снесенных или поврежденных.

1.5. Деятельность по развитию зеленых насаждений осуществляется на принципах:

- защиты зеленых насаждений;

- рационального использования зеленых насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;

- комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос и восстановление зеленых насаждений.

1.6. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов, а также договоров землепользования, устанавливающих порядок содержания и учета зеленых насаждений.

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по предотвращению уничтожения и повреждения зеленых насаждений, защите зеленых насаждений, охране почвенного слоя, санитарной очистке озелененных территорий от отходов.

2. Снос зеленых насаждений

2.1. Снос зеленых насаждений осуществляется в следующих случаях:

1) осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с проектной документацией и результатами инженерных изысканий, имеющих положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, за исключением случаев, в которых государственная экспертиза не проводится;

2) удаление аварийных, больных деревьев и кустарников;

3) обеспечение по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями;

4) ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

5) обеспечение надежности и безопасности функционирования подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций.

2.2. Снос зеленых насаждений в случаях, предусмотренных частью 2.1. настоящей статьи, производится на основании разрешения, выданного заинтересованному лицу администрацией городского округа Новокуйбышевск в форме постановления.

3. Компенсационная стоимость зеленых насаждений

3.1. Средства, составляющие компенсационную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются при уничтожении и повреждении зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2-5 части 2.1. статьи 2 настоящего Порядка.

3.2. Средства, составляющие компенсационную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, по вине которых произошло уничтожение или повреждение зеленых насаждений.

3.3 Размер и порядок оплаты средств, составляющих компенсационную стоимость, определяется согласно «Методике определения компенсационной стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, причиненного их повреждением или уничтожением» (Приложение №1) и не может быть меньше цены, которая необходима для восстановления зеленых насаждений в полном объеме в рамках проведения восстановительного озеленения.

3.4 Средства, составляющие компенсационную стоимость, перечисляются в бюджет городского округа Новокуйбышевск по следующим реквизитам:

«Администрация городского округа Новокуйбышевск Л.с. 04423004160, сч.40101810200000010001, в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО САМАРСКОЙ ОБЛ. Г.САМАРА, БИК 043601001, ИНН 6330001300, КПП 633001001, КБК 95211705040040000180, ОКАТО 36413000000, назначение платежа: оплата компенсационной стоимости.»

Средства используются только в целях восстановительного озеленения на территории городского округа. Администрирование доходов, поступающих в бюджет городского округа от оплаты компенсационной стоимости за снос зелёных насаждений, возлагается на администрацию городского округа Новокуйбышевск.

3.5 Оплата компенсационной стоимости не освобождает физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от проведения благоустройства и озеленения территорий после окончания строительства, реконструкции, проведения ремонтных и других работ.

4. Оформление разрешений на снос зеленых насаждений

4.1. С целью получения разрешения на снос зеленых насаждений на определенной территории юридическое или физическое лицо и индивидуальные предприниматели (далее – Заявитель) при производстве работ по новому строительству, реконструкции существующих городских объектов, размещении иных объектов на территории городского округа Новокуйбышевск, удалении аварийных, больных деревьев и кустарников, ликвидации аварийных ситуаций, обеспечение надежности и безопасности функционирования, подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций представляет в администрацию городского округа Новокуйбышевск либо в МБУ «Новокуйбышевский многофункциональный центр»:

- заявление на получение разрешения на снос зеленых насаждений на имя главы городского округа с указанием причин сноса;

- схему существующего благоустройства и озеленения территории с указанием подлежащих сносу зеленых насаждений.

4.2. В случае подачи заявления в МБУ «Новокуйбышевский многофункциональный центр» и не предоставления Заявителем вышеуказанных документов, данные документы запрашиваются специалистом МБУ «Новокуйбышевский многофункциональный центр» по каналам межведомственного взаимодействия.

4.3. К заявлению о сносе зелёных насаждений с целью восстановления уровня освещённости помещений, соответствующего нормативам, предоставляется предписание органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора о нарушении светового режима.

4.4. Заявление о сносе зелёных насаждений, произрастающих у многоквартирных домов, при производстве работ по новому строительству, реконструкции существующих городских объектов, размещении иных объектов, должно быть согласовано с жильцами не менее, чем в 20-ти % квартир соответствующего дома (подъезда).

4.5. Обследование зелёных насаждений, подлежащих сносу, и рассмотрение вопроса об их сносе производятся комиссией по обследованию зелёных насаждений (далее комиссия) на основании полученных документов и в присутствии Заявителя в течение 10 календарных дней с момента подачи заявления.

4.6. По результатам обследования составляется Акт обследования зелёных насаждений (Приложение №2) с указанием количества зелёных насаждений, подлежащих сносу, их породы, возраста, состояния, а при производстве работ, указанных в п.1 части 2.1 статьи 2, размера компенсационной стоимости, рассчитанной согласно «Методике расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск», и предоставляется Заявителю на подпись не позднее 14 календарных дней с момента подачи заявления.

4.7. На основании акта обследования зеленых насаждений Заявитель перечисляет компенсационную стоимость на счет, указанный в части.3.4 статьи 3, и предоставляет в Департамент экологии администрации городского округа Новокуйбышевск документ об оплате (квитанцию, платежное поручение).

4.8. Департамент экологии в течение 25 дней с момента подачи заявления готовит проект постановления администрации городского округа Новокуйбышевск, разрешающего выполнение работ по сносу зеленых насаждений при производстве работ, указанных в п.1 части 2.1 статьи 2, при условии предъявления документа об оплате, подтверждающего перечисление в бюджет городского округа компенсационного платежа, составляющего восстановительную стоимость зеленого насаждения.

4.9. При ликвидации аварийных ситуаций на объектах инженерных сетей и других объектах, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос зелёных насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в трёхдневный срок по факту сноса производителем работ.

4.10. Контроль за соблюдением Порядка сноса и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа возлагается на Департамент экологии администрации городского округа Новокуйбышевск.

4.11. Основанием для отказа в выдаче разрешительного документа на снос зелёных насаждений являются:

1) несоответствие определённых части 4.1 -4.4 статьи 4 настоящего Порядка документов требованиям действующего законодательства либо их не предоставление;

2) расположенность зелёных насаждений в границах территорий, указанных в части 1.3 статьи 1;

3) не предоставление документа (квитанции, платёжного поручения), подтверждающего перечисление в бюджет городского округа компенсационного платежа (при производстве работ, указанных в п.1 части 2.1. статьи 2);

4) отсутствие оснований согласно пунктам 1-5 части 2.1 статьи 2 настоящего Порядка.

4.12. Уведомление об отказе в выдаче разрешительного документа на снос зелёного насаждения направляется заявителю в письменном виде с указанием причин отказа в течение 25 календарных дней с момента подачи заявления.

5. Восстановительное озеленение

5.1. Проведение восстановительного озеленения является обязательным в случае сноса зеленых насаждений, предусмотренных пунктом 1 части 2.1 статьи 2 настоящего Порядка.

5.2 Восстановительное озеленение производится в вегетационный период, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений в открытый грунт, в течение двух лет с момента повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

5.3. В случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений восстановительное озеленение проводится в том же объеме и теми же или более ценными породами.

5.4. В случае незаконного уничтожения или повреждения зелёных насаждений виновное лицо привлекается к административной ответственности в соответствии с Законом Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», при этом наложение административного взыскания не освобождает виновное лицо от обязанности перечисления в бюджет городского округа компенсационного платежа за снос зелёного насаждения.

6. Финансирование мероприятий по озеленению

6.1 Мероприятия по озеленению, предусмотренные настоящим Порядком, осуществляются Департаментом экологии администрации городского округа Новокуйбышевск, за счёт средств бюджета городского округа Новокуйбышевск.

7. Учет зеленых насаждений

7.1. Учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе восстановительного озеленения зеленых насаждений на территории городского округа ведется Департаментом экологии администрации городского округа Новокуйбышевск.

7.2. Для учета, ежегодно, Департамент экологии администрации городского округа Новокуйбышевск проводит корректировку инвентаризации и паспортизации зеленых насаждений с учетом снесенных и восстановленных зеленых насаждений.

8. Ответственность

8.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Порядком, физические и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по сносу зеленых насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9. Контроль.

9.1. Контроль соблюдения настоящего Порядка осуществляет заместитель главы городского округа Новокуйбышевск по промышленной политике и предпринимательству в рамках своих полномочий.