Приложение 2

№

от

Приложение №2

к постановлению администрации

городского округа

Новокуйбышевск

от _________ № _____

 

 

План

противопаводковых мероприятий городского округа Новокуйбышевск

на 2016 год  

г.о. Новокуйбышевск

Глава 1. Общие положения 

Опасное гидрологическое явление – событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и  растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

К опасным (стихийным) гидрологическим явлениям относятся явления (при половодьях, паводках, заторах, зажорах, нагонах и т.д.), сопровождающиеся высоким уровнем воды в водоемах (озерах, водохранилищах, прудах) и водотоках (реках, каналах, ручьях), превышающим величины особо опасных (критических) уровней воды для конкретных населенных пунктов и хозяйственных объектов.

Наводнение – затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием.

Наводнение может происходить в результате подъёма уровня воды во время половодья или паводка, при заторе, зажоре, вследствие нагона в устье реки, а также при прорыве гидротехнических сооружений.

Половодье - фаза водного режима реки, ежегодно повторяющаяся в данных климатических условиях в один и тот же сезон, характеризующаяся наибольшей водностью, высоким и длительным подъемом уровня воды, и вызываемая снеготаянием или совместным таянием снега и ледников.

Паводок - фаза водного режима реки, которая может многократно повторяться в различные сезоны года, характеризующаяся интенсивным, обычно кратковременным увеличением расходов и уровней воды, и вызываемая дождями или снеготаянием во время оттепелей.

Катастрофический(ое) паводок (половодье) -  выдающийся по величине и редкий по повторяемости паводок (половодье), могущий (ее) вызвать жертвы и разрушения.

Затор - скопление льдин в русле реки во время ледохода, вызывающее стеснение водного сечения и связанный с этим подъем уровня воды.

Зажор  - скопление шуги с включением мелкобитого льда в русле реки, вызывающее стеснение водного сечения и связанный с этим подъем уровня воды.

Ветровой нагон - подъем уровня воды в морских устьях крупных рек, а также у подветренных побережий морей, крупных озер и водохранилищ, вызванный воздействием ветра на водную поверхность.

Затопление - образование свободной поверхности воды на территории в результате паводков, нагонов волн и повышения уровней водоемов и водотоков.

Катастрофическое затопление - гидрологическое явление, возникающее вследствие повреждения или прорыва крупного гидротехнического сооружения, сопровождаемое образованием волны прорыва, значительным затоплением местности, повреждением и разрушением материальных ценностей, нанесением ущерба окружающей среде, а также возникновением реальной угрозы массовой гибели людей и сельскохозяйственных животных.

Зона затопления - территория, покрытая водой в результате превышения притока воды по сравнению с пропускной способностью русла реки (водотока).

Зона вероятного затопления –  территория, в пределах которой возможно или прогнозируется образование зоны затопления.

Зона катастрофического затопления - зона затопления, на которой произошла гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, повреждены или уничтожены здания, сооружения и другие материальные ценности, а также нанесен ущерб окружающей природной среде.

Подтопление- повышение уровня грунтовых вод, нарушающее нормальное использование территории, строительство и эксплуатацию расположенных на ней объектов.

Подтопление территории - комплексный процесс, проявляющийся под действием техногенных и, частично, естественных факторов, при котором в результате нарушения водного режима и баланса территории за расчетный период времени происходит повышение уровня подземных вод, достигающее критических значений, требующих применения защитных мероприятий.

Критический уровень воды- уровень воды в створе ближайшего гидрологического поста, с превышением которого начинается затопление данного населенного пункта или хозяйственного объекта. Особо опасные уровни воды устанавливаются Управлением гидрометеослужбы.

Мониторинг гидрологических явлений - постоянное наблюдение за состоянием водных объектов (морей, рек, водоемов), осуществляемое визуально и посредством измерения необходимых параметров (уровней и расхода воды, толщины льда и величины снежного покрова, количества осадков, температуры воздуха и т.д.).

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями (затоплениями)- заблаговременное предсказание сроков начала наводнения (затопления), его масштабов и последствий.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями (затоплениями) - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных  на уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь.

Превентивные мероприятия - мероприятия, осуществляемые заблаговременно и направленные на предотвращение или уменьшение негативных последствий наводнений (затоплений).

Плавучие спасательные средства - самоходные плавающие машины, паромы, лодки, катера, используемые для ведения разведки зоны затопления, доставки спасателей к местам нахождения пострадавших в зоне затопления при ведении спасательных работ и эвакуации пострадавших из из зоны затопления.

Гидротехнические сооружения - сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами, включая плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие золошлакоотвалы и хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, сооружения морских нефтегазопромыслов и т.п.

Оповещение  населения- экстренное доведение до населения сигналов оповещения и оперативное информации о выполнении мероприятий по защите, которые проводятся с целью подготовки их к действиям к условиям ЧС, недопущения возникновения при этом паники беспорядков, обеспечения эвакуационных мероприятий.

Информирование населения- доведение до населения в процессе повседневной жизнедеятельности информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, приемах и способах защиты от воздействия вредных факторов чрезвычайных ситуаций и порядке действий, с использованием средств массовой информации.

Чрезвычайная ситуация- обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

Чрезвычайные события в период половодья имеют локальный, местный, реже территориальный уровень. Если развитие чрезвычайных ситуаций федерального уровня напрямую зависит от гидрологических и погодных особенностей сезона (паводки редкой обеспеченности – объективная причина), то причины чрезвычайных ситуаций  более низкого порядка имеют, в основном, субъективный характер, выражающейся в неадаптированности территорий, объектов, управленческих решений к существующей гидрологической обстановке и ее ежегодным сезонным вариациям.

Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций весеннего половодья и паводков является одной из важнейших задач комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению противопожарной безопасности, а также противопаводковой комиссии городского округа Новокуйбышевск в области обеспечения безопасности и устойчивого функционирования городского округа.

Оно организуется по следующим направлениям:

выявление опасностей, оценка риска и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, связанных с возможными паводковыми явлениями;

уменьшение, снижение рисков и повышение эффективности защиты населения и территорий от затоплений, а также смягчения последствий опасных паводковых явлений;

развитие и совершенствование сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных с прохождением весеннего половодья. 

В зависимости от причин возникновения наводнений и характера проявления их можно свести к обобщающим видам. Виды наводнений по причинам их возникновения и характеру их проявления представлены в таблице

Виды наводнений 

в зависимости от причин возникновения и характера проявления 

Виды наводнения	Причины возникновения	Характер проявления
Половодье	Весеннее таяние снега на равнинах или весенне-летнее таяние снега и дождевые осадки.	Повторяются периодически в один и тот же сезон. Характеризуется значительным и длительным подъемом уровня воды.
Паводок	Интенсивные дожди и таяние снега при зимних оттепелях	Отсутствует четко выраженная периодичность. Характеризуется интенсивным и сравнительно кратковременным подъемом уровня воды.
Заторные, зажорные наводнения (заторы и зажоры)	Большое сопротивление водному потоку образующиеся на отдельных участках русла реки, возникающие при скоплении ледового материала в сужениях или излучинах реки во время ледостава (зажоры) или по время ледохода (заторы)	Заторные наводнения образуются в конце зимы или весны. Они характеризуются высоким и сравнительно кратковременным подъемом уровня воды в реке. Зажорные наводнения образуются в начале зимы и характеризуются значительным (но не менее чем при заторе) подъемом уровня воды и более значительным временем продолжительности наводнения.
Нагонные наводнения (нагоны)	Ветровые нагоны воды в морских устьях рек и на ветреных участках побережья морей, крупных озер, водохранилищ	Возможны в любое время года. Характеризуются отсутствием периодичности и значительным подъемом уровня воды.
Наводнения (затопления), образующиеся при прорыве плотин	Излив воды из водохранилища или водоема, образующийся при прорыве сооружений напорного фронта (плотины, дамбы и т.п.) или при аварийном сбросе воды из водохранилища, а также при прорыве естественной плотины, создаваемой природой при землетрясениях, оползнях, обвалах, движении ледников	Характеризуется образованием волны прорыва, приводящей к затоплению больших территорий и к разрушению или повреждению встречающихся на пути объектов (зданий и сооружений и др.)

 

Факторы, оказывающие влияние

на величину максимального подъема уровней воды во время наводнения 

Вид наводнения	Факторы, оказывающие влияние на величину максимального подъема уровня воды во время наводнения
Половодье	Запас воды в снежном покрове перед началом весеннего таяния; атмосферные осадки в период снеготаяния и половодья; осенне-зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния; ледяная корка на почве; интенсивность снеготаяния; сочетание волн половодья крупных притоков речного бассейна; озерность, заболоченность и лесистость бассейна; рельеф бассейна
Паводок	Количество осадков, их интенсивность, продолжительность, площадь охвата, предшествующее выпадение осадков, увлажненность и водопроницаемость почвы, рельеф бассейна, величина уклонов рек, наличие и глубина мерзлоты
Затор, зажор	Поверхностная скорость течения воды, наличие в русле сужений, излучин, мелей, крутых поворотов, островов и других русловых препятствий, температура воздуха в период ледостава (при зажоре) или в период ледохода (при заторе), рельеф местности
Нагон	Скорость, направление и продолжительность ветра, совпадение по времени с приливом или отливом, уклон водной поверхности и глубина реки, расстояние от морского побережья, средняя глубина и конфигурация водоема, рельеф местности
Наводнения (затопления) при прорывах плотин	Величина перепада уровня воды в створе плотины; объем, заполненный водой в водохранилище на момент прорыва; уклон дна водохранилища и реки; размеры прорана и время образования прорана; расстояние от плотины, рельеф местности Половодье характеризуется высоким и длительным подъемом уровня воды и, как правило, сопровождается выходом ее из русла и затоплением поймы. Ежегодно повторяется, как правило, в один и тот же сезон с различной интенсивностью и продолжительностью, связанной с метеорологическими условиями. Вызывается главным источником питания рек: на равнинных реках умеренного климата - снеготаянием (весеннее половодье).

Паводок сравнительно кратковременное, непериодическое и интенсивное увеличение расхода воды, подъем ее уровня в реке в результате обильных дождей, быстрого таяния снега и ледников при оттепели. В отличие от половодий  паводки случаются в любое время года. При частом выпадении дождей отдельные паводки накладываются один на другой, формируя сложный многопиковый паводок продолжительностью до нескольких месяцев. Следующие один за другим паводки могут сформировать половодье. 

Характеристика городского округа Новокуйбышевск 

Городской округ Новокуйбышевск расположен в пределах лесостепной зоны Низкого Сыртового Заволжья. Он занимает участок водораздела рек Волга и Чапаевка, а также пойменные и надпойменные террасы Волги между устьями ручьев Дикий и Свинуха. Водораздельная возвышенная равнина, образующая междуречье Волги и Чапаевки, плоская и пологоволнистая, расчленена балками и оврагами (абсолютные отметки от 130-145 м в осевой части постепенно снижаются до 70-80 м в днищах балок и тыловых швах речных долин).

Преобладающая ориентировка гидросетисубширотная и северо-восточная. Долины, расчленяющие водораздел, асимметричны. Склоны южной экспозиции относительно крутые  (10-30%) и короткие, покровные образования маломощны, часты выходы коренных пород. Склоны северной экспозиции пологие (5%), растянутые, перекрыты мощным делювиальным чехлом. В основном склоны этих долин расчленены мелкими оврагами и промоинами, густота которых достигает 1-2 км/км².

 Поверхность поймы и первой надпойменной террасы частично затоплены Волгой после создания Саратовского водохранилища. Они сильно расчленены старицами, озерами и протоками, в том числе реками Криуша и Татьянка. Максимальные абсолютные отметки уровня воды достигают 35 м. Вторая надпойменная терраса с абсолютными высотами 60-70м пролегает вдоль коренного склона долины Волги полосой 0,2 - 0,5 км.

Меженный урез Волги (в подпоре) 28 м, глубина до 10-20м. Средний годовой сток - 252 м³, в том числе 20% подрусловой. Сток формируется на 60% за счет талых вод, 30% - грунтовых и 10% - дождевых. Ледостав в конце октября (дней безо льда - до 200).

По составу вода в Волге и протоках сульфатно-гидрокарбонатно-кальциево-натриевая. Минерализация от 0,14 до 0,35г/л. Общая жесткость воды в половодье 1,5 -2 мг-экв/л, в межень 3,5 мг-экв/л, зимой 4,5-5 мг-экв/л.

Водотоки в оврагах и балках преимущественно временные, в водно-критические периоды отсутствуют. На пойме и в озеровидных понижениях на террасе встречаются  заболоченные участки и болота, которые обводнены весной и осенью. Для сохранения талых вод в оврагах и балках создаются пруды.

Климат.

Климат умеренно континентальный, увлажненность пониженная.

Среднегодовая температура воздуха - +4,6⁰С (абсолютный годовой минимум - - 42,5⁰С, максимум - +40,8⁰С). Средняя продолжительность безморозного периода - 142 дня. Среднегодовое количество осадков - 394 мм/год. Средняя годовая влажность воздуха - 7,3%, относительная влажность - 60%.

Испаряемость преобладает над суммой поступления осадков. Максимум испаряемости летом.

Максимальная глубина промерзания почв - 145 см.

Высота снежного покрова - до 30-32 см.

Среднегодовая скорость ветра - 3,9 м/сек (летом возможны суховеи).

Весна - от начала-середины апреля до середины мая. Заморозки до конца апреля - середины мая. Разрушение снежного покрова с конца марта, оттаивание почв в начале-середине апреля. В мае  возможны ливни с градом, выпадает в среднем до 59 мм осадков. Ветры юго-западного и восточного направлений со средней скоростью 3,9-4,0 м/сек. При ливнях могут быть шквалы.

Лето - с конца мая до начала-середины сентября. Среднемесячная температура июля 21,0⁰С. Осадки преимущественно в виде ливней, часто с грозами, в среднем всего выпадает до 117мм осадков. Ветра преимущественно северных румбов, средняя скорость - 3,0-3,5м/сек. Возможна засуха. Среднее число дней с суховеями - 22,5.

Осень - от середины сентября до середины-конца ноября. Первые заморозки  - начало-середина сентября. Осадки в виде дождя и мокрого снега (всего до 75 мм). Ветра преимущественно юго-западного и западного направлений со средней скоростью - 3,1-4,0 м/сек.

Зима - от  середины-конца ноября до начала-середины апреля. Средняя температура января 13,3⁰С. Бывают оттепели с гололедом (в среднем до 7 дней в месяц). Максимум осадков выпадает в феврале (20 мм.). Устойчивый снежный покров сохраняется в течение 120 дней. Ветра южных румбов, реже западные со скоростью 3,9-4,5 м/сек.

Почвы.

В городе и окрестностях развиты главным образом три типа почв: черноземы южные, черноземы обыкновенные и пойменные почвы.

Южные черноземы покрывают приводораздельные поверхности и склоны. Материнские породы - элювиально-делювиальные и древнеаллювиальные суглинки и глины, реже пески и супеси. Общая глубина проникновения гумуса - 1-1,5 м.  Содержания гумуса до 3,5-5%.

Обыкновенный чернозем развит на сыртовой равнине и высоких террасах Волги. Содержит до 7-9% гумуса.

Пойменные почвы образуются на заливаемых поверхностях. На кратковременно заливаемых участках формируются пойменные черноземные почвы с наносом и без него. При длительном заполнении - слоистые и слоисто-зернистые почвы. Больше всего на рассматриваемой территории развиты черноземовидные глинистые почвы.

Месторождение сырья и строительных материалов в наличии не имеется.

Городская застройка

Городская застройка большей частью расположена в пределах надпойменных террас Саратовского водохранилища. Пойменная терраса, входящая в городскую черту густо изрезана котлованами, старицами, протоками, озерами. На данной территории расположены зоны отдыха, дачные и садовые массивы, район жилищного строительства Гранный.

Юго-западнее на территориях городского округа Новокуйбышевска, расположены шесть населенных пунктов: 

• п. Маяк   пл. 644,5 га;

• п. Горки  пл.    96,7 га;

• п. им. Шмидта  пл. 22,9 га;

• д. Малое Томылово  пл. 107,7 га;

• п.  Семеновский  пл. 65,8 га;

• п.  Океан   пл. 28,7 га

Гидротехнические сооружения

На территории городского округа расположено 9  гидротехнических сооружений, из которых:

Семь ГТС – это очистные сооружения и шламонакопители, находящиеся в собственности предприятий АО «ННК», АО «НК НПЗ»:

1.     Шламонакопитель№1 (котлован 1) АО «ННК»;

2.     Шламонакопитель№1(котлован 2) АО «ННК»;

3.     Шламонакопитель№1 АО «ННК»;

4.     Шламонакопитель№2 (котлован 1) АО «ННК»;

5.     Шламонакопитель№2 (котлован 2) АО «ННК»;

6.     Аварийный пруд цех №11 АО «Новокуйбышевский НПЗ»;

7.     Илошламонакопитель цех №40 АО «Новокуйбышевский НПЗ»;

Контроль за техническим состоянием и эксплуатацией ГТС осуществляется собственниками сооружений и  надзорными органами.

Объектами муниципальной казны городского округа Новокуйбышевск являются  следующие ГТС:

1.  ГТС водохранилища Либерского пруда, включающее плотину и водохранилище   находится в собственности городского округа Новокуйбышевск, Либерский пруд расположен овраге Свинуха. Овраг Свинуха расположен в бассейне реки Свинуха (Подстепновка), левобережном притоке р. Татьянки в средней части оврага,  в 6 км юго-восточнее г. Новокуйбышевска и в 11км от устья оврага. При аварии на ГТС Либерского пруда в зону подтопления попадает всего около 50 частных дач и жилых строений;

2.  Земляная плотина Семеновского пруда. Водохранилище Семеновского пруда используется для полива дачных участков, водозабор из пруда осуществляет садово-дачное товарищество №1 «Огонёк-1», общее число участников – 650 чел., общая площадь  – 78 га.

Контроль за  техническим состоянием и эксплуатацией ГТС возложен, в соответствии с Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск от 07.10.2011г. №2979 на  Департамент городского хозяйства администрации г.о.Новокуйбышевск.

В соответствии с  Планом по предупреждению и ликвидации аварий на ГТС Либерского пруда, силы и средства по обслуживанию ГТС, включают аварийно-восстановительную бригаду, в составе 11 чел. и 5 ед. техники.

При  нарушении режима работы на гидротехнических сооружениях, расположенных на территории городского округа зоны подтопления гидротехнических сооружений не превысят 0.5 кв. км.  Населенных пунктов и населения в районах существующих ГТС  нет, что  снижает риски гибели людей и утраты материальных ценностей. 

Глава 2. Мониторинг и прогнозирование паводковой обстановки на территории городского округа Новокуйбышевск 

В целях организации системы мониторинга и прогнозирования паводковой обстановки на территории городского округа Новокуйбышевск осуществляется: оперативный сбор, обработка информации о потенциальных источниках гидрологических явлений, создание и поддержание балка статистических данных по чрезвычайным ситуациям, прогнозирование возникновения, характера развития чрезвычайных ситуаций и их последствий, заблаговременная разработка состава и содержания мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их социально – экономических последствий.

Мониторинг опасных гидрометеорологических явлений.

Прогнозы наводнений природного происхождения по заблаговременности их составления  на:

• Краткосрочные гидрологические прогнозы, которые охватывают период до двух суток;

• Среднесрочные гидрологические прогнозы, которые охватывают период от двух до десяти суток;

• Долгосрочные гидрологические прогнозы, которые относятся к периоду заблаговременности более 10 суток.

В  г.о. Новокуйбышевск осуществляет:  

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», посредством представления прогноза элементов водного и ледового режима рек и водохранилищ, Новокуйбышевская лаборатория по мониторингу загрязнения окружающей среды (Новокуйбышевская ЛМЗС).

Наблюдение за гидрологической обстановкой, состоянием гидротехнических сооружений и рек в круглосуточном режиме,  осуществляют 7 наблюдательных постов (в составе 34 чел.),  разворачиваемых собственниками и эксплуатирующими организациями гидротехнических сооружений.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций в зонах возможного подтопления на территории городского округа осуществляется противопаводковой комиссией г.о. Новокуйбышевск в тесном взаимодействии с Центром управления в кризисных ситуациях МЧС России по Самарской области ЦУКС.

Противопаводковой комиссии г. о. Новокуйбышевск в паводковый период устанавливается круглосуточное наблюдение за паводковой обстановкой и организуется обследование зон возможного затопления. Силами и средствами собственников ГТС и эксплуатирующих организацией проводится проверка готовности  ГТС к пропуску паводковых вод через гидротехнические сооружения. Статистика о мониторинге паводковой обстановки на территории городского округа Новокуйбышевск за последние десять лет приведена в таблице.

Статистика о мониторинге

паводковой обстановки на территории городского округа Новокуйбышевск за последние десять лет 

Год	Наименование реки	Наименование населенного пункта, у которого наблюдалось подтопление	Уровень воды в начале паводка – конце паводка	Число установления максимальной отметки	Количество подтапливаемых домов, строений	Количество населения, попадающего в зону подтопления
2004	Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	29.1-30.6 м	30 апреля– 32, 0 м	0	0
2005	Волга Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	29, 1- 30,6 м	07 мая– 32,9 м	Потопление дачных массивов  5 кв.км 5сооружений: - частичный размыв защитной дамбы лагеря Факел,  - участок насыпной плотина № 5 в районе лагеря Огонек, Смыв части берегоукрепительных сооружений р. Волга, повреждение участок дорожного полотна	0
2006	Волга          Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	28,5-29,9	06 мая – 31,7 м	0	0
2007	Волга          Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	28,30-29,60	20 апреля – 32,07 м.	0	0
2008	Волга          Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	28,5-29,9	26 апреля –32,24 м.	0	0
2009	Волга          Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	29,26-30,08	30 апреля – 31,77 м.	0	0
2010	Волга          Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	28,5-30,8	10 мая   - 31,92 м.	0	0
2011	Волга          Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	28,6-30,1	05 мая  - 31,59 м.	0	0
2012	Волга          Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	28,5-31,0	06 мая   - 31,92 м.	0	0
2013	Волга          Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	28,63-30,90	30 апреля – 31,19 м.	0	0
2014	Волга          Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	28,67- 29,60	07 мая – 31, 48	0	0
2015	Волга          Кривуша Татьянка	РЖС Гранный	28,35-29,28	10 мая- 30,11	0	0

В соответствии с утвержденным ГУ МЧС России по Самарской области,  Реестром населенных пунктов на территории Самарской области, попадающих в зоны затопления (подтопления), вызванных различными гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами,  территории городского округа Новокуйбышевск не входят в состав территорий Самарской области, подверженных риска и весеннего половодья. 

Возможная обстановка на территории городского округа Новокуйбышевск при неблагоприятном развитии паводковых явлений 

При весеннем паводке на территории городского округа Новокуйбышевск, возможно установление критического уровня паводковых вод 32.6 м. В случае установления критического уровня  на  территории городского округа подтоплению подвергаются низменные участки местности,  частные строения и подворья расположенные в поселках Русские, Чувашские Липяги, Лесхоз, п. Русло п. Океан, с. Горки, п. Шмидта, РЖС Гранный, д. Малое Томылово. Перечни населенных пунктов, находящихся в зоне периодического подтопления и затопления, а также территорий, находящихся в зоне периодического подтопления приведены в таблицах.

 

Перечень

населенных пунктов, находящихся в зоне периодического подтопления и затопления 

№ п/п	Наименование населенных пунктов и улиц	Количество домов, шт.	Количество жителей, чел.	Ориентировочная общая площадь подтопления, кв. км
1	2	3	4	5
1	Чувашские Липяги, всего: в том числе по улицам:  - Пушкинская  - Сызранская  - Садовая  - Озерная	16 4 5 4 3	42 10 12 11 9	0,5
2	Лесхоз,  всего: в том числе по улицам:  - Сызранская  - Ульяновская	7 2 5	14 4 10	0,2
3	Русские Липяги, всего: в том числе по улицам:  - Ульяновская  - Набережная	13 3 10	30 14 16	0,4
4	п.  Русло  - дачный массив		30	0,2
5	РЖС Гранный, всего: в том числе по улицам: - ул.Водозаборная - ул.Обкомовская - ул.Центральная - ул.Гранная - ул.Речная	88 3 5 18 13 49	535 29 81 88 130 207	2
6	п. Океан	50	20	0,3
7	с. Горки	46	184	0,5
8	п. Шмидта	24	95	0,3
9	д. Малое Томылово	29	114	0,5
Всего:		273	1064	4,9

Перечень

территорий, находящихся в зоне периодического подтопления 

№ п/п	Наименование территорий	Населённые пункты и объекты, расположенные в зоне подтопления	Ориентировочная площадь подтопления*, кв. км
1	2	3	4
1	Пойма реки Татьянка	п. Русло, часть п. Русские Липяги	0,5
2	Пойма реки Кривуша	п. Чувашские Липяги, п. Лесхоз, часть п. Русские Липяги, п. Океан, с. Горки, п. Шмидта, д. Малое Томылово	2,4
3	Низменные берега реки Свинуха	ООО «Биаксплен НК», ООО «Нова»	0,3
4	Пойма реки Волга в районе РЖС Гранный	РЖС Гранный	2
5	Шламоотстойник АО «НК НПЗ», АО «ННК», ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения»	-	0,3
Всего:			5,5

*ориентировочная площадь подтопления при наиболее неблагоприятном развитии сценария паводковой обстановки.

 

Глава 3. Превентивные мероприятия по предупреждению паводка и смягчению возможных последствий  в период прохождения весеннего половодья. 

Своевременное выполнение противопаводковых мероприятий позволяет существенно снизить размеры вредного воздействия паводковых вод.

Предупредительные меры, разделены на три группы: 

1.     группа – меры прогнозно-аналитического характера;

2.     группа – меры организационно-оперативного характера;

3.     инженерно-технические и другие профилактические мероприятия.

Выполнение мероприятий приведены в таблице.

При выполнении мероприятий 1 группы осуществляется:

• гидрологическое прогнозирование видов (типов) и масштабов затопления (подтопления),

• анализ обстановки,

• выявление источников и возможных сроков затопления, оповещение органов управления и населения об угрозе затопления.

При выполнении мероприятий 2 группы осуществляется:

• заблаговременная подготовка проектов распорядительных документов для принятия должностными лицами органов местного самоуправления, организаций, объектов и сил территориальной подсистемы РСЧС,

• решений на проведение предупредительных мероприятий и ликвидацию последствий паводка (о порядке эвакуации, охране имущества граждан, привлечении населения к работам, порядке движения транспорта, санитарно-эпидемических мероприятиях и т.д.);

• планирование конкретных предупредительных инженерно-технических мероприятий, мер защиты и других профилактических работ, организация их выполнения;

• уточнение планов в части действий органов управления и сил при паводке;

• постановка задач органам управления, службам и силам РСЧС, приведение их, в случае необходимости, в готовность;

• уточнение конкретного порядка взаимодействия органов управления РСЧС с органами военного командования, отраслями местного хозяйства, предприятиями, учреждениями, общественными организациями и средствами массовой информации;

• проведение проверок готовности сил и средств РСЧС;

• проведение необходимых инструктажей и тренировок органов управления и аварийно-спасательных формирований РСЧС;

• подготовка системы связи и оповещения, организация взаимодействия  с Новокуйбышевским телевидением по оповещению населения по радио и телевидению, разработка текстов сообщений на случай паводка;

• уточнение наличия выявленных заблаговременно плавсредств, других материально-технических ресурсов, пригодных для использования при осуществлении предупредительных мер и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

• при необходимости частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, учебных заведений, других организаций, расположенных в зонах возможного затопления;

• материально-техническое обеспечение предупредительных мероприятий;

• организационная подготовка к использованию материальных резервов на случай чрезвычайных ситуаций;

• информирование граждан о прогнозе наводнения и проведение разъяснительной работы по действиям населения в предвидении и ходе половодья (паводка).

Выполнение мероприятий III группы базируется в основном на типовых способах снижения последствий наводнений (подтоплений):

• уменьшение максимального расхода воды в реке (водохранилище) путем перераспределения стока во времени;

• устройство дамб обвалования;

• искусственное повышение поверхности территории;

• спрямление и углубление русел, их расчистка, заключение в коллектор;

• подсыпка территорий;

• проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ;

• регулирование русел и стока малых рек;

• регулирование стока и отвод поверхностных и подземных вод;

• дренажные системы и отдельные дренажи;

• устройство дренажных прорезей для обеспечения связи «верховодки» и техногенного горизонта, имеющего хорошие условия разгрузки;

• применение комбинированного способа профилактических мероприятий (устройств постоянных и временных водостоков и дорог с водотоками и т.д).

Кроме мероприятий, соответствующих типовым способам, существует ряд других мер, направленных на снижение потерь и ущерба от затоплений.

В составе предупредительных мероприятий осуществляется:

• сохранение прибрежных водоохранных полос древесной и кустарниковой растительности;

• сооружение или ремонт ограждающих дамб, сплошного и поучасткового обвалования;

• организация и проведение срезки максимума половодья (паводка) за счет частичного сброса воды через напорный гидроузел в нижний бьеф и одновременного затопления резервной емкости водохранилища;

• проведение, в случае необходимости, заблаговременной эвакуации населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из потенциально затапливаемых зон;

• оперативное возведение простейших защитных сооружений (дамб) и принятие других мер для предохранения от затопления незащищенных объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов (объектов здравоохранения, энергетики, водоснабжения, теплоснабжения, канализации, очистных, пищевой промышленности, содержащих АХОВ и др.), а также объектов, имеющих высокую материальную и культурную ценность;

• заблаговременная эвакуация населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из потенциально затапливаемых районов;

• частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, организаций и учреждений, расположенных в зонах возможного затопления;

• санитарная очистка предполагаемых районов затопления;

• техническая подготовка выявленных заранее плавсредств для использования при аварийно-спасательных и других неотложных работах во время наводнения;

• оборудование объездных маршрутов для автотранспорта;

• очистка дренажных дорожных труб, водостоков;

• расширенная продажа населению водозащитной одежды и обуви и др.

 

Глава 4 . Действия органов управления и сил территориальной подсистем РСЧС в различных режимах функционирования 

Последовательность действий органов управления ТП РСЧС городского округа Новокуйбышевск при выполнении противопаводковых мероприятий городского округа Новокуйбышевск на 2016 год 

 

Глава 5. Порядок планирования и применения группировки сил и средств РСЧС при ликвидации наводнения в период весеннего половодья

Орган местного самоуправления при организации защиты населения и территорий от опасных последствий весеннего половодья и паводков осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, установленных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими нормативными актами Российской Федерации. Ежегодно обновляется постановление «О мероприятиях по подготовке к паводку», корректируется состав противопаводковой комиссии, уточняется состав сил и средств, количество населения попадающего в зону возможного подтопления.

В целях профилактических мероприятий,  по предупреждению и ликвидации последствий, связанных с паводковыми явлениями осуществляется:

• Планирование и оперативное проведение предупредительных мероприятий по защите затопления, подтопления паводковыми водами населенных пунктов и объектов экономики, по оказанию экстренной медицинской помощи населению с использованием средств муниципального образования, а  также сил и средств организаций;

• Соблюдение режима хозяйственной деятельности в  зонах периодического затопления, подтопления паводковыми водами;

•  Проведение, необходимых наблюдений за развитием паводковой обстановки, повышением уровня воды на водных объектах и состоянием ГТС в период прохождения паводка;

• Создание и обеспечение готовности резервов финансовых и необходимых материальных ресурсов, а также сил промышленных и транспортных организаций для предупреждения и локализации аварий на ГТС и других чрезвычайных ситуаций, вызванных прохождением весеннего паводка;

• Руководство работами по ликвидации последствий, связанных с паводковыми явлениями, эвакуации пострадавшего населения и его жизнеобеспечения.

• Уточнение границ и размеров (площади) зон затопления, количества населенных пунктов, объектов экономки, площади сельскохозяйственных угодий, дорог, мостов, линий связи, линий электропередач, попадающих в зоны затопления;

• Уточнение количества эвакуируемого населения из зоны затопления и пунктов временного размещения;

• Уточнение количества населенных пунктов, объектов экономики,  количество мостов, протяженность автомобильных и железных дорог, попадающих в зону затопления.

• Уточнение объема откачки воды из затапливаемых сооружений;

• Уточнение предварительного материального ущерба;

• Уточнение местоположения и размеров сооружений, дамб, обвалований, креплений и откосов берегов, водоотводных каналов;

• Уточнение численности необходимых сил и средств (личного состава, техники).

• Уточнение потребностей и создание необходимых запасов продовольственных, медицинских, горюче-смазочных, материально-технических, плавсредств, предметов первой необходимости, инертных строительных материалов для укрепления дамб, плотин, дорог, а также финансовых ресурсов для проведения превентивных мероприятий и для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением паводка. 

Силы и средства, привлекаемые для содействия устойчивому функционированию инженерных сооружений 

№ п/п	Наименование района и инженерного сооружения	Проводимые мероприятия для повышения устойчивости функционирования	Срок выполнения	Кто осуществляет
1	2	3	4	5
1	Районы предполагаемого подтопления	Осуществление контроля за уровнем подъема паводковых вод. Проверка технической готовности к приему паводка. Очистка ливневой канализации и сточных колодцев. Координация противоэпидемических мероприятий	В течение паводкового периода	МБУ «Благоустройство», МБУ «УГЗ», Департамент городского хозяйства администрации   Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Новокуйбышевске
2	ГТС, Шламонакопители, очистные сооружения	Укрепление дамбы при помощи отсыпки откосов гравием, контроль за состоянием шламонакопителей	при необходимости   10.04-5.05.2016	- АО «НК НПЗ» (по согласованию),   - АО «ННК» (по согласованию), - Новокуйбышевская ТЭЦ-1 (по согласованию), - ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения» (по согласованию)
3	ООО «БиакспленНК»	Обваловка технологически важных участков производства, контроль за безаварийной работой оборудования в период паводка.	До 25.03.2016г.	ООО «Биаксплен НК»(по согласованию)
4	- Пруд в кв.№71, - ГТС Либерского пруда, -ГТС Семеновского пруда	-укрепление плотин и подсыпка грунта; -создание разности уровней воды посредством устройства водоотводных каналов; -укрепление дамб при помощи отсыпки откосов гравием -укрепление берегоукрепительных сооружений бетонными плитами и другими инертными материалами; - обвалование; -ис­кусственное повышение поверхности территории;  -сооружения по регулированию и отводу поверхностного стока; -дре­нажные системы, отдельные дренажи и другие за­щитные сооружения.	До 25.03.2016г.	- Департамент городского хозяйства администрации - МБУ «Благоустройство»
5	- плотина№3 (л/о  ”Березки”) -плотины №5,6 (л/о “Огонек”) -плотины №7(л/о “Солнечный”)	Визуальное обследование, в случае возникновения предаварийной ситуации представление информации в администрацию Волжского района (области)	В течение паводкового периода	Противопаводковая комиссия городского округа

 

Силы и средства, привлекаемые к проведению противопаводковых мероприятий, аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также жизнеобеспечения населения 

№ п/п	Наименование сил и средств	Готовность	Кол-во л/с и техники	Объект, выделяющий силы и средства	Предназначение сил и средств
1	2	3	4	5	6
1.	Аварийно-спасательное отделение	Пост.	6 человек 1 спец. машина	МБУ «УГЗ»	Для ликвидации последствий паводка
2.	Группа контроля	Пост.	7 человек/2ед.	АО «ННК»(по согласованию)	Для контроля за состоянием шламонакопителя
3.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	9человек/6 ед.	АО «ННК» (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на шламонакопителе
4.	Группа контроля	Пост.	5 человек	АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для контроля за состоянием шламонакопителей
5.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6 человек 2 бульдозера 2 экскаватора 2 погрузчика 4 самосвала	АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на шламонакопителях
6.	Группа контроля	Пост.	5 человек	Новокуйбышевская ТЭЦ-1 (по согласованию)	Для контроля за состоянием шламоотстойников
7.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6 человек 1 бульдозер 1 экскаватор 2 самосвала	Новокуйбышевская ТЭЦ-1 (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на шламоотстойниках
8.	Группа контроля	Пост.	3 человека	Новокуйбышевский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по СО» (по согласованию)	Для контроля за состоянием водоемов городского округа
9.	Группа контроля	Пост.	3 человека	МБУ «Благоустройство»	Для контроля за состоянием: - пруд в кв.№71, - ГТС Либерского пруда, - ГТС Семеновского пруда,   - Берегоукрепительных сооружений р. Волга в РЖС Гранный
10.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	11  человек 1 бульдозер 1 погрузчик 3самосвала ЗИЛ 1 МТЗ с навесным оборудованием (водяной насос)	МБУ «Благоустройство»	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
11.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6 человек 1 бульдозер 2погрузчика 2 самосвала	ООО «Новоградсервис» (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
12.	Аварийные бригады	2 часа	5 человек 1 бульдозер 1 экскаватор 1автомашина 1самосвал	ООО «РЭП-5» (по согласованию)	Для очистки снега и льда, отмостков домов, тротуаров, дорог, крыш зданий п.Маяк
13.	Пункт наблюдения и мониторинга обстановки	Пост.	6 чел.	ООО «Нова»  (по согласованию)	Для наблюдения и мониторинга обстановки, на участках ,попадающих в зону подтопления
14.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	26 человек 22 автобуса (вмест.60 чел.) 2 грузовыхмашины	НМУ «ПТП»	Для  вывоза отселенного населения  из районов возможного подтопления
15.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	4 человека 4грузовые  машины	ОАО «Чистый город» (по согласованию)	Для вывоза имущества отселенного населения из районов возможного подтопления
16.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	2 человека 2 грузовые машины	МБУ «Благоустройство»	Для вывоза имущества отселенного населения из районов возможного подтопления
17.	Группа контроля	Пост.	5 человека 1 машина	НМУП «Водоканал»	Для контроля за состоянием водозаборов
18.	Аварийные бригады	2 часа	13  человек 5 спец. машин	НМУП «Водоканал»	Для устранения аварий на водопроводных и канализационных сетях
19.	Аварийно-техническая группа бригады	2 часа	4 человека 2 спец. машины	ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения» (по согласованию)	Для контроля  за эксплуатацией технологического оборудования. Подготовка резервного оборудования к работе. Контроль за уровнем и качеством поступающих сточных вод.
20.	Газоспасатели	2 часа	4 человека 1 автобус	АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
21.	Звено по предупреждению и ликвидации прорыва	2 часа	10 чел. 1 бульдозер, 1 самосвал, 1 экскаватор	ООО «Нова»  (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
22.	Аварийно-восстановительная бригада по ликвидации аварий на продуктопроводах	2 часа	5 человек 1 бульдозер 1 экскаватор 1 автокран 2 грузовые машины	ЦРС Самарского РНУ ОАО ПМН (по согласованию)	Для восстановления прорывов продуктопроводов
23.	Аварийная бригада по электросетям	2 часа	4 человека 1 спец. машина	ЗАО ССК НК «ГЭС» (по согласованию)	Для восстановления аварий на электросетях
24.	Аварийная бригада по газовым сетям	2 часа	4 человека 1 спец. машина	ООО «СВГК» филиал «Новокуйбышевск-горгаз» (по согласованию)	Для локализацииаварии на газовых сетях
25.	Группа охраны общественного порядка (ООП)	2 часа	8 человек 2 машины	отдел МВД России по г. Новокуйбышевск (по согласованию)	Для поддержания общественного порядка
26.	Группа пожаротушения	Пост.	15 человек 3 машины	ГКУ 15 – ПСЧ ФГКУ «11 отряд  ФПС по Самарской области» (по согласованию)	Для тушения возможных пожаров
27.	Добровольная пожарная команда «Служба спасения»	Пост.	2 человека 1 машина	ООО АПСФ «Служба спасения»	Для тушения пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры,  по тушению лесных пожаров
28.	Бригады скорой медицинской помощи	2 часа	24 человека 8 машин	Станция скорой медицинской помощи (по согласованию)	Для доставки в больницу пострадавшего населения
29.	Подвижный пункт питания	6 час.	22 человека 3 спец.машины 1 кухня	НМУП «Фабрика школьного питания»	Для организации питания  при возникновении ЧС в период  паводка
30.	Пункт санитарной обработки	1 час	15 человек	НМУП «БОК»	Для организации санитарной обработки  при возникновении ЧС в период  паводка
31.	Подвижный пункт вещевого снабжения	4 часа	25 человек 4 грузовые машины	ООО «Инициатива» (по согласованию)	Для организации вещевого снабжения при возникновении ЧС в период  паводка
Всего			263/109

 Последовательность привлечения сил и средств к проведению противопаводковых мероприятий, аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также по жизнеобеспечению населения 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ГРУППИРОВКА СИЛ

(1 ЭШЕЛОН)

ввода сил и средств в зону ЧС,  вызванных паводком 

№ п/п	Наименование сил и средств	Готовность	Кол-во л/с и техники	Объект, выделяющий силы и средства	Предназначение сил и средств
1	2	3	4	5	6
1.	Аварийно-спасательное отделение	Пост.	6 человек 1 спец. машина	МБУ «УГЗ»	Для ликвидации последствий паводка
2.	Группа контроля	Пост.	3 человека	Новокуйбышевский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по СО» (по согласованию)	Для контроля за состоянием водоемов городского округа
3.	Группа контроля	Пост.	3 человека	МБУ «Благоустройство»	Для контроля за состоянием: - пруд в кв.№71, - ГТС Либерского пруда, - ГТС Семеновского пруда,   - Берегоукрепительных сооружений р. Волга в РЖС Гранный
4.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	11  человек 1 бульдозер 1 погрузчик 3самосвала ЗИЛ 1 МТЗ с навесным оборудованием (водяной насос)	МБУ «Благоустройство»	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
5.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6 человек 1 бульдозер 2погрузчика 2 самосвала	ООО «Новоградсервис» (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
6.	Аварийные бригады	2 часа	5 человек 1 бульдозер 1 экскаватор 1автомашина 1самосвал	ООО «РЭП-5» (по согласованию)	Для очистки снега и льда, отмостков домов, тротуаров, дорог, крыш зданий п.Маяк
7.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	26 человек 22 автобуса (вмест.60 чел.) 2 грузовыхмашины	НМУ «ПТП»	Для  вывоза отселенного населения  из районов возможного подтопления
8.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	4 человека 4грузовые  машины	ОАО «Чистый город» (по согласованию)	Для вывоза имущества отселенного населения из районов возможного подтопления
9.	Эвакуационно-спасательные бригады	2 часа	2 человека 2 грузовые машины	МБУ «Благоустройство»	Для вывоза имущества отселенного населения из районов возможного подтопления
10.	Группа контроля	Пост.	5 человека 1 машина	НМУП «Водоканал»	Для контроля за состоянием водозаборов
11.	Аварийные бригады	2 часа	13  человек 5 спец. машин	НМУП «Водоканал»	Для устранения аварий на водопроводных и канализационных сетях
12.	Аварийно-техническая группа бригады	2 часа	4 человека 2 спец. машины	ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения» (по согласованию)	Для контроля  за эксплуатацией технологического оборудования. Подготовка резервного оборудования к работе. Контроль за уровнем и качеством поступающих сточных вод.
13.	Аварийная бригада по электросетям	2 часа	4 человека 1 спец. машина	ЗАО ССК НК «ГЭС» (по согласованию)	Для восстановления аварий на электросетях
14.	Аварийная бригада по газовым сетям	2 часа	4 человека 1 спец. машина	ООО «СВГК» филиал «Новокуйбышевск-горгаз» (по согласованию)	Для локализацииаварии на газовых сетях
15.	Группа охраны общественного порядка (ООП)	2 часа	8 человек 2 машины	отдел МВД России по г. Новокуйбышевск (по согласованию)	Для поддержания общественного порядка
16.	Группа пожаротушения	Пост.	15 человек 3 машины	ГКУ 15 – ПСЧ ФГКУ «11 отряд  ФПС по Самарской области» (по согласованию)	Для тушения возможных пожаров
17.	Добровольная пожарная команда «Служба спасения»	Пост.	2 человека 1 машина	ООО АПСФ «Служба спасения»	Для тушения пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры,  по тушению лесных пожаров
18.	Бригады скорой медицинской помощи	2 часа	24 человека 8 машин	Станция скорой медицинской помощи (по согласованию)	Для доставки в больницу пострадавшего населения
19.	Подвижный пункт питания	6 час.	22 человека 3 спец.машины 1 кухня	НМУП «Фабрика школьного питания»	Для организации питания  при возникновении ЧС в период  паводка
20.	Пункт санитарной обработки	1 час	15 человек	НМУП «БОК»	Для организации санитарной обработки  при возникновении ЧС в период  паводка
21.	Подвижный пункт вещевого снабжения	4 часа	14человек 2 грузовых машины	ОАО «Торговый центр» (по согласованию)	Для организации вещевого снабжения при возникновении ЧС в период  паводка
	Всего		200/74

ОБЪЕКТОВАЯ ГРУППИРОВКА СИЛ

(2 ЭШЕЛОН)

ввода сил и средств в зону ЧС  вызванных паводком 

№ п/п	Наименование сил и средств	Готовность	Кол-во л/с и техники	Объект, выделяющий силы и средства	Предназначение сил и средств
1	2	3	4	5	6
1.	Группа контроля	Пост.	7 человек/2 ед.	АО «ННК»(по согласованию)	Для контроля за состоянием шламонакопителя
2.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	9 чел./6 ед.	АО «ННК» (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на шламонакопителе
3.	Группа контроля	Пост.	5 человек	АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для контроля за состоянием шламонакопителей
4.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6 человек 2 бульдозера 2 экскаватора 2 погрузчика 4 самосвала	АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на шламонакопителях
5.	Группа контроля	Пост.	5 человек	Новокуйбышевская ТЭЦ-1 (по согласованию)	Для контроля за состоянием шламоотстойников
6.	Аварийно-восстановительная бригада	2 часа	6 человек 1 бульдозер 1 экскаватор 2 самосвала	Новокуйбышевская ТЭЦ-1 (по согласованию)	Для ликвидации последствий паводка на шламоотстойниках
7.	Пункт наблюдения и мониторинга обстановки	Пост.	6 чел.	ООО «Нова»  (по согласованию)	Для наблюдения и мониторинга обстановки, на участках ,попадающих в зону подтопления
8.	Газоспасатели	2 часа	4 человека 1 автобус	АО «НК НПЗ» (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
9.	Звено по предупреждению и ликвидации прорыва	2 часа	10 чел. 1 бульдозер, 1 самосвал, 1 экскаватор	ООО «Нова»  (по согласованию)	Для предупреждения и ликвидации последствий паводка
10.	Аварийно-восстановительная бригада по ликвидации аварий на продуктопроводах	2 часа	5 человек 1 бульдозер 1 экскаватор 1 автокран 2 грузовые машины	ЦРС Самарского РНУ ОАО ПМН (по согласованию)	Для восстановления прорывов продуктопроводов
Всего			63/40

 

 Глава 6. Организация управления и взаимодействия 

Основными мероприятиями, осуществляемыми КЧС и ОПБ, МБУ Управление гражданской защиты, и органами управлениями по делам ГОЧС объектов экономики в режиме повседневной деятельности являются:

• организация и контроль за проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов;

• организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

• обеспечение поддержания в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных к экстренным действиям, создание и поддержание в готовности пунктов управления;

• отработка вариантов возможных действий с подчиненными и взаимодействующими комиссиями по ЧС, органами военного командования и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

• планирование и организация мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, защите населения и территорий;

• руководство работами по ликвидации аварий, катастроф, стихийных и других бедствий, эвакуации населения и его жизнеобеспечения в новых районах;

• организация сбора данных обстановки и обмена информацией между органами управления;

• участие в разработке и реализации федеральных, региональных и территориальных целевых программ, направленных на предупреждение ЧС, защиту населения, территорий и объектов при их возникновении;

• организация и осуществление контроля за созданием чрезвычайных фондов финансовых и материальных ресурсов;

• организация подготовки населения, руководящего и личного состава органов управления и сил РСЧС к действиям в условиях ЧС;

• осуществление на подведомственной территории, контроля по защите населения и территорий от ЧС, контроль  за выполнением мероприятий по их предупреждению.

Для установления степени опасности паводковых явлений проводятся анализ следующей исходной информации:

данных среднемноголетних значений высоты снежного покрова, снегозапасов и осадков за холодный период года;

среднемноголетних данных о частоте, объеме и типе паводковых явлений;

данных о максимальных значениях высоты снежного покрова, снегонакоплении, количестве осадков и характере проявлений склоновых и паводковых явлений в годы максимальных значений указанных параметров;

данных  о высоте  снежного  покрова, снегозапасах  и  сумме  осадков на 1 марта текущего года;

На основе информации предоставляемой Росгидрометом, ГУ МЧС по Самарской области, противопаводковой комиссии по Самарской области: 

• проводятся заседания КЧС и противопаводковых комиссий, на которых принимаются решения о подготовке к весеннему половодью;

•  уточняются меры предупредительного характера;

•  организуется взаимодействие с региональными управлениями по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по вопросам прогнозирования и обмена информацией (начальник органа управления по делам ГОЧС);

•   определяется состав сил и средств экстренного реагирования на возникающие в процессе прохождения паводка ЧС и ликвидации их последствий, а также порядок их подготовки, приведения  в готовность и использования для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;

•   осуществляется проверка технического состояния гидротехнических сооружений и их готовность к приёму и пропуску паводковых вод;

•    организуется разведка (водная, автомобильная, пешая) с использованием плавсредств и автомототранспорта;

•    на рабочих заседаниях паводковых комиссий (групп) КЧС рассматриваются обращения о выделении средств на проведение неотложных противопаводковых мероприятий;

•     проводятся командно-штабные учения и штабные тренировки, в ходе которых отрабатываются действия органов управления звена территориальной подсистемы РСЧС при угрозе возникновения ЧС в ходе весеннего паводка и ликвидации их последствий;

•     через средства массовой информации проводится разъяснительная работа среди населения о правилах безопасного поведения в период весеннего половодья. 

В режиме повышенной готовности При угрозе возникновения ЧС органы управления оценивают сложившуюся обстановку, прогнозируют её возможное развитие и готовят данные для принятия решения председателем КЧС и ОПБ на проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС или уменьшения её воздействия на население, объекты экономики и окружающую природную среду.

На основе анализа обстановки и принятого председателем  комиссии по ЧС и ОПБ решения вносятся необходимые уточнения в план действий.

Органы управления и силы РСЧС частично или полностью приводятся в готовность и выполняют мероприятия, предусмотренные планом действий для данного режима функционирования.

При необходимости силы РСЧС постоянной готовности и другие силы, предназначенные к экстренным действиям, с получением распоряжения в установленные планом сроки убывают в район ЧС.

Остальные силы РСЧС и другие, привлекаемые к ликвидации ЧС силы, с получением распоряжения приводят  себя в готовность к выдвижению и предстоящим действиям, пополняют запасы материальных и других средств.

Последовательность и сроки проведения мероприятий по подготовке органов управления и сил, привлекаемых к действиям в возможных  зонах затопления, определяет председатель КЧС и ОПБ в своём решении.

Мероприятия, проводимые КЧС и органами управлений по делам ГОЧС объектов экономики при режиме повышенной готовности:

приведение в готовность систем связи и оповещения, усиление дежурно-диспетчерской службы;

введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава комиссий по ЧС и ОПБ, дежурных смен;

своевременное представление докладов вышестоящим органам управления, информирование подчиненных, взаимодействующих и соседей о сложившейся обстановке и возможном ее развитии;

уточнение принятых решений и ранее разработанных планов;

развертывание работы комиссий и оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее нормализации;

усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

прогнозирование возможного возникновения ЧС, ее последствий и масштабов;

принятие мер по защите населения, окружающей природной среды и повышению устойчивого функционирования объектов экономики;

приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации угрозы возникновения ЧС, уточнение им задач и выдвижение, при необходимости, в район возможных действий; проверка готовности служб жизнеобеспечения населения к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

организация и контроль проведения подготовительных мер по возможной защите населения, снабжению средствами индивидуальной защиты и повышению устойчивости функционирования служб и объектов жизнеобеспечения.

  Подготовка к проведению мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидации последствий, связанных с паводковыми явлениями, осуществляется в соответствии решениями, координирующего органа управления единой системы- КЧС и ОПБ (председателя комиссии)городского округа Новокуйбышевск, кроме того выполнение превентивных мер по прохождению паводка осуществляется  в соответствии с решениями противопаводковой комиссии городского округа Новокуйбышевск.

При возникновении угрозы затопления осуществляется сбор противопаводковой комиссии и КЧС и ОПБ и развертывается подвижный пункт управления.

Место работы противопаводковой комиссии на период борьбы с паводком и его последствиями определяется исходя из необходимости эффективного управления привлекаемыми силами и средствами.

Заседания комиссий  оформляются протоколами, постановка задач осуществляется распоряжениями КЧС.

С возникновением ЧС председатель КЧС и ОПБ, в зависимости от сложившейся обстановки, вводит режим чрезвычайной ситуации и контролирует выполнение мероприятий, предусмотренных планом действий.

Председатель КЧС и ОПБ при угрозе возникновения ЧС свою работу начинает в пункте постоянной дислокации, где на основе полученных данных об обстановке принимает предварительное решение и отдаёт распоряжение по развёртыванию  работы органов управления (противопаводковой подкомиссии), приведение в готовность необходимых сил и проведению экстренных мер по защите населения и ликвидации наводнения.

В последующем, с прибытием в район ЧС, председатель КЧС и ОПБ уточняет обстановку, принимает окончательное решение и руководит проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ. Его рабочим органом является противопаводковая комиссия (оперативная группа).

Противопаводковая комиссия  совместно с другими органами управления разрабатывает и докладывает предложения председателю КЧС,  мероприятия, предусмотренные планом действий для данного режима функционирования.

Мероприятия, проводимые комиссиями по ЧС, Управлением гражданской защиты, органами управления по делам ГОЧС объектов в режиме чрезвычайной ситуации:

выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

перевод органов управления ГОЧС объектов, расположенных в районе бедствия, на круглосуточный режим работы;

организация защиты населения;

доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информирование подчиненных, взаимодействующих и соседей;

выдвижение оперативных групп (если не высылались) в район ЧС для непосредственного руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

выдвижение органов управления, сил РСЧС и других привлекаемых сил в район предстоящих действий;

определение границ зоны ЧС;

организация и руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики, по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районах ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях;

организация оценки масштабов ущерба.

Задачи до подчинённых органов управления и сил РСЧС доводятся приказами и распоряжениями.     

    Организация межведомственного взаимодействия при ликвидации последствий затопления(подтопления) осуществляется противопаводковой комиссией, в рамках  работы и повседневного управления РСЧС -  комиссии по КЧС и ОПБ на территории городского округа Новокуйбышевск.

    Силы и средства, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций поступают в оперативное подчинение руководителя работ по ликвидации ЧС.

Взаимодействие по видам обеспечения организуется и поддерживается в целях наиболее полного удовлетворения потребностей, задействованных сил и средств, пострадавшего населения, необходимыми материальными, техническими средствами и другими ресурсами. 

Глава 7. Организация оповещения населения 

С установлением на территории режима чрезвычайной ситуации вводятся в действие планы мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий, связанных с возможными паводковыми явлениями.

Во всех органах КЧС и ОПБ, а также  управлениях по делам ГОЧС объектов экономики устанавливается круглосуточная работа оперативно-диспетчерских пунктов управления.

Оповещение личного состава оперативной группы производится оперативными дежурными (дежурными) по указанию председателя (заместителя) КЧС и ОПБ с использованием существующей схемы связи и оповещения.

Оповещение населения в угрожаемых районах осуществляется по всем доступным средствам связи: радиотелевизионным каналам, телефону, звуковыми, световыми и подвижными средствами.

При возникновении угрозы затопления осуществляется сбор КЧС и ОПБ и  развертывается подвижный пункт управления.

Место работы КЧС и ОПБ на период борьбы с наводнениями и их последствиями определяется исходя из необходимости эффективного управления привлекаемыми силами и средствами. Заседания КЧС и ОПБ оформляются протоколами, постановка задач осуществляется распоряжениями КЧС и ОПБ.

При угрозе возникновения ЧС оперативные группы комиссий по ЧС всех уровней, высылаемые в районы опасности, выявляют причины ухудшения обстановки и вырабатывают предложения по предотвращению ЧС.

С возникновением ЧС оперативные группы определяют масштабы ЧС и прогнозируют ее развитие. Организуют и руководят проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, координируют и контролируют действия подчиненных и взаимодействующих органов управления по принятию ими экстренных мер по защите населения (эвакуация, оказание помощи пострадавшим и другие неотложные меры). Готовят предложения председателю КЧС и ОПБ для принятия им решения, уточнения плана действий, применения сил и средств РСЧС, использования финансовых, продовольственных, медицинских, материально-технических и других ресурсов.

В район чрезвычайной ситуации направляется оперативная группа, в состав которой обычно включаются представители всех видов разведок: общей, инженерной, медицинской, тыловой, пожарной, химической, радиационной.

Готовность оперативной группы к убытию в район ЧС в нерабочее время должна составлять не более 1,5-2 часа, в рабочее время - не более 30- 60 минут после объявления сбора (в зависимости от местных условий и обстановки). Для успешного решения задач оперативная группа обеспечивается: транспортными средствами; средствами связи; средствами индивидуальной защиты; питанием.

Включенные в состав оперативной группы руководители служб (организаций) или их заместители выполняют задачи, предусмотренные планами мероприятий каждой службы (организации).

Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации включаются электросирены на три минуты, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!», по которому население обязано включать приемники проводного вещания, радио, телевизионные приемники,принимать другие меры для прослушивания экстренного сообщения.

Алгоритм работы системы оповещения населения:

1.  Включаются сирены, установленные на жилых и административных зданиях.

2.  По громкоговорителям и радиоточкам, установленным на улицах,в жилых зданиях и объектах городского округа, сообщается о мерах защиты в сложившейся ситуации.

3.  На участках, где не установлены стационарные громкоговорители и радиоточки, задействуются автомобили,оборудованные системами громкоговорящей связи.

4.  После сигнала  «Внимание всем!» информация о дальнейших действиях в условиях ЧС транслируются по телевидению.

Оповещение населения производится централизованно на всей территории городского округа Новокуйбышевск, в соответствии с единым порядком передачи сигналов или речевой информации оповещения. Оповещение о начале эвакуации организуется установленным порядком на объектах экономики руководителями данных объектов и руководителями жилищно-эксплуатационных органов.

 Порядок сбора и обмена информации

по защите населения и территорий городского округа в период весеннего половодья 

 

Силы предупреждения и последствий паводка ликвидации                                                                 Подтопляемые населенные                                                    пункты                                                     

Организации	Телефон		МБУ "Центр содействия самоуправлению районов"	Телефон
1.         АО «НК НПЗ»,	3-46-07		Советы самоуправления поселков (ТОС т. 3-18-80) п. Чувашские Липяги, п. Лесхоз, п. Русские Липяги, п. Гранный, п. Океан, с. Горки, п. Шмидта, д. Малое Томылово.
2.         АО "ННК"	3-07-51, 3-07-53
3.         ООО «Биаксплен НК»,	3-92-72
4.         ООО «НОВА»	3-60-58
5.          Территориальное управление по теплоснабжению в г.Новокуйбышевск Самарского филиала ПАО «Т Плюс»	6-27-60
6.         НМУП «Водоканал»	6-47-91
7.         МБУ «Благоустройство»	4-65-80
8.         ООО «Новоградсервис»	6-59-31
9.         АО ЖУК	6-95-68
10.     ООО «Мирт»	2-00-23
11.     ЗАО ССК НК ГЭС	4-64-88
12.     НМП «Городские электрические сети»	6-20-61
13.     ООО «СВГК» Новокуйбышевскгоргаз	6-15-09
14.     филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Новокуйбышевске»	4-00-75
15.     МУК «Городские парки»	6-33-30
16.     Департамент  городского хозяйства	6-27-27
17.     МБУ "Центр содействия самоуправлению районов"	6-92-61
18.     МОУ ДПОС «Курсы ГО»	2-22-40
19.     отдел МВД России по г. Новокуйбышевск	6-26-60
20.     ООО «РЭП-5»	3-17-95
21.     ОАО «Чистый город»	6-64-64
22.     ЦРС Самарского РНУ ОАО ПМН	2-12-14, 7-92-78
23.     ММУ «Новокуйбышевская станция скорой медицинской помощи»	6-43-03
24.     НМУП «Фабрика школьного питания»	6-33-25
25.     НМУ «ПТП»	6-61-22
26.     ГКУ 15 – ПСЧ ФГКУ «11 отряд  ФПС по Самарской области»	6-60-86
27.     Новокуйбышевский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по СО»
28.     НМБУ «Центр–сервис»	6-06-03
29.     Руководитель департамента экологии	6-58-88
30.     НМПУ «БОК»	6-36-33
31.     ОАО «Торговый центр»	5-61-40, 4-62-62
32.     ОАО «Новокуйбышевские очистные сооружения»	6-58-00
33.     Новокуйбышевский МУЭС СФ «РосТелеком»	7-56-99
34.     ООО «Техсервис»	5-05-60
35.     ООО «Альянс»	4-11-00
36.     ООО «Шанс»	6-20-11
37.     ООО «Жилищник»	4-23-02
38.     ООО «Мастер Сервис»	5-12-42
39.     ООО «Универсал Сервис»	5-12-42
40.     ООО «Дока сервис»	6-56-00
41.     МБУ «Центр по обслуживанию зданий и имущества»	6-81-89
42.     ГБУЗ СО «НЦГБ»	6-93-73
43.     ОАО «Новокуйбышевское телевидение»	9-99-22

Схема прогнозирования и предупреждения ЧС, обусловленных затоплением территорий городского округа Новокуйбышевск 

Глава 8.    Организация и проведение эвакуации населения 

         При получении достоверного прогноза о затоплении(подтоплении) проводятся подготовительные мероприятия с целью организованного вывоза людей из зоны возможного затопления.

 Выполняются следующие мероприятия:

·        приведение в готовность эвакоорганов и уточнение порядка их работы;

·        уточнение численности населения, животных, оборудования, материальных ценностей, подлежащих эвакуации (отселению) и вывозу, транспортными средствами и пешим порядком, расчет транспортных средств;

·        проверка готовности систем оповещения и связи.

При получении информации о возможном затоплении населенных пунктов и объектов экономики противопаводковой комиссией, в районах (местах) эвакуации (временного отселения) уточняются:

·        состояние жилого фонда населенных пунктов и степень их готовности к приему эвакуированного населения;

·        состояние водоисточников и систем водоснабжения и их возможностей;

·        состояние пунктов общественного питания и торговли, их производственные мощности;

·        возможности энерго- и топливообеспечения и предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обеспечения.

 Принимаются меры по вывозу из населенных пунктов, которые могут быть затоплены, материальных ресурсов и эвакуации населения.

В местах эвакуации временного отселения пострадавшего населения в случае невозможности расселения его в стационарных условиях определены МАУ ДЦ «Березки», профилакторий «Голубые Ели», ГБОУ СОШ №13, ДОЛ им. Ю. А. Гагарина, профилакторий «Солнечный».      

Эвакуация сельскохозяйственных животных спланирована в производственные помещения конного клуба «Мустанг».

Эвакуация (временное отселение) населения из зоны затопления(подтопления) в каждом конкретном случае определяется с условиями его возникновения и развития.

  

Силы и средства, привлекаемые к проведению эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, связанных с паводком.

№ п/п	Проведение эвакуационных мероприятий	Срок эвакуации	Количество эвак.чел/  тонн грузов	Количество транспорта привлекаемого для проведения эвакомероприятий	Размещение эвакуируемого населения (вместимость ПВР)
1	2	3	4	5	6
Эвакуация жителей и их имущества из населенных пунктов:
п. Чувашские Липяги
1	- ул. Пушкинская	1-2 часа	10 чел./0,5 т	НМУ «ПТП» автобус «ЛИАЗ» - 1ед. (60 чел.); ОАО «Чистый город» (по согласованию) грузовой автомобиль -  1 ед.	ГБОУ СОШ №13 ул. Вольская, 47 (100 чел.)
	- ул. Сызранская		12 чел./0,6 т
	- ул. Садовая		11 чел./0,55 т
	- ул. Озерная		9 чел./0,45 т
	Итого:		42 чел./2,1 т
п. Лесхоз
2	- ул. Сызранская	1-2 часа	4 чел./0,2 т	НМУ «ПТП» автобус «ЛИАЗ» - 1ед. (60 чел.); ОАО «Чистый город» (по согласованию) грузовой автомобиль -  1 ед.	ГБОУ СОШ №13 ул. Вольская, 47 100 чел.)
	- ул. Ульяновская		10 чел./0,5 т
	Итого:		14 чел./0,7 т
п. Русские Липяги
3	- ул. Ульяновская	1-2 часа	14 чел./0,7 т	НМУ «ПТП» автобус «ЛИАЗ» - 1ед. (60 чел.); ОАО «Чистый город» (по согласованию) грузовой автомобиль -  1 ед.	ГБОУ СОШ №13 ул. Вольская, 47 (100 чел.)
	- ул. Набережная		16 чел./0,8 т
	Итого:		30 чел./1,5 т
п. Русло
4	Дачи	1-2 часа	30 чел./1,5 т	НМУ «ПТП» автобус «ЛИАЗ» - 1 ед. (60 чел.); МБУ»Благоустройство» грузовой автомобиль -  1 ед.	ГБОУ СОШ №13 ул. Вольская, 47 (100 чел.)
РЖС Гранный
5	-ул. Водозаборная	1-3 часа	29 чел./1,45 т	НМУ «ПТП» автобус «ЛИАЗ» - 10 ед. (60 чел.), грузовой автомобиль - 2 ед.; ОАО «Чистый город» (по согласованию) грузовой автомобиль -  1 ед.	МАУ ДЦ «Берёзки» (500 чел.) Профилакторий «Солнечный» (200 чел.)
	-ул.Обкомовская		81 чел./4,05 т
	- ул.Центральная		88 чел./4,4 т
	- ул.Гранная		130 чел./6,5 т
	- ул.Речная		207 чел./10,350 т
	Итого:		535 чел./ 26,75 т
п. Океан
6	Всего:	1-3 часа	20 чел./1 т	НМУ «ПТП» автобус «ЛИАЗ» - 1ед. (60 чел.); МБУ «Благоустройство» (по согласованию) грузовой автомобиль -  1 ед.	ДОЛ им. Ю.А. Гагарина ОАО «НК НПЗ»  (200 чел.)
с. Горки
7	Всего:	1-3 часа	184 чел./9,2 т	НМУ «ПТП» автобус «ЛИАЗ» - 3 ед. (60 чел.);	Профилакторий «Голубые Ели» (200 чел.)
п. Шмидта
8	Всего:	1-3 часа	95 чел./4,75 т	НМУ «ПТП» автобус «ЛИАЗ» - 2 ед. (60 чел.);	ДОЛ им. Ю.А. Гагарина ОАО «НК НПЗ»   (200 чел.)
д. Малое Томылово
9	Всего:	1-3 часа	114 чел./5,7 т	НМУ «ПТП» автобус «ЛИАЗ» - 2 ед. (60 чел.);	ДОЛ им. Ю.А. Гагарина ОАО «НК НПЗ» (200 чел.)
	ВСЕГО:	1-3 часа	1064 чел./ 53,2 т	22 автобуса «ЛИАЗ» и 2 грузовых автомобиля НМУ «ПТП» 4 грузовых автомобиля ОАО «Чистый город» 2 грузовых автомобиля МБУ «Благоустройство» 2 грузовых автомобиля	ПВР общей вместимостью -  1200 чел.

 

Глава 9. Организация материально-технического обеспечения

 

 В целях материально технического обеспечения  органов управления, сил и средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями в план включены:

организация круглосуточного оперативного дежурства;

организация работы оперативной группы (задачи, персональный состав, необходимые средства транспорта, связи);

организация общей, инженерной, медицинской, тыловой, радиационной и химической разведок (задачи, персональный состав, транспортные средства, средства связи);

организация и охрана мест сосредоточения материальных средств и ресурсов в зоне ЧС;

 расчет обеспечения пострадавшего населения предметами первой необходимости, вещевым имуществом, пайком

определение мест эвакуации, их подготовка к приему эвакуированного из зоны ЧС населения, планирование транспорта.

 

Расчет

потребностей для обеспечения пострадавшего населения и нештатных аварийно-спасательных формирований при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период паводка 

№ п/п	Наименование имущества	Норма на 1 день для 1 человека	Для нештатных аварийно-спасательных формирований ТП РСЧС г.о.Новокуйбышевск привлекаемых при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период паводка (264 человека)	Для населения (1064 человека, из них 900 взрослого населения, 164 ребенка)	Всего
Вещевое имущество в том числе:
1.	плащ, куртка	1 ед. на человека	0	1064
2.	Платье (жен.)	1 ед. на человека	0	599
3.	Костюм (муж.)	1 ед. на человека	0	465
4.	Сорочка (жен.)	1 ед. на человека	0	599
5.	белье нательное (муж.)	1 ед. на человека	0	465
6.	носки, пара (муж.)	1 ед. на человека	0	465
7.	чулки, пара (жен.)	1 ед. на человека	0	599
8.	головной убор (берет, платок)	1 ед. на человека	0	1064
9.	обувь пара	1 ед. на человека	0	1064
10.	одежда теплая, комплект	1 ед. на человека	0	1064
Предметы первой необходимости в том числе:
11.	Миска глубокая металлическая	1 шт	264	1064	1328
12.	Ложка	1 шт	264	1064	1328
13.	Кружка	1 шт	264	1064	1328
14.	Чайник металлический	1 шт на 5 чел.	53	207	260
15.	Ведро	1 шт. на 10 чел.	26	106	132
16.	Мыло	200 гр (1 кусок)	264	1064	1328
17.	Моющие средства	500 гр (1 упаковка)	264	1064	1328
18.	Постельные принадлежности	1 комплект	0	1064	1064
19.	Палатки (30 мест)	1 шт. на 30 чел.	0	35	35
20.	Кровати, раскладушки	1шт.	0	1064	1064
Материально - технические средства в том числе:
21.	Надувные лодки    (вместимостью 7-10 чел.)	106	104	0	104
22.	Понтоны	10	10	0	10
23.	Моторы лодочные подвесные	50	48	0	48
24.	Легкое водолазное снаряжение	12	11	0	11
25.	Воздушные изолирующие дыхательные аппараты с запасными баллонами	12	11	0	11
26.	Пакеты перевязочные медицинские	1 на человека	264	1064	1328
27.	Аптечки индивидуальные	1 на человека	264	1064	1328
28.	Сумки санитарные	106	106	0	106
29.	Носилки санитарные	319	318	0	318
30.	Спасательные жилеты	540	538	0	538
31.	Спасательные круги	106	105	0	105
32.	Спасательные веревки	106	105	0	105
Продовольственное снабжение в том числе:
33.	Хлеб ржаной	0,25кг	158,4	266	424,4
34.	Хлеб пш 1 сорта	0,25 кг	158,4	266	424,4
35.	Мука пшеничная	0,015	7,92	15,96	31,8
36.	Крупа разная	0,06  кг	26,4	63,84	90,24
37.	Макаронные изделия	0,02 кг	5,28	21,28	26,56
38.	Молоко и молокопродукты	0,2 кг	132	212,28	344,28
39.	Мясо и мясопродукты	0,06кг	26,4	63,84	90,24
40.	Рыба и рыбопродукты	0,25 кг	158,4	266	424,4
41.	Масло сливочное и растительное	0,03 кг	13,2	31,92	45,12
42.	Сахар	0,04 кг	18,48	42,56	61,04
43.	Овощи	0,12 кг	132	127,68	259,68
44.	Соль	0,02 кг	47,52	21,28	68,8
45.	Чай	0,001 кг	7,92	1,064	8,984
46.	Картофель	0,3 кг	0,528	319,2	319,728
Сухой паек:
47.	хлеб	0,42 кг	110,88	446,88	557,76
48.	сухари, сушки	0,25 кг	66	266	332
49.	консервы мясные	0,05  кг	13,2	53,2	66,4
50.	консервы рыбные в томате сыры твердые	0,08 кг	21,12	85,12	106,24
51.	колбаса копченая	0,04 кг	10,56	42,56	53,12
52.	бекон	0,06 кг	15,84	63,84	79,68
53.	молоко сгущенное с сахаром	0,04 кг	10,56	42,56	53,12
Продовольственное снабжение  для детей в возрасте до 1 года:
54.	консервы овощные	0,1 кг	0	6,1	6,1
55.	детские консервы мясные	0,1 кг		6,1	6,1
56.	детские фруктовое пюре	0,1 кг		6,1	6,1
57.	сок фруктовый	0,05 л		3,05	3,05
58.	печенье	0,02 кг		1,22	1,22
59.	молоко сухое	0,1 кг		6,1	6,1
60.	молочные смеси	0,055 кг		3,355	3,355
61.	питьевая вода	2,5 л		410	410
Вода для пострадавшего населения:
62.	Питьевая	5 л.	0	5320	34580
63.	Для приготовления пищи	3,5 л.	0	3724
64.	Удовлетворение гигиенических потребностей	3,0 л.	0	3192
65.	Удовлетворение санитарно - гигиенических потребностей	21, 0 л.	0	22344
Вода для НАСФ:
66.	Питьевая	8,75	23100	0	42900
67.	Приготовление пищи  мытье кухонной посуды мытье индивидуальной посуды Удовлетворение гигиенических потребностей	7,5 л	19800	0

 

Глава 10. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями 

После окончания  аварийно-спасательных и других неотложных работ комиссией по ЧС  продолжается отслеживание обстановки в местах, подвергнутых затоплению.

Назначается комиссия по установлению причин затопления, оцениваются действия должностных лиц по предупреждению и ликвидации ЧС и выполнению принятых постановлений, распоряжений и приказов комиссии по ЧС.

Создается экспертная комиссия по оценке нанесенного наводнением материального ущерба.

Готовится экспертное заключение. Население обеспечивается временным жильем, продуктами питания и предметами первой необходимости, оказывается материальная и финансовая помощь.

Принимаются решения о восстановлении резервного фонда финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических средств.

Подготавливаются документы на возмещение материального ущерба в установленном порядке. Решаются вопросы по предоставлению жилья и социальным проблемам пострадавшего населения.

В целях обеспечения финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями в резервном фонде бюджета городского округа предусмотрены средства порядка 500 тыс.руб.  и в рамка муниципальной программы ««Защита населения и территории городского округа Новокуйбышевск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность, безопасность людей на водных объектах» на 2015-2016 годы предусмотрены средства на создание запасов материальных средств для безопасного прохождения весеннего половодья» порядка 150 тыс. руб.