г.о. Новокуйбышевск                                                                           13 июля 2020 года

1. Вид и реквизиты нормативного правового акта

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 июня 2017 года № 356.

2. Наименование нормативного правового акта

Об организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности дорог местного значения в границах городского округа Новокуйбышевск.

3. Дата вступления в силу нормативного правового акта – 05 июля 2017 года.

4. Срок, в течение которого принимались предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций:

начало: 27 мая 2020 года;

окончание: 25 июня 2020 года.

5. Общая характеристика регулируемых общественных отношений

Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Новокуйбышевск (далее по тексту – Порядок) был разработан и утвержден в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом городского округа Новокуйбышевск в целях организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности дорог местного значения в границах городского округа Новокуйбышевск.

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 июня 2017 года № 356 определяет порядок осуществления администрацией городского округа Новокуйбышевск муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Новокуйбышевск юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, за соблюдением требований законодательства, регулирующего осуществление дорожной деятельности и использование автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области и определяет последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.

Администрацией городского округа Новокуйбышевск проводится работа по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений совершенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами городского округа Новокуйбышевск в отношении автомобильных дорог местного значения, а также зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, в том числе объектов дорожного сервиса и рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог.

Утвержденный Порядок устанавливает задачи и мероприятия, направленные на обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Новокуйбышевск, а также позволяет урегулировать отношения между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и органами местного самоуправления, в части организации и проведения проверок автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Новокуйбышевск.

6. Цели правового регулирования нормативного акта:

Нормативный акт устанавливает предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями автомобильными дорогами и иными лицами, осуществляющими предпринимательскую и (или) иную деятельность в пределах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог требований нормативных правовых актов, регулирующих осуществление дорожной деятельности, обеспечение сохранности и использование автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Новокуйбышевск.

7. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых затронуты правовым регулированием:

1) юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

2) физические лица;

3) органы местного самоуправления.

8. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, на которых распространено действие нормативного правового акта:

1) юридические лица, осуществляющие (или намеренные осуществлять) свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск;

2) индивидуальные предприниматели, осуществляющие (или намеренные осуществлять) свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск;

3) граждане, проживающие на территории городского округа Новокуйбышевск.

9. Риски, связанные с решением проблемы установленным способом правового регулирования: отсутствуют.

10. Возможные издержки и выгоды для субъектов предпринимательской деятельности от установленного правового регулирования:

- возможные издержки и выгоды для субъектов предпринимательской деятельности от правового регулирования отсутствуют;

- дополнительные расходы могут возникнуть у лиц, ответственных за содержание и эксплуатацию автомобильных дорог на устранение выявленных в ходе проверок нарушений требований законодательства к эксплуатации автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Новокуйбышевск, и которые указанным лицам будет рекомендовано устранить.

11. Возможные расходы и поступления в бюджет городского округа Новокуйбышевск, связанные с установленным правовым регулированием:

- расходы отсутствуют;

- поступления денежных средств в бюджет городского округа Новокуйбышевск от оплаты административных штрафов, выписанных в соответствии с действующим законодательством за нарушение требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Новокуйбышевск.

12. Возможные расходы субъектов предпринимательской деятельности, связанные с установленным правовым регулированием: отсутствуют.

13. Альтернативные способы решения выявленной проблемы: отсутствуют.

14. Существующий опыт решения данной или аналогичной проблемы в других муниципальных образованиях:

- Решение Ульяновской городской Думы от 26.09.2012 № 159 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения муниципального образования «город Ульяновск»;

- Решение Вологодской городской Думы от 20.02.2012 № 1033 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «город Вологда»;

- Решение Думы Новоуральского городского округа от 24.04.2013 № 46 «Об утверждении Положения «О порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Новоуральского городского округа»;

- Решение Думы городского округа город Волгореченск Костромской области от 31.05.2018 № 40 «О Порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Волгореченск Костромской области»;

- Решение Совета депутатов городского округа Коломна Московской области от 11.11.2011 № 51-РС «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения городского округа Коломна»;

- Решение городской Думы города Сарова Нижегородской области от 14.12.2018 № 104/6-гд «Об утверждении «Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города Сарова».

15. Замечания и предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций: отражены в своде предложений, полученных по результатам публичных консультаций.

Вывод:

В Решении Думы городского округа Новокуйбышевск от 26 июня 2017 года № 356 «Об организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности дорог местного значения в границах городского округа Новокуйбышевск» отсутствуют положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Богданова Н.Д. консультант правового отдела аппарата Думы городского округа Новокуйбышевск