Отчёт о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта постановления администрации от 20 сентября 2013 г. № 3051 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контр

Отчёт

о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта

г.о. Новокуйбышевск                                                                     14 декабря 2020 г. 

1. Вид и реквизиты нормативного правового акта

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 20 сентября 2013 г. № 3051

2.Наименование нормативного правового акта

«Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»

3. Дата вступления в силу нормативного правового акта – опубликовано в газете «Вестник» №109 от 01.10.2013 г. и №110 от 03.10.2013 г.

4. Срок, в течение которого принимались предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций:

начало: 05 ноября 2020 года;

окончание: 06 декабря 2020 года.

Уведомление о проведении публичных консультаций по постановлению администрации городского округа Новокуйбышевск от 20 сентября 2013 г. № 3051 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» было размещено 05.11.2020 года на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.

Дополнительно предложения принять участие в публичных консультациях были направлены в адрес прокуратуры г. Новокуйбышевск, НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области», уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области, НП «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие», координатору Экспертной группы по мониторингу внедрения успешных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик», председателю Думы городского округа Новокуйбышевск.

5. Общая характеристика регулируемых общественных отношений

Административный регламент разработан в соответствии с Конституцией РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам",

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", постановлением Правительства Самарской области от 08.12.2010 N 635 "Об утверждении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно", Законом Самарской области от 09.11.2012 г. N 111-ГД «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора Самарской области с органами муниципального жилищного контроля», Уставом городского округа Новокуйбышевск Самарской области, Положением о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденным Решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области N 443 от 21.02.2012.

Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения физическими лицами (далее – физические лица, граждане), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -субъекты проверки) на территории городского округа Новокуйбышевск обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами городского округа Новокуйбышевск.

Исполнение муниципальной функции возложено на Управление административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск (далее –Управление, орган муниципального контроля) и осуществляется должностными лицами сектора муниципального жилищного контроля отдела муниципального контроля Управления, уполномоченными на осуществление муниципальной функции на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее -уполномоченные лица, инспектора).

В исполнении муниципальной функции также участвует Государственная жилищная инспекция Самарской области.

Административный регламент устанавливает:

- права и обязанности лиц, уполномоченных на осуществление муниципальной функции, а также лиц, в отношении которых исполняются мероприятия по муниципальному жилищному контролю;

- требования к порядку исполнения муниципальной функции;

- срок исполнения муниципальной функции;

- описание последовательности административных процедур;

- порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции;

- порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления.

6. Цели правового регулирования нормативного акта

Соблюдение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального жилищного контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при поведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых затронуты правовым регулированием:

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица.

8. Основные группы субъектов предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности, на которых распространено действие нормативного правового акта:

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, использующие муниципальный жилищный фонд.

9. Риски, связанные с решением проблемы установленным способом правового регулирования: отсутствуют.

10. Возможные издержки и выгоды для субъектов предпринимательской деятельности от установленного правового регулирования:

Права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального жилищного контроля, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, соблюдаются в рамках действующего законодательства.

11. Возможные расходы и поступления в бюджет городского округа Новокуйбышевск, связанные с установленным правовым регулированием:

Плата за исполнение муниципальной функции не взимается.

Поступление в бюджет городского округа возможны в виде штрафов, налагаемых мировыми судьями и ГЖИ.

12. Возможные расходы субъектов предпринимательской деятельности, связанные с установленным правовым регулированием: отсутствуют.

13. Существующий опыт в других муниципальных образованиях:

В практике муниципальных образований Самарской области, а также в других субъектах Российской Федерации, используется аналогичный подход к осуществлению муниципального жилищного контроля.

14. Замечания и предложения заинтересованных лиц при проведении публичных консультаций: не поступали.

Результаты публичных консультаций и позиция уполномоченного органа (органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта) отражены в таблице результатов публичных консультаций.

Вывод:

Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск от 20 сентября 2013 г. № 3051 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа Новокуйбышевск в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц» разработан, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при поведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Административный регламент в полной мере соответствует принципу правовой определенности, служит надежным инструментом информационного сопровождения вопросов при проведении муниципального жилищного контроля.

Рекомендации разработчику постановления - отсутствуют.

Руководитель управления АКР                       М.В.Крюкова