Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия
Отчет
о проведении оценки регулирующего воздействия
1. Общие сведения
разработчик проекта нормативно-правового акта:
- Департамент экологии администрации г.о. Новокуйбышевск.
Вид, наименование проекта нормативного правового акта:
Принятие проекта постановления администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа Новокуйбышевск»
2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта:
- Необходимость формирования соответствующей нормативной правовой базы для реализации правоотношений, связанных с предоставлением порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа Новокуйбышевск;
- Приведение в соответствие требованиям:
● постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» требует разработки;
● Закона Самарской области от 10.01.2019 № 1-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О градостроительной деятельности на территории Самарской области»;
● Решения Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск» (в редакции Решения Думы городского округа Новокуйбышевск от 28.03.2019 № Р-580);
● Приказа Министерства строительства Самарской области от 12.04.2019 № 56-п «Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников».
Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы:
- несоблюдение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (далее — Постановление), в части отсутствия Реестра описаний процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, применяющихся на территории городского округа Новокуйбышевск, а также порядков проведения указанных процедур, утвержденных решением представительного органа местного самоуправления;
- отсутствует порядок проведения административных процедур, их содержание, сроки выполнения отдельных процедур;
-отсутствует перечень должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
- отсутствуют формы постановлений (о предоставлении порубочного билета и об отказе в предоставлении муниципальной услуги), формы порубочного билета и разрешения на пересадку деревьев и кустарников, форма акта обследования зеленых насаждений, журнал регистрации постановлений.
Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения:
- Применение норм, не соответствующих действующему законодательству, внесение актов прокурорского реагирования, предписаний министерства строительства.
Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами: нет.
Вывод: принятие проекта постановления администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа Новокуйбышевск» является обоснованным и необходимым.
3. Цели регулирования:
Основные цели проекта нормативного правового акта:
- определение порядка проведения административных процедур, их содержания, сроков выполнения отдельных процедур;
-определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
- разработка примерных форм постановлений (о предоставлении порубочного билета и об отказе в предоставлении муниципальной услуги), формы порубочного билета и разрешения на пересадку деревьев и кустарников, форма акта обследования зеленых насаждений, журнал регистрации постановлений;
-Приведение в соответствие требованиям нормативно-правовых актов, указанных в п.2 настоящего отчета.
4. Варианты решения проблемы:
Вариант 1:
Принятие проекта в представленной редакции.
Вариант 2:
Отказ в принятии проекта.
5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта, оценка их предполагаемых издержек и выгод:
- основные группы, подверженные влиянию проблемы -
физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели;
- предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта – отсутствуют.
6. Выбранный вариант решения проблемы:
Принятие проекта постановления администрации городского округа Новокуйбышевск «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа Новокуйбышевск»
7. Риски не достижения целей правого регулирования или возможные негативные последствия от принятия нормативно правового акта: отсутствуют.
8. Справка о проведении публичных консультаций
- срок проведения публичных консультаций -
С 20.05.2019 по 29.05.2019;
- участники публичных консультаций –
все заинтересованные лица;
Способ проведения публичных консультаций: путем размещения на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в разделе «ОРВ» подраздел «Публичные консультации по проектам НПА» http://city-hall.nvkb.ru/regulatory/bills/21143/ уведомления о начале публичных консультаций с приложением текста проекта Решения, пояснительной записки к проекту, перечнем НПА, финансово-экономическим обоснованием, перечнем вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.
Предложения, полученные в ходе проведения публичных консультаций, с указанием результата их рассмотрения: отсутствуют.
9. Иная информация, подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта: уведомления о проведении публичных консультаций по проекту направлены в адреса: прокуратуры г. Новокуйбышевск, Думы городского округа Новокуйбышевск, НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области», уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области, НП «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие», координатору Экспертной группы по мониторингу внедрения успешных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик», а также председателю, секретарю и членам рабочей группы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА администрации городского округа Новокуйбышевск.
Руководитель департамента экологии И.В. Вавилкина
30.05.2019.