Отчет о проведении оценки регулирующего воздействия Решения Думы г.о. Новокуйбышевск «О внесении изменений в решение Думы от 18.10.2017 г. № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области»

Отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия 

1. Общие сведения

Разработчик проекта нормативного правового акта:

Департамент капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск.

Вид, наименование проекта нормативного правового акта:

Решение Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 г. № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» 

2. Проблема, на решение которой направлено принятие нормативного правового акта:

Приведение в соответствие с действующим законодательством Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, а именно:

- в части уточнения используемых понятий;

- в части уточнения перечня элементов благоустройства;

- в части уточнения требований к уборке и санитарному содержанию территории городского округа;

- в части уточнения порядка выдачи порубочного билета:

- в части уточнения обязанности уполномоченных лиц по содержанию прилегающих территорий;

- в части уточнения общих требований к осуществлению земляных работ.

Описание существующей проблемы:

Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены требования к содержанию Правил благоустройства территории. Действующая редакция Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области не соответствует действующему законодательству.

Причины (источники) возникновения проблемы:

отдельные позиции Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области не соответствуют действующей редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Негативные эффекты, связанные с существованием проблемы

Несоответствие действующему законодательству, нарушение прав и законных интересов субъектов градостроительной деятельности на территории г.о. Новокуйбышевск.

Риски и предполагаемые последствия, связанные с сохранением текущего положения

Применение норм, не соответствующих действующему законодательству, внесение актов прокурорского реагирования, предписаний министерства строительства.

Возможность решения проблемы иными правовыми, финансово-экономическими, информационными, техническими или организационными средствами: отсутствует.

Вывод: Приведение положений действующего нормативного правового акта в соответствие нормам действующего законодательства в части регулирования Правил благоустройства на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области 

3. Цели регулирования

Согласно проекту решения, уточняются:

- определения понятий «элементы благоустройства» и «земляные работы», а также вводятся новые понятия: заказчик, агротехнический период, зона производства работ, жидкие бытовые отходы, объекты благоустройства;

- перечень элементов благоустройства на парковке, а также определяются обязанности пользователей парковкой и устанавливаются для них запреты;

- требования к уборке и санитарному содержанию территории городского округа;

- порядок выдачи порубочного билета:

- обязанности уполномоченных лиц по содержанию прилегающих территорий;

- общие требования к осуществлению земляных работ. 

4. Варианты решения проблемы

Вариант 1:

Принятие проекта в представленной редакции.

Вариант 2:

Отказ в принятии проекта. 

5. Основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты с принятием нормативного правового акта, оценка их предполагаемых издержек и выгод:

Для варианта 1 решения проблемы

Основные группы, подверженные влиянию проблемы: субъекты градостроительных отношений обеспечивающие свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников от принятия нормативного правового акта:

Согласно проекту решения, уточняются:

- определения понятий «элементы благоустройства» и «земляные работы», а также вводятся новые понятия: заказчик, агротехнический период, зона производства работ, жидкие бытовые отходы, объекты благоустройства;

- перечень элементов благоустройства на парковке, а также определяются обязанности пользователей парковкой и устанавливаются для них запреты;

- требования к уборке и санитарному содержанию территории городского округа;

- порядок выдачи порубочного билета:

- обязанности уполномоченных лиц по содержанию прилегающих территорий;

- общие требования к осуществлению земляных работ.

Для варианта 2 решения проблемы

Основные группы, подверженные влиянию проблемы: субъекты градостроительных отношений обеспечивающие свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Предполагаемые издержки и выгоды основных групп участников:

7. Риски недостижения целей правового регулирования или возможные негативные последствия от принятия нормативного правового акта: отсутствуют 

8. Справка о проведении публичных консультаций

Срок проведения публичных консультаций: 20 календарных дней (с 05 марта 2021 года по 25 марта 2021 года)

Участники публичных консультаций:

1) субъекты градостроительных отношений, обеспечивающие свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск,

2)    физические и юридические лица,

3)    индивидуальные предприниматели,

4) неопределённый круг лиц.

Способ проведения публичных консультаций: путем размещения на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск (http://city-hall.nvkb.ru/about/orv/consultation/project/project.php) уведомления о начале публичных консультаций с приложением текста проекта Решения, пояснительной записки к проекту, перечнем НПА, финансово-экономическим обоснованием, перечнем вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

Предложения, полученные в ходе проведения публичных консультаций, с указанием результата их рассмотрения: 1 предложение.

Предложение принято.

9. Иная информация, подлежащая отражению в отчете о проведении оценки регулирующего воздействия по усмотрению разработчика проекта нормативного правового акта: уведомления о проведении публичных консультаций по проекту направлены в адреса: прокуратуры г. Новокуйбышевск, НО «Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск Самарской области», уполномоченному по защите прав предпринимателей в Самарской области, НП «Ассоциация некоммерческих организаций предпринимателей Самарской области «Взаимодействие», координатору Экспертной группы по мониторингу внедрения успешных практик, включенных в «Атлас муниципальных практик», а также председателю, секретарю и членам рабочей группы для проведения оценки регулирующего воздействия проектов НПА администрации городского округа Новокуйбышевск.

Руководитель департамента капитального строительства и архитектуры     А.В. Ходаковский 

Дата 29.03.2021г.