Использование бюджетных средств

Протокол проведения публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 2014 год

г. Новокуйбышевск                                                                              15 июня 2015 года

Дата проведения - 15 июня 2015 года.

Место проведения - Дума городского округа Новокуйбышевск (г. Новокуйбышевск, ул.Миронова, 2, зал заседаний (корпус Думы, 1 этаж).

Форма проведения - слушания в органе местного самоуправления.

Вопрос, вынесенный на публичные слушания, - отчет об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 2014 год

Присутствовали:

Президиум:

1. Семенов А.С. - заместитель председателя Думы городского округа, председательствующий на публичных слушаниях;

2. Марков С.В. — заместитель главы городского округа по финансам и экономическому развитию;

3. Ефимов А.В. - председатель комитета по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике Думы городского округа Новокуйбышевск

Редакционная комиссия:

1. Уваровский В.Ю. - заместитель председателя комитета по бюджету,

финансам, экономической и инвестиционной политике Думы городского округа Новокуйбышевск;

2. Стеценко И.В. — главный специалист отдела организационного и кадрового обеспечения аппарата Думы городского округа, ответственный за ведение протокола публичных слушаний;

3. Вильданова А.М. - начальник отдела бюджетного планирования

Финансового управления администрации городского округа;

4. Кузнецова О. В. - заместитель начальника отдела бюджетного

планирования Финансового управления администрации городского округа.

В публичных слушаниях принимают участие: представители общественных

организаций, политических партий, депутаты городского округа, представители

администрации, СМИ, руководители профсоюзных организаций, прокуратура.

Общее количество присутствующих - 76 человек.

1. Слушали:

Председательствующего, Семенова А.С. - заместителя председателя Думы городского округа:

1) о проведении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 2014 год в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Новокуйбышевск, Положением о публичных (общественных) слушаниях в городском округе Новокуйбышевск, Решением Думы городского округа Новокуйбышевск «О проведении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 2014 год» от 21.05.2015 года № 94.

2) о необходимости избрать редакционную комиссию для подготовки заключения о результатах публичных слушаний, были предложены кандидатуры: Уваровский В.Ю. (председатель), Стеценко И.В. (ответственный за ведение протокола), Вильданова А.М., Кузнецова О,В., предложенные кандидатуры утверждены единогласно всеми участниками публичных слушаний;

3) о регламенте публичных слушаний.

Вопросов к председательствующему не поступило.

Основного докладчика:

Попову Е.Н. - руководителя Финансового управления администрации городского округа, о том, что первоначальный бюджет городского округа на 2014 год был утвержден Решением Думы городского округа от 21.11.2013 г. № 526 «О бюджете городского округа Новокуйбышевск на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по доходам в сумме 1 481 241тыс. руб., по расходам в сумме 1 482 335 тыс. руб. с дефицитом в сумме 1 094 тыс. руб.

В результате внесенных изменений бюджет городского округа на 2014 год составил по доходам - 2 365 253 тыс. руб., по расходам - 2 339 040 тыс. руб., с профицитом - 26 213 тыс. руб.

За 2014 год бюджет города исполнен по доходам на 92,8 %: при плане 2 365 253 тыс. руб., фактически поступило 2 194 101 тыс. руб.

Основную долю доходов бюджета составляют налоговые и неналоговые доходы - 58,1 %, безвозмездные поступления составляют 41,9 %.

По налоговым и неналоговым поступлениям исполнение составило 104,3 % (при плане 1 222 999 тыс. руб., фактически поступило 1 274 987 тыс. руб.). Практически по всем доходным источникам достигнуто исполнение.

По безвозмездным поступлениям исполнение составило 80,5 % (при плане 1 142 254 тыс. руб., фактически поступило 919 114 тыс. руб.).

Причины неисполнения - запланированные к поступлению в декабре 2014 года безвозмездные перечисления от ОАО НК НПЗ фактически поступили в январе 2015 года.

За 2014 год бюджет был исполнен по расходам на 88,0 %.

При плане 2 339 040 тыс. руб. фактически израсходовано 2 057 372 тыс. руб.

Наибольший удельный вес, в общем, объеме расходов городского округа в 2014 году составили расходы на финансирование социально-культурной сферы 1 082 340 тыс. руб. или 52,6 %.

В 2014 году на финансирование городских целевых программ направлено 731 310 тыс. руб., или 65 % собственных средств бюджета городского округа.

Низкий % освоения по муниципальным программам связан с непоступлением благотворительных средств от ОАО «НПЗ» в сумме 183 000 тыс. руб.

Профицит бюджета планировался в сумме 26 213 тыс. рублей, фактически за 2014 год сложился профицит в сумме 136 729 тыс. рублей.

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета исполнены:

- возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам: при плане 1 050 тыс. рублей, фактически поступило 1 050 тыс. рублей.

Израсходовано за отчетный год 170 878 тыс.руб. по направлениям, утвержденным Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа Новокуйбышевск Самарской области.

Остаток бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа Новокуйбышевск Самарской области, не использованных в отчетном финансовом году на 1 января 2015 года 612 тыс.руб.

1) Григорьев А.Н. - почему отсутствует подробная расшифровка по статьям расходов раздела «Охрана окружающей среды»

Попова Е.Н. - Финансовое управление только осуществляет выплаты, представитель департамента экологии может подробнее ответить на этот вопрос. Подробные пояснения представила Королева О.Н. - начальник отдела экологической политике департамента экологии доложила о постатейном распределении денежных средств в разрезе раздела «Охрана окружающей среды».

Заданы вопросы:

1) Белов М.П. - проводятся ли замеры проб воды в реке Волга, а также воздуха для выявления источников загрязнения.

Королева О.Н. — мы проводим только мониторинг, основные источники загрязнения - промышленные предприятия, которые являются объектами государственного контроля. Материалы проверок направляются в Госприроднадзор и профильные министерства для принятия мер.

2) Образцова С.И. - имеет ли городской округ дополнительный источник дохода от сбора и утилизации пластиковой тары.

Королева О.Н. - нет.

Марков С.В. - администрацией городского округа будет освещена информация в СМИ о доходах в городской бюджет от сбора и утилизации пластиковой тары.

3) Голиков А.А. - кто осуществляет контроль за зелеными насаждениями за кинотеатром «Восход» (сосны), которые погибают.

Королева О.Н. - работы выполняли подрядчики ООО «Левада», гарантия 2 года. Работы по поливу проводятся регулярно, но сами саженцы были низкого качества. В данной связи подрядная организация готова высадить новые саженцы.

4) Великанов А.Г. - кто в городе принимает макулатуру.

Королева О.Н. - ООО «Экология»

Докладчиков:

Абрамова С.Ю. - заместителя руководителя Департамента городского хозяйства, по вопросам о расходовании денежных средств, выделенных на развитие транспортной сети городского округа и благоустройство территории городского округа, а также использование бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда.

Заданы вопросы:

1) Белов М.П. - почему улица Островского разделена, плохое качество дорожного полотна по четной стороне улицы вдоль кинотеатра «Восход».

Абрамов С.Ю. - улица Островского разделена в соответствии с утвержденным ранее Генеральным планом города. В 2015 будет выполнен капительный ремонт указанного участка дороги.

2) Образцова С.И. - кем ежегодно выполняются работы по ямочному ремонту в городе, меняются ли подрядчики.

Абрамов С.Ю. - в 2015 году ямочный ремонт в городе осуществляет МБУ «Благоустройство», и, являясь мерой временного характера, не может обеспечивать хорошее качество дорожного полотна.

3) Емельянов В.Г. - кто контролирует исполнение гарантийных обязательство после проведенных ремонтных дорог в городе, в частности участок дороги по ул. Промышленная на повороте к ЗАО «Нефтехимия», низ ул. Дзержинского к станции «Липяги».

Абрамов С.Ю. - улица Дзержинского будет проверена специалистами Департамента городского хозяйства, подрядчики работ на повороте на «Нефтехимию» были определены ОАО «НК НПЗ». Администрация города может только рекомендовать ОАО «НК НПЗ» обязать подрядную организацию выполнить работы по гарантийным обязательствам.

4) Петряков С.Н. - есть ли в плане работ по ямочному ремонту на 2015 год внутриквартальные дороги по пр. Победы 40-52.

Абрамов С.Ю. - в 2015 году работы выполнены не будут в связи с ограниченным финансированием.

Марков С.В. - на данном участке внутриквартальной дороги будет проведено комиссионное обследование. Согласно проведенным подсчетам на выполнение ремонтных работ дорог на территории городского округа Новокуйбышевск требуется 1 млрд. рублей. На сегодняшний день для исполнения указанного вида работ выделена сумма 100 млн.

5) Семенов В.Ф. - во избежание регулярного наступления износа дорожного полотна необходимо проведение технической экспертизы по качеству укладки асфальтового полотна в связи с высокой нагрузкой автомобильного потока. Рекомендую обратиться в проектно-исследовательский институт с этим вопросом.

6) Свергун С.В. - кто отвечает на содержание ливневой канализации.

Абрамов С.Ю. - МБУ «Благоустройство».

Демидова В.Ю. - руководителя управления архитектуры департамента капитального строительства и архитектуры - главного архитектора, по вопросу о расходовании денежных средств, выделенных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Вопросов не поступило.

Кондратьеву С.Н., руководителя департамента культуры, молодежной политики и туризма, с докладом по вопросу о расходовании денежных средств на исполнение муниципальной программы «Культура городского округа Новокуйбышевск».

Вопросов не поступило.

Агеева В.Г., заместителя директора НМБУ «Центр-сервис» с докладом по вопросу о расходовании денежных средств на ремонт зданий и благоустройство территорий общеобразовательных учреждений на территории городского округа.

Заданы вопросы:

1) Белов М.П. — ремонтные работы школы №21.

Агеев В.Г. - работы пока не проводились, выполнены мероприятия только по разработке проекта ремонта. Ремонт будет выполнен в 2015 году.

2) Разумнюк О.А. - необходимо произвести покос футбольного поля между школами №20 и №5.

3) Петряков С.Н. также предложил благоустроить данную территорию с целью использования поля в качестве тренировочной базы.

Агеев В.Г. - существует программа обустройства спортивных площадок. Но данная территория не входит в план работ на 2015 год.

Голиков А.А. внес предложение о передаче указанной территории Комитету по физической культуре и спорту.

Марков С.В. обратил внимание на приоритетность реализации работ по ремонту кровельных покрытий и ограждений образовательных учреждений города.

4) Петряков С.Н. - будет ли произведен спил кустарников на территории садика «Золотой ключик».

Агеев В.Г. - ежегодно проводится подобная работа, работы по санитарной вырезке кустарников будут выполнены в 2015 году.

Козловцева И.А. - председателя Контрольно-счетной палаты, о проведении внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа Новокуйбышевск за 2014 год.

Заданы вопросы:

1) Образцова С.О.- результаты работы комиссии по нецелевому использованию бюджетных средств.

Марков С.В. - в 2014 году была проведена комплексная проверка Счетной палатой Самарской области бюджета г.о. Новокуйбышевск. Все замечания устранены. По отдельным замечаниям, с которыми администрация городского округа не согласна, идет судебное разбирательство. По итогам рассмотрения информация будет доведена до жителей через СМИ.

Ефимов А.В. - председателя комитета по бюджету, финансам, экономической и

инвестиционной политике Думы городского округа.

Вопросов не поступило.

Марков С.В. сообщил о задачах на 201 5 год и перспективах на последующие годы.

1. Представленный Отчет об исполнении бюджета городского округа за 2014 год был поддержан участниками публичных слушаний.

2. Письменных предложений в протокол публичных слушаний не поступило.

3. Председательствующий сообщил присутствующим, что проект Решения Думы городского округа об отчете об исполнении бюджета городского округа за 2014 год будет рассмотрен на очередном заседании Думы в 18 июня 2015 года, подвел итоги проведенных публичных слушаний, поблагодарил всех присутствующих и объявил публичные слушания закрытыми.

Продолжительность - 1 час 50 минут (с 15-00 до 16-50).
Подпись лица, ответственного за ведение протокола

Подпись руководителя органа, уполномоченного на ведение публичных слушаний

Заместитель председателя Думы городского округа Новокуйбышевск    А.С.Семенов