Экономика

сценарные условия

социально-экономического развития

Самарской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

 

 

Сценарные условия социально-экономического развития Самарской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов (далее – сценарные условия) содержат наиболее вероятные условия и тенденции развития экономики региона в среднесрочной перспективе, являются исходным документом для разработки прогноза социально-экономического развития Самарской области и проекта областного бюджета на ближайшие три года.

Сценарные условия разработаны на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2027 года, учитывают состояние и динамику развития мировой и российской экономики, конъюнктуры мировых рынков, а также тенденции, сложившиеся в экономике Самарской области
в 2023 – 2024 годах и прогнозируемые до конца года.

Сценарные условия исходят из предположений о сохранении в среднесрочной перспективе санкционного давления на российскую экономику со стороны недружественных государств.

Сценарные условия разработаны с учетом необходимости достижения национальных целей и показателей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309, выполнения задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 года.

Сценарные условия учитывают реализуемые и планируемые федеральные и региональные меры поддержки населения, бизнеса, развития экономики, в том числе в рамках новых национальных проектов, которые поручено разработать Президентом страны.

 

Социально-экономическая ситуация в Самарской области

в 2023 – 2024 годах и ожидаемые результаты за 2024 год

 

Социально-экономическая ситуация в Самарской области в 2023 году характеризовалась позитивной динамикой основных макроэкономических показателей развития региона, при этом темпы роста большинства
из них превышали среднероссийские значения. Экономика региона продемонстрировала хорошую (уверенную) адаптивность к новым вызовам и способность к устойчивому развитию.

Одной из важнейших тенденций стало возобновление экономического роста. Объем валового регионального продукта (далее – ВРП) в Самарской области в 2023 году, по оценке, составил 2670,1 млрд. рублей и по сравнению с 2022 годом увеличился на 6,5% в сопоставимых ценах, что выше общероссийского уровня (рост объема валового внутреннего продукта Российской Федерации – 103,6% в сопоставимых ценах). Такие темпы роста позволили превысить не только досанкционный уровень (2023 год
к 2021 году – 104,2%), но и допандемийный (2023 год к 2019 году – 103,2%). Это стало возможным благодаря принятым федеральным и региональным мерам, направленным на трансформацию экономики, повышение ее устойчивости к внешним шокам, наращивание внутреннего производства, содействие предприятиям в реализации значимых проектов.

В 2024 году в Самарской области продолжается рост экономики. Сохранилась позитивная динамика развития промышленного комплекса, инвестиционной сферы, жилищного строительства, оптовой и розничной торговли, рынка платных услуг населению, реальной заработной платы. Уровень инфляции в регионе сложился ниже среднероссийских значений.
На фоне роста производства сохраняется высокий спрос на рабочую силу. Показатели безработицы находятся на рекордно низких значениях. Вместе с тем продолжилось снижение объемов строительных работ в связи с переходом в завершающую стадию крупного проекта по строительству мостового перехода через реку Волгу. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, торговля) в январе – марте 2024 года составил 109,5% относительно января – марта 2023 года, что выше общероссийского значения (106,6%).

С учетом сложившихся тенденций в текущем году прогнозируется наращивание внутреннего спроса региональной экономики за счет роста производственной и инвестиционной активности (в том числе в условиях реализации программ импортозамещения, наращивания производства отечественных товаров и услуг, мер поддержки предпринимателей, стимулирование инвестиций в НИОКР и др.) и увеличения ключевых показателей уровня жизни населения (основной вклад внесут как заработные платы работников организаций, так и доходы от предпринимательской деятельности). Дополнительный импульс экономическому росту даст восстановление положительной динамики экспорта.

В результате в 2024 году объем ВРП в Самарской области может увеличиться на 3,4% к предыдущему году в сопоставимых ценах и составить 3015 млрд. рублей, в том числе на душу населения – 966,3 тыс. рублей. Региональная экономика будет прирастать большими темпами, чем российская экономика в целом (индекс физического объема валового внутреннего продукта Российской Федерации оценивается в размере 102,8%).

Основной вклад в экономический рост (произведенный ВРП) внесет позитивная динамика развития обрабатывающего и добывающего сектора, вида экономической деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений», торговли, деятельности гостиниц и предприятий общественного питания, деятельности в области информации и связи, сферы операций
с недвижимым имуществом, видов экономической деятельности «Деятельность профессиональная, научная и техническая», «Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги». В указанных сферах экономики будет произведено 71,2% всего объема ВРП региона. Вместе с тем сдерживающий эффект на рост ВРП окажет снижение валовой добавленной стоимости (в сопоставимых ценах) в строительстве.

В текущем году в промышленном комплексе сохраняются высокие темпы роста производства. В январе – апреле 2024 года в регионе индекс промышленного производства составил 111,7% (здесь и далее – к январю-апрелю 2023 года), в том числе в добыче полезных ископаемых – 102%, обрабатывающих производствах – 120,5%, обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха – 108,2%, водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 151,3%.

Увеличение производства отмечено в отраслях, составляющих 94,7% объема отгруженной промышленной продукции области. Положительный вклад в динамику продолжают оказывать как отрасли, ориентированные
на внутренний спрос, так и экспортно ориентированные отрасли.

Среди ключевых отраслей обрабатывающего сектора наибольшими темпами развивались автомобилестроение (индекс производства составил 193,8%), производство готовых металлических изделий (147,3%), машин
и оборудования (136,4%), электрического оборудования (123,8%), лекарственных средств и медицинских материалов (120,1%), напитков (115,4%), резиновых и пластмассовых изделий (111,6%), химия (111,5%), металлургия (111%) и производство пищевых продуктов (109,9%). Сдерживающее влияние на развитие промышленности оказала отрицательная динамика
в производстве прочих транспортных средств и оборудования (61,6%,
в том числе в производстве летательных аппаратов, включая космические, и соответствующего оборудования – 59,2%), нефтепродуктов (83,2%).

На фоне высокой базы прошлого года ожидается, что объем промышленного производства в сопоставимых ценах в годовом выражении составит 104,5% к уровню 2023 года за счет увеличения выпуска в обрабатывающих отраслях (107,8%) и восстановительного роста в энергетическом секторе (101,3%), водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (126,9%).

В условиях сохраняющегося сдерживающего влияния санкционных ограничений динамика развития добывающей промышленности оценивается с небольшим превышением уровня прошлого года (100,3% к 2023 году).

В I квартале 2024 года объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств Самарской области в действующих ценах составил 11680,6 млн. рублей (100,9% к аналогичному периоду 2023 года
в сопоставимых ценах).

По предварительным данным, посевная площадь под урожай
2024 года во всех категориях хозяйств составит 2212 тыс. га (в 2023 году – 2215,5 тыс. га). В целом для выполнения полевых работ хозяйства области в необходимых объемах обеспечены горюче-смазочными материалами, техникой, средствами защиты растений и другими ресурсами. В настоящее время в сельскохозяйственных организациях весенне-полевые работы проводятся позднее, чем в прошлом году в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Активно реализуются мероприятия по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства. За I квартал
2024 года сельскохозяйственными товаропроизводителями региона приобретено техники на сумму 1,5 млрд. рублей, в том числе 55 тракторов,
29 зерноуборочных комбайнов и другой техники и оборудования.

Ситуация в животноводстве характеризуется следующими показателями. За январь – апрель 2024 года объем производства (реализации) мяса во всех категориях хозяйств составил 47,8 тыс. тонн (106% к уровню соответствующего периода 2023 года), молока – 132,9 тыс. тонн (98,6%).
На 01.05.2024 во всех категориях хозяйств сократилось поголовье крупного рогатого скота на 1,1% к уровню соответствующего периода прошлого года, в том числе коров – на 5,9%, поголовье свиней – на 0,8%, поголовье овец и коз – на 4,6%.

По оценке, ожидаемый индекс производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2024 году может составить 100,3% к 2023 году.

В I квартале 2024 года внешнеторговый оборот Самарской области по сравнению с аналогичным периодом 2023 года уменьшился на 1%, при этом экспорт увеличился на 7,6%, а импорт уменьшился на 11,4%.

В товарной структуре экспорта Самарской области в январе –           марте 2024 года преобладали минеральные продукты – 56,2% от общего объема экспорта, продукция химической промышленности, каучук – 26,4%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье                 (кроме текстильного) – 7,1%.

В импорте товаров ведущее место занимали машины, оборудование
и транспортные средства – 56,8% от общего объема импорта, металлы
и изделия из них – 14,3%, продукция химической промышленности, каучук – 12,2%, текстиль, текстильные изделия и обувь – 7,4%.

В 2024 году развитие внешней торговли в Самарской области определяется следующими факторами:

конъюнктурой мировых рынков, в том числе металлов, нефти                   и нефтепродуктов, химической и сельскохозяйственной продукции;

адаптацией региональных компаний к новым условиям функционирования российской экономики, в первую очередь, за счет переориентации экспорта и расширения взаимодействия с контрагентами из дружественных стран.

С учетом сложившихся условий развития внешнеторговый оборот Самарской   области в   2024   году    может    составить,    по    оценке, 7096,9 млн. долларов США (106,1 к 2023 году), в том числе экспорт – 3998,6 млн. долларов США (105,4%), импорт – 3098,3 млн. долларов США (107%).

В январе – марте 2024 года прибыль крупных и средних организаций области увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2023 года на 66,7% и составила 125,6 млрд. рублей.

Наиболее значительный рост прибыли наблюдается у организаций, видом деятельности которых являются добыча полезных ископаемых               (в 7,6 раза), производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (в 4,9 раза), транспортировка и хранение (в 2,4 раза), производство кокса и нефтепродуктов (в 2,3 раза), строительство (в 2,1 раза), производство прочих транспортных средств и оборудования (в 1,9 раза), готовых металлических изделий (в 1,9 раза), электрического оборудования                     (в 1,2 раза), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (в 1,2 раза).

Снижение прибыли наблюдается у организаций, видом деятельности которых являются металлургическое производство (на 32,2%), производство химических веществ и химических продуктов (на 26,7%), лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях и ветеринарии (на 20,1%), машин и оборудования (на 15,2%).

По оценке, в 2024 году прибыль прибыльных организаций увеличится по сравнению с 2023 годом на 13,8% и составит 611,5 млрд. рублей.

За четыре месяца текущего года в бюджетную систему Российской Федерации с территории Самарской области поступило налогов, сборов
и иных обязательных платежей на сумму 290,9 млрд. рублей, что на 10,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Рост поступлений отмечен по налогу на доходы физических лиц             (на 46,2%), налогу на добычу полезных ископаемых (на 41,9%), налогу
на добавленную стоимость (на 8,8%).

Снизились поступления по земельному налогу (на 42,1%), налогу
на имущество организаций (на 37%), налогу на прибыль организаций                   (на 32,2%), акцизам (на 22,4%).

В январе – марте 2024 года объем инвестиций в основной капитал в Самарской области составил 90,5 млрд. рублей – 119,9% к январю – марту 2023 года. Рост инвестиционной активности обусловлен следующими факторами:

реализацией программ модернизации и технического перевооружения промышленного и транспортного комплексов;

реализацией инфраструктурных проектов и строительством крупных логистических комплексов;

реализацией инвестиционных проектов, направленных на развитие производства автокомпонентов, сельского хозяйства, пищевой промышленности, фармацевтики, металлургии и других инвестиционноемких отраслей экономики;

масштабной работой по системной поддержке инвесторов, охватывающей весь цикл инвестиционного процесса, в том числе последовательным развитием инвестиционных площадок региона.

При этом существенное ускорение инвестиционной активности происходит в производстве прочих транспортных средств и оборудования, транспортировке и хранении, энергетике, сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых, производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, металлургии, производстве строительных материалов.

В 2024 году продолжилось развитие крупных инвестиционных площадок региона.

На территориях первого и второго этапов строительства особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Тольятти» (далее – ОЭЗ ППТ «Тольятти») созданы объекты инженерной инфраструктуры и транспортной сети. Всего резидентами ОЭЗ ППТ «Тольятти» являются 36 компаний. Работают 19 производств резидентов, до конца 2024 года планируется запуск еще трех новых производств. Ввиду большого интереса потенциальных инвесторов к размещению в ОЭЗ ППТ «Тольятти» новых предприятий и актуальности дальнейшего развития территории в текущем году начата реализация проекта строительства инфраструктуры для третьей очереди ОЭЗ ППТ «Тольятти».

В целях создания условий для локализации производств инвесторов в регионе развивается региональная сеть индустриальных парков.

На территории Самарской области функционируют государственные индустриальные парки «Преображенка», «Чапаевск», «Тольятти».
Для обеспечения конкурентных преимуществ региона в части упрощения процедур строительства логистической инфраструктуры крупных операторов функционируют два логистических парка – «Новосемейкино» и «Преображенка 2».

В настоящее время на территории парков локализованы 87 компаний. Производственные предприятия действующих резидентов государственных парков обеспечены всей необходимой инфраструктурой: сетями водо-, газо- и электроснабжения, водоотведения и автомобильными дорогами, а также коммунальными и энергетическими ресурсами. В 2024 году планируется завершение реализации 5 проектов  на территории парков «Преображенка», «Чапаевск» и «Преображенка 2».

Также в Самарской области действуют две территории опережающего развития (далее – ТОР) в Тольятти и Чапаевске.

В реестр резидентов ТОР, создаваемых в моногородах, включены
78 компаний: 68 резидентов ТОР «Тольятти» и 10 резидентов ТОР «Чапаевск». Резидентами ТОР уже запущено 60 производств.

Продолжается активная работа по расширению практики реализации проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП).

В стадии активной реализации находится 62 проекта общей стоимостью свыше 218,5 млрд. рублей (в том числе по 48 проектам инвесторами уже осуществляется деятельность), создано порядка 5 тыс. рабочих мест, привлечено более 150 млрд. рублей. Источниками финансирования выступают не только частные инвестиции, но и средства федерального и областного бюджетов.

В транспортной сфере самым масштабным проектом является строительство мостового перехода через реку Волгу с обходом городского округа Тольятти и выходом на автомобильную дорогу М-5 «Урал». Ввод в эксплуатацию объекта запланирован до конца 2024 года.

Ведется работа по созданию международного межвузовского кампуса IT-направления в городском округе Самара на 5 тыс. мест.

В обеспечении инвестиционного развития предприятий и организаций Самарской области сохраняется ведущая роль самофинансирования. По итогам I квартала 2024 года в структуре инвестиций в основной капитал                   (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) собственные средства организаций составили 82,3%. На кредиты банков приходилось 5,8% от общего объема инвестиций, заемные средства других организаций – 1,3%, средства бюджетов всех уровней – 8%. Основную часть бюджетных средств (56,7%) составили средства федерального бюджета. За счет прочих источников (преимущественно средств вышестоящей организации) профинансировано 2,6% всех инвестиций. По сравнению
с I кварталом 2023 года в структуре инвестиций сократилась доля инвестиций за счет привлеченных средств организаций (на 7,9 п.п.), в том числе бюджетных средств (на 11,1 п.п.). Выросла доля инвестиций за счет кредитов банков (на 2,4 п.п.) и заемных средств других организаций (на 0,9 п.п). Доля прочих инвестиций осталась на уровне аналогичного периода прошлого года.

В рамках текущего бюджетного планирования в 2024 году объем инвестиционных расходов федерального бюджета в объекты капитального строительства в Самарской области планируется в размере 8,2 млрд. рублей (с учетом НДС), что составляет 37,5% от уровня предыдущего года. Снижение объема инвестиций в объекты капитального строительства обусловлено завершением финансирования в 2023 году реализации крупного инвестиционного проекта «Строительство обхода г. Тольятти с мостовым переходом через реку Волгу в составе международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай», на который в 2023 году было выделено 14,1 млрд. рублей.

По оценке, расходы областного бюджета в объекты капитального строительства в рамках текущего бюджетного планирования в 2024 году могут составить 36,6 млрд. рублей (в 2 раза больше по сравнению с освоением 2023 года), из них на строительство метрополитена предусмотрено 11,3 млрд. рублей. Кроме этого, средства областного бюджета планируется направить на проектирование и реконструкцию набережной Автозаводского района городского округа Тольятти (1, 2, 3 этап), строительство проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» муниципального района Волжский и городского округа Самара (под полное развитие) – 1 этап (участок от Ракитовского шоссе городского округа Самара ПК 49+00 до автодороги «Обводная г. Самары»
ПК 190+00), строительство автомобильной дороги ул. Аврора на участке от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой, строительство спортивных объектов, объектов образования, здравоохранения, культуры и др.

По оценке, за 2024 год объем инвестиций в основной капитал в Самарской области составит 569,9 млрд. рублей – 103,3% в сопоставимых ценах к 2023 году.

Объем строительных работ в январе – апреле 2024 года снизился на 33,3% к январю – апрелю 2023 года в сопоставимых ценах и составил
45,5 млрд. рублей, что обусловлено высокой базой прошлого года на фоне реализации масштабного инфраструктурного проекта строительства мостового перехода через реку Волгу. По итогам 2024 года объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», ожидается на уровне 265,7 млрд. рублей – 87,7% к предыдущему году в сопоставимых ценах.

В январе – апреле 2024 года на территории Самарской области введено 696,7 тыс. кв. метров жилья (рост на 29,6% к январю – апрелю
2023 года), что составляет 45,6% от планового показателя на 2024 год (1528 тыс. кв. метров), в том числе в рамках индустриального жилищного строительства – 198,3 тыс. кв. метров (рост на 27%), индивидуального жилищного строительства – 498,4 тыс. кв. метров (рост на 30,7%).

Жилая площадь, приходящаяся в среднем на 1 человека, в Самарской области в 2024 году составит 29,4 кв. метров.

На территории области реализуются мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В 2024 году предполагается улучшить жилищные условия:

929 молодых семей с использованием социальных выплат на приобретение или строительство жилья;

119 молодых семей путем получения компенсации при рождении ребенка;

47 семей, утративших право на участие в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей в связи с тем, что один из членов семьи достиг возраста 36 лет;

13 лиц из числа детей-сирот, достигших возраста 23 лет и старше;

5 ветеранов Великой Отечественной войны (в случае согласования заявки Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации);

18 тружеников тыла;

6 ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий до 01.01.2005;

7 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005;

5 многодетных семей с шестью и более детьми;

13 работников бюджетной сферы;

12 молодых учителей, 6 молодых педагогов (компенсация затрат
в полном объеме по уплате первоначального взноса, но не более 20%
от суммы ипотечного жилищного кредита).

В целях обеспечения жильем в 2024 году за счет средств федерального планируется выдать 4 государственных жилищных сертификата (далее – ГЖС), в том числе 1 ГЖС гражданину, пострадавшему вследствие радиационных аварий и катастроф, 1 ГЖС гражданину, признанному
в установленном порядке вынужденным переселенцем, 2 ГЖС гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера.

Кроме того, в 2024 году предусмотрены средства на субсидирование из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья 10 семьями сельских жителей в полном объеме и 1 семьей – оставшейся части предусмотренных бюджетных средств, а также на приобретение (строительство) 86 жилых помещений для их последующего предоставления семьям, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения.

Продолжилась реализация государственной программы Самарской
области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года». За период с 2019 по 2024 годы запланировано расселить 385,02 тыс. кв. метров (переселить 24,3 тыс. человек). На 01.05.2024 расселено 280,9 тыс. кв. метров и переселено
17,38 тыс. человек.

Регион на системной основе поддерживает инновационные проекты. В 2023 году на поддержку 25 новых технологических решений было направлено 65,1 млн. рублей, общий объем привлеченных средств индустриальных партнеров, инициаторов инновационных проектов и средств федерального бюджета составил 132,6 млн. рублей. По уровню инновационной активности организаций (17,9% в 2023 году – это более чем в полтора раза выше среднероссийского показателя) Самарская область входит
в первую тройку регионов-лидеров России.

Значимое внимание уделяется поддержке инновационных проектов
и разработок, отвечающих технологическим потребностям крупных индустриальных компаний. В 2023 году индустриальными партнерами совместных конкурсов выступили: Куйбышевская железная дорога – филиал ОАО «РЖД», ПАО «ОДК-Кузнецов», АО «АВТОВАЗ» и ООО «Прикладная механика» (резидент технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина»). Было поддержано 9 проектов на общую сумму
49,5 млн. рублей при паритетном уровне финансирования за счет средств областного бюджета и индустриальных партнеров.

В 2023 году в рамках Программы поддержки инноваций ОАО «РЖД» были внедрены две созданные и апробированные технологии:

программное обеспечение для обработки информации с беспилотными летательными аппаратами, разработанное Институтом искусственного интеллекта Самарского университета. Система успешно прошла испытания и позволяет автоматизировать проведение обследования зданий (депо, мастерские) за счет анализа искусственным интеллектом 3D модели, построенной на основе данных, полученных с использованием квадрокоптера. Также были закуплены 16 лицензий для внедрения системы
на сети железных дорог;

система «Облачный Smart-мониторинг» (разработчик ООО «А-Моби») для автоматического сбора, мониторинга и анализа ключевых параметров
по потреблению электроэнергии с целью выявления повышенного расхода и аварийных участков для повышения эффективности работы вокзального комплекса. С применением разработанной технологии оснащены энергоемкие электроэнергетические и теплонагревательные системы вокзалов станций Самара, Уфа и Волгоград.

Одной из основных задач является расширение списка предприятий-участников данной практики и увеличение объема средств софинансирования от индустриальных партнеров, направляемых на поддержку региональных инновационных проектов. Так, в 2024 году планируются к проведению совместные конкурсные отборы по отраслевым технологическим запросам следующих индустриальных партнеров: Куйбышевская железная дорога – филиал ОАО «РЖД», АО «АВТОВАЗ», ПАО «ОДК-Кузнецов», АО «ТЯЖМАШ», ООО «Прикладная механика» и ООО «АвтоКом».

В целях привлечения в регион средств федерального бюджета на реализацию инновационных проектов Самарской области на базе государственного автономного учреждения Самарской области «Центр инновационного развития и кластерных инициатив» действует представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее – Фонд содействия инновациям). На текущий год целевым значением для представительства Фонда содействия инновациям в регионе является подача не менее 360 заявок. В I квартале 2024 года от Самарской области было подано 66 заявок, один проект выбран победителем, что позволило привлечь в регион 10,0 млн. рублей.

Технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» продолжает свою работу как региональный оператор Фонда «Сколково».
По итогам I квартала 2024 года статус участника Фонда «Сколково» имеют 52 компании из Самарской области, из них 23 компании являются резидентами технопарка «Жигулевская долина».

В 2024 году с положительной динамикой развивается малое и среднее предпринимательство (далее – МСП).

По состоянию на 01.05.2024 количество субъектов МСП составило 134,5 тыс. субъектов, что на 2,9% больше, чем по итогам 2023 года, из них вновь созданных – 27,6 тыс. единиц. Субъекты МСП по видам экономической деятельности распределяются следующим образом: в сфере торговли осуществляют свою деятельность 36,9% от общего количества субъектов МСП, сфере предоставления услуг – 30,3%, транспорте – 10,4%, строительстве – 9,6%, обрабатывающих производствах – 6,8%, сельском хозяйстве – 2,1%, прочих отраслях и сферах деятельности – 3,9%.

Налоговые поступления в консолидированный бюджет региона
от ведения предпринимательской деятельности (УСН, ПСН, ЕНВД, ЕСХН, НПД, НДФЛ от ИП) за I квартал 2024 года составили 3,6 млрд. рублей,
из них сумма налога на профессиональный доход – 233,8 млн. рублей (рост на 68% к аналогичному периоду 2023 года).

Количество самозанятых граждан с начала года увеличилось
на 10,8% до 235,9 тыс. человек. По показателям развития сферы МСП Самарская область входит в десятку регионов-лидеров Российской Федерации и занимает 2-е место среди регионов Приволжского федерального округа.

Стабильный рост сектора МСП во многом обеспечен принимаемыми мерами поддержки, которые систематизированы в центрах «Мой бизнес», функционирующих во всех городских округах региона. Инструментарий поддержки постоянно совершенствуется и обновляется с учетом текущих вызовов и потребностей бизнеса. В частности в дополнение уже к действующим программам Гарантийным фондом Самарской области предоставляются новые финансовые продукты – льготные микрозаймы: для инновационных предприятий – 1% годовых, для предприятий легкой промышленности – 3% годовых.

До 2025 года в регионе были продлены льготы по Упрощенной системе налогообложения, что станет дополнительным стимулом для развития предпринимательства в небольших населенных пунктах, начинающих и социальных предпринимателей.

Системно выстроенные взаимоотношения Центра поддержки экспорта Самарской области с бизнесом и грамотный подбор мер поддержки для каждого экспортера и экспортно ориентированной компании позволили, несмотря на вызовы последних лет, наращивать объем экспорта субъектов МСП региона.

Продолжается реализация региональной составляющей национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в рамках которой оказывается комплексная поддержка субъектам МСП: консультации, образовательные программы для начинающих и более опытных представителей бизнеса, продвижение проектов, получение доступа к финансированию
и содействие при выходе на зарубежные рынки.

Проводимая регуляторная политика как механизм устранения избыточного и неэффективного регулирования бизнеса позволила минимизировать излишнее вмешательство государства в предпринимательскую деятельность, обеспечить участие хозяйствующих субъектов в принятии управленческих решений, упрочить благоприятные условия для ведения бизнеса. Благодаря эффективной реализации мероприятий, направленных на совершенствование контроля, в 2023 году по сравнению с 2021 годом
в целом число проверок сократилось на 62%.

Численность населения Самарской области по состоянию на начало 2024 года составила 3127,8 тыс. человек – на 0,5% меньше, чем на начало 2023 года.

Динамика процессов естественного воспроизводства в Самарской области складывается аналогично среднероссийским тенденциям. В январе – апреле 2024 года в регионе родилось 7,3 тыс. человек, что на 5,7% меньше, чем в январе – апреле прошлого года. Общий коэффициент рождаемости снизился до 7,1 промилле относительно 7,6 промилле соответственно.
Количество умерших увеличилось на 3,7% и составило 14,8 тыс. человек.
Общий коэффициент смертности составил 14,4 промилле                                                  (в январе – апреле прошлого года – 13,9 промилле).                         

В результате естественная убыль населения увеличилась на 15% относительно января – апреля прошлого года и составила 7,5 тыс. человек, общий коэффициент естественной убыли: -7,3 промилле                                              (в январе – апреле 2023 года: -6,3 промилле).

В регионе сальдо миграции остается положительным и по итогам января – марта 2024 года составило +465 человек. Миграционный прирост сложился за счет положительного обмена населением со странами СНГ (+836 человек) и зарубежными странами (+78 человек). В обмене населением с другими регионами России происходит миграционная убыль                            (-449 человек).

По оценке, до конца текущего года ожидается сохранение сложившихся тенденций. В результате численность населения Самарской области в среднегодовом выражении в 2024 году составит 3120,2 тыс. человек –
на 0,5% меньше, чем в 2023 году.

Ситуация в сфере занятости населения области в последние два года развивается на фоне рекордно низких параметров безработицы,
и в 2024 году ее размеры продолжают сокращаться. В то же время отмечается высокая потребность в кадрах по отдельным отраслям экономики. 

Уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее – МОТ), в среднем за февраль –               апрель 2024 года составил 2,0% (против 2,7% по России). В текущем году вследствие стабильного сокращения численности зарегистрированных безработных (с начала года – на 1,9 тыс. человек до 5,6 тыс. человек
на 01.05.2024) уровень регистрируемой безработицы снизил свое значение               с 0,45% до 0,33%.

Численность занятых по МОТ составила 1635,2 тыс. человек в среднем за февраль – апрель 2024 года, что на 2,9 тыс. человек больше, чем
в соответствующем периоде предыдущего года. Уровень занятости населения в регионе (62,2%) превышает среднероссийское (60,9%) и среднеокружное (60,5%) значения.

На крупных и средних предприятиях в I квартале текущего года создано 2,7 тыс. рабочих мест (на 13% больше, чем за I квартал 2023 года).

Количество вакансий, заявляемых работодателями в региональную службу занятости, сохраняется на высоком уровне. По состоянию
на 01.05.2024 их число составило 50,8 тыс. единиц (против 44,9 тыс. единиц на 01.01.2024) и стабильно превышает численность зарегистрированных безработных (в 9 раз) при достаточно интенсивном уровне трудоустройства граждан с помощью региональной службы занятости.

В 2024 году в рамках национального проекта «Демография» продолжается реализация дополнительных мероприятий по поддержанию занятости населения, направленных на организацию временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и профессионального обучения (дополнительного профессионального образования) работников предприятий оборонно-промышленного комплекса и граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с данными предприятиями.

По оценке, за 2024 год среднегодовая численность занятых в экономике области может составить 1621,5 тыс. человек или 100,1% к предыдущему году.

В текущем году продолжается замедление темпов годовой инфляции, ежемесячный рост цен складывается на умеренном уровне. В апреле индекс потребительских цен составил 102,2% к декабрю 2023 года. С учетом продолжающегося роста потребительской активности инфляция
к концу 2024 года, по оценке, составит 106% (декабрь к декабрю предыдущего года).

По итогам I квартала 2024 года в регионе продолжается тренд
на рост номинальной начисленной заработной платы. Она выросла
на 25,9% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года и достигла
63235 рублей. Реальная заработная плата при этом составила 117% к январю – марту 2023 года. В 2024 году, исходя из сложившихся условий экономического развития Самарской области, а также с учетом произведенной индексации должностных окладов работников бюджетной сферы (на 6,1% с 1 января 2024 года), сохранения результатов, достигнутых в сфере заработной платы работников социальной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации 2012 года, средний размер номинальной начисленной заработной платы в регионе может составить 68960 рублей (118,8% к 2023 году или 111% в реальном выражении). С учетом динамики среднесписочной численности занятых величина фонда заработной платы в текущем году может увеличиться по сравнению с предыдущим годом на 18,5% до 804 млрд. рублей.

В I квартале 2024 года среднедушевые денежные доходы сложились на уровне 41265 рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2023 года на 15,4%. Реальные располагаемые денежные доходы населения при этом увеличились на 7,1%. С учетом роста номинальной заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности, а также реализуемых мер комплексной социальной поддержки населения рост реальных располагаемых денежных доходов населения по итогам 2024 года прогнозируется с темпом 104% к предыдущему году.

Оборот розничной торговли в январе – апреле 2024 года вырос
на 10,7% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года в сопоставимых ценах. В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий за четыре месяца 2024 года составил 47% (снижение на 1,9 п.п. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года), непродовольственных товаров – 53% (рост на 1,9 п.п.).

С учетом ожидаемого роста реальных денежных доходов населения и, как следствие, платежеспособного спроса, оборот розничной торговли
в 2024 году может составить 1148 млрд. рублей с индексом физического объема 107,5% к предыдущему году.

В текущем году в городских округах и муниципальных районах Самарской области продолжился тренд восстановления экономической активности.

По итогам января – апреля 2024 года в промышленном комплексе большинства городских округов и муниципальных районов отмечался рост производства. Наибольший рост промышленного производства по крупным и средним предприятиям произошел в городских округах Октябрьск (индекс промышленного производства (далее – ИПП) – 207,2%) и Тольятти (148,2%), тенденция роста сохранилась в Самаре (109,2%), Жигулевске (109,1%), Похвистнево (104,7%), возобновился рост в Новокуйбышевске (102,4%), Чапаевске (138,3%). Отрицательная динамика сложилась в промышленном производстве Отрадного (99,9%), Кинеля (97,3%) и Сызрани (74,3%).

В январе – апреле 2024 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в 9 городских округах (за исключением Кинеля) увеличился объем отгруженных товаров собственного производства в промышленности в действующих ценах (далее – отгрузка), в том числе за счет роста отгрузки в добывающих и обрабатывающих производствах. В 6 городских округах (Самаре, Тольятти, Жигулевске, Октябрьске, Чапаевске, Отрадном) также выросла отгрузка в обеспечении электроэнергией, газом
и паром, кондиционировании воздуха, в 7 городах (Тольятти, Самаре, Новокуйбышевске, Сызрани, Похвистнево, Жигулевске, Кинеле) – в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений.

Положительная динамика промышленного производства отмечена в 20 муниципальных районах Самарской области, из них с наибольшим ростом – в муниципальных районах Елховский (ИПП в январе – апреле 2024 года составил 153,8%, что обусловлено наращиванием объемов нефтедобычи) и Кинель-Черкасский (133,5% вследствие увеличения производства в пищевой промышленности).

Наиболее значительно снизились объемы промышленного производства по крупным и средним предприятиям в муниципальных районах Шигонский (36,6%, что обусловлено высокой базой соответствующего периода 2023 года) и Ставропольский (56,9% вследствие спада в обрабатывающих производствах), а также в Алексеевском (85,9%) и Похвистневском (87,8%) районах в связи со снижением объемов нефтедобычи.

Во всех муниципальных районах, за исключением Ставропольского района, отмечен рост отгрузки в промышленности в основном за счет восстановления нефтедобывающего сектора экономики.

Продолжилась тенденция роста номинального уровня оплаты труда. Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам организаций, не относящимся к субъектам малого предпринимательства,
в январе – марте 2024 года превысила уровень соответствующего периода 2023 года во всех городских округах и муниципальных районах, за исключением Пестравского района. Темпы роста среднемесячной номинальной заработной платы составили в среднем по городским округам 126%,
по муниципальным районам – 125,5%.

Сохраняются позитивные тенденции на рынке труда: в целом с начала 2024 года численность состоящих на учете безработных в городских округах сократилась на 1191 человека и на 01.05.2024 составила 3,7 тыс. человек,
в муниципальных районах – на 721 человека до 1,9 тыс. человек. Соответственно средний уровень официальной безработицы по городским округам снизился с 0,36% до 0,28%, по муниципальным районам – с 0,61% до 0,44%.

Снижение показателя отмечено во всех городских округах,
за исключением Похвистнево, и 23 муниципальных районах, за исключением Безенчукского, Богатовского, Елховского и Шенталинского.

Самый высокий уровень безработицы среди городов сложился в городском округе Похвистнево (0,59%), среди районов – в муниципальном районе Большеглушицкий (1,04%).

Продолжился рост потребительского спроса. Оборот розничной торговли по всем хозяйствующим субъектам в сопоставимых ценах увеличился во всех городских округах и муниципальных районах.

Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов на душу населения по итогам января – апреля 2024 года по сравнению с аналогичным периодом 2023 года по городским округам выросла на 20%, по муниципальным районам – на 11%. При этом рост показателя отмечен во всех городских округах и 18 муниципальных районах.

Таким образом, анализ сложившейся социально-экономической ситуации в регионе показывает, что экономика Самарской области в целом адаптировалась к современным рискам и вызовам. До конца года прогнозируется укрепление существующих в области положительных тенденций, что создаст условия для дальнейшего поступательного и устойчивого развития экономики, повышения социального благополучия населения.

 

Сценарии социально-экономического развития Самарской области

на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

 

Сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Самарской области в 2025 – 2027 годах разработаны в двух вариантах – базовом и консервативном.

Отличия по вариантам объясняются различиями в исходных внешнеэкономических условиях при прогнозировании социально-экономической ситуации в регионе, различной динамикой развития отраслей и сфер деятельности, масштабностью и эффективностью реализуемых мер государственной политики, направленной на стимулирование экономического роста, сбережение населения, развитие человеческого капитала.

В среднесрочной перспективе определяющее воздействие на экономику области будут оказывать следующие факторы: развитие мировой
и российской экономики, конъюнктура мировых товарных рынков, макроэкономическая политика, демографические тенденции, состояние рынка труда, уровень жизни населения, поддержка реального сектора экономики, развитие предпринимательства, реализация инвестиционных проектов, повышение производительности труда, создание современной производственной, транспортной и социальной инфраструктуры, поддержка инновационной активности, цифровизация экономики.

Оба варианта базируются на единых целях и приоритетах государственной социально-экономической политики, учитывают реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года
и на перспективу до 2036 года», выполнение задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 года. Базовый вариант развития исходит из предпосылок полной реализации мер, направленных на достижение национальный целей развития страны. Консервативный вариант предполагает наличие рисков их достижения.

Сценарные условия исходят из следующих предпосылок развития мировой экономики.

По данным Министерства экономического развития Российской Федерации, в 2024 году рост мирового валового внутреннего продукта ожидается на уровне 103,2% (по оценке Международного валютного фонда). В период до 2027 года по базовому варианту значительного ускорения темпов роста мировой экономики не ожидается (основной фактор – стагнация роста экономик развивающихся стран). Прогнозируется стабилизация показателя на уровне 103,1% в год.

К 2027 году прогнозируется снижение цены на нефть марки «Брент» по сравнению с уровнем 2023 года (82,6 доллара США за баррель) на фоне ожиданий роста добычи в США и странах Латинской Америки, а также снижения мирового спроса в связи с развитием альтернативных источников энергии. При этом экспортная цена на российскую нефть в 2025 – 2027 годах составит ежегодно 65 долларов США за баррель.

Курс национальной валюты продолжит ослабевать: в 2025 году среднегодовой курс доллара может составить 98,6 рубля за доллар США,
в 2026 году – 101,2 рубля за доллар США, в 2027 году – 103,8 рубля
за доллар США.

Индекс физического объема валового внутреннего продукта Российской Федерации в 2025 – 2026 годах сложится ежегодно на уровне 102,3% в сопоставимых ценах к предыдущему году, в 2027 году – 102,4%.

По консервативному варианту в условиях более низких темпов роста мировой экономики траектория цен на нефть и другие сырьевые товары сложится ниже, чем в базовом варианте. Так, прогнозируемая цена на нефть марки «Брент» в 2024 году составит 77,5 долларов США за баррель и снизится до 59,1 долларов США за баррель в 2027 году. Экспортная цена на российскую нефть снизится соответственно с 62,5 долларов США за баррель до 52,9 долларов США за баррель.

В условиях сокращения внешнеторгового баланса прогнозируется более сильное ослабление национальной валюты (относительно базового варианта): среднегодовой курс доллара в 2025 – 2027 годах сложится
в диапазоне 102,7-110,8 рубля за доллар США.

Темпы роста валового внутреннего продукта Российской Федерации по консервативному варианту в 2025 – 2026 годах составят ежегодно 101,6% к предыдущему году в сопоставимых ценах, в 2027 году – 101,7%

Таблица

Внешние условия социально-экономического развития

Самарской области на 2025 – 2027 годы

 

Показатели	Вариант	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.
			оценка	прогноз
Экспортная цена на российскую нефть, долларов США за баррель	базовый	64,5	65,0	65,0	65,0	65,0
	консервативный		62,5	58,3	54,7	52,9
Курс доллара среднегодовой, рублей за доллар США	базовый	84,7	94,7	98,6	101,2	103,8
	консервативный		96,2	102,7	107,1	110,8
Индекс физического объема валового внутреннего продукта Российской Федерации, % (динамика развития российской экономики)	базовый	103,6	102,8	102,3	102,3	102,4
	консервативный		102,2	101,6	101,6	101,7

 

Приоритетной задачей региональной тарифной политики в 2025 – 2027 годах является обеспечение условий для сохранения стабильных цен на потребительском рынке региона и мониторинг за ценообразованием на социально значимые товары и услуги.

По базовому варианту развития в условиях роста внутреннего спроса (как потребительского, так и инвестиционного) инфляция в 2025 – 2027 годах сложится ежегодно на уровне 104% (декабрь к декабрю предыдущего года). По консервативному варианту на фоне более длительного периода сохранения жестких денежно-кредитных условий и, соответственно, более низкой инвестиционной и потребительской активности, чем по базовому варианту, индекс потребительских цен в 2025 году ожидается на уровне 104,4% (декабрь к декабрю предыдущего года), а возврат к целевому уровню (104%) возможен в 2026 – 2027 годах.

Прогноз изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию, газ, на услуги коммунального комплекса в Самарской области
на 2025 – 2027 годы представлен в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемыми изменениями цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее – сценарные условия Российской Федерации).

Цены и тарифы в электроэнергетике.

Согласно требованиям действующего законодательства электрическая энергия (за исключением объемов электрической энергии для поставки населению) с 01.01.2011 поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам. В составе конечной нерегулируемой цены для «прочего» потребителя стоимость производства энергии и мощности является величиной переменной, зависящей от того, как складывается ситуация на рынке электрической энергии (мощности), как соотносятся спрос и предложение.
При этом рыночная цена электроэнергии рассчитывается и контролируется            АО «Администратор торговой системы».

В среднесрочном периоде индексация тарифов на передачу электрической энергии для потребителей составит: c 1 июля 2025 года – 6,0%,
c 1 июля 2026 года – 5,0%, c 1 июля 2027 года – 4,0%. В целях неувеличения объема перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе размер индексации тарифов на передачу электрической энергии населению в среднем по Российской Федерации также составит: c 1 июля 2025 года – 6,0%, c 1 июля 2026 года – 5,0%, c 1 июля 2027 года – 4,0%.

Указанные выше темпы индексации не учитывают индивидуальных решений Правительства Российской Федерации, принимаемых для устранения локальных регуляторных дисбалансов в отдельных регионах, заключения исполнительным органом в области государственного регулирования тарифов соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности с территориальными сетевыми организациями и решений ФАС России о согласовании заявлений региональных органов регулирования об установлении тарифов, отличных от предельных уровней, установленных ФАС России.

Индексация регулируемых тарифов на электроэнергию для населения составит: с 1 июля 2025 года – 6,0%, с 1 июля 2026 года – 5,0%,
с 1 июля 2027 года – 4,0%. Однако, учитывая методику расчета тарифов на электрическую энергию для населения, рост тарифов, дифференцированных по объемам потребления электрической энергии и по зонам суток, может превышать указанные значения.

Регулируемые тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим территориальным сетевым организациям, устанавливаются в рамках предельных уровней, утверждаемых ФАС России.

Цены на тепловую энергию.

В соответствии со сценарными условиями Российской Федерации
в среднесрочном периоде рост индекса цен производителей по виду экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом
и паром; кондиционирование воздуха» по базовому варианту составит:
в 2025 году – 105,7%, в 2026 году – 104,0%, в 2027 году – 104,0%.

Прогноз роста тарифов в сфере теплоснабжения по Самарской области планируется сформировать по результатам рассмотрения тарифных предложений, направленных ресурсоснабжающими организациями в адрес департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области,
не позднее 01.08.2024.

Дополнительными факторами сверхпрогнозного роста тарифов
в сфере теплоснабжения могут стать сокращение полезного отпуска и реализация инвестиционных мероприятий и концессионных соглашений.

Цены на тепловую энергию в ценовых зонах теплоснабжения.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации
от 09.06.2020 № 1518-р, от 22.10.2020 № 2726-р, от 28.08.2021 № 2385-р
к ценовым зонам теплоснабжения отнесены соответственно городские округа Самара, Новокуйбышевск, Тольятти.

Переходный период к применению метода ценообразования «Альтернативной котельной» в городском округе Самара завершился 01.11.2020, в городском округе Новокуйбышевск – 01.05.2021, в городском округе Тольятти – 01.03.2022.

Расчет с потребителями в ценовых зонах теплоснабжения осуществляется в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в соответствии с параметрами, определенными в соглашениях
об исполнении актуализированных схем теплоснабжения городских округов, заключенными между органами местного самоуправления и едиными теплоснабжающими организациями (далее – ЕТО). Согласно схемам теплоснабжения, утвержденным на 2024 год, в городском округе Самара
24 ЕТО, в городском округе Тольятти – 2 ЕТО, в городском округе Новокуйбышевск – 5 ЕТО. Изменение цены на тепловую энергию зависит
от величины совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, определенного в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной период (далее – индекс платы граждан, ИПГ). Цена на тепловую энергию для филиала «Самарский» ПАО «Т плюс» на 2025 – 2026 годы в соответствии с соглашением в городском округе Самара в системах теплоснабжения № 1-5 прогнозируется в размере ИПГ + 2%, в городском округе Тольятти – ИПГ + 2,7%, в городском округе Новокуйбышевск – ИПГ + 4%; на 2027 год в соответствии с соглашением в городском округе Самара в системах теплоснабжения № 1-5 прогнозируется в размере ИПГ + 2%, в городском округе Тольятти – ИПГ + 2%, в городском округе Новокуйбышевск – ИПГ + 4%.

Соглашения об исполнении актуализированных схем теплоснабжения городских округов размещены в открытом доступе на сайтах органов местного самоуправления городских округов Самара, Новокуйбышевск, Тольятти.

Регулируемые цены и тарифы в сфере газоснабжения.

Установление оптовых цен на газ, в том числе для населения, тарифов на транспортировку газа находится в компетенции ФАС России.

В соответствии со сценарными условиями Российской Федерации индексация оптовых цен на газ для всех категорий потребителей с 1 июля 2025 года будет проведена на уровне 8,2%. С 1 июля 2026 года для всех потребителей кроме населения оптовая цена на газ увеличится на 4%,
с 1 июля 2027 года – на 4%, а для населения – с 1 июля 2026 года на 3%,
с 1 июля 2027 года – на 3%.

Индексация тарифов на транспортировку газа с 1 июля 2025 составит 7,2%, с 1 июля 2026 года – 4%, с 1 июля 2027 года – 4%. В то же время
в отношении отдельных газораспределительных организаций тариф будет определяться исходя из экономически обоснованных расходов и программ газификации.

Установление цен на газ природный, реализуемый населению Самарской области, относится к компетенции департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области. В настоящее время департамент прогнозирует рост цены на газ природный, реализуемый населению Самарской области, на предусмотренном сценарными условиями Российской Федерации уровне: с 1 июля 2025 года – 8,2%, с 1 июля 2026 года – 3%, с 1 июля 2027 года – 3%.

Факторами сверхпрогнозного роста розничных цен на газ природный, реализуемый населению, могут стать:

опережающие индекс потребительских цен изменения долгосрочных тарифов на транспортировку газа;

убыточность реализации природного газа населению.

Регулируемые цены и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со сценарными условиями Российской Федерации
в среднесрочном периоде рост индекса цен производителей по виду экономической деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» по базовому варианту составит: в 2025 году – 107,3%, в 2026 году – 103,9%,
в 2027 году – 103,9%.

Прогноз роста тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения по Самарской области планируется сформировать по результатам рассмотрения тарифных предложений, направленных ресурсоснабжающими организациями в адрес департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области, не позднее 01.08.2024.

Дополнительными факторами сверхпрогнозного роста тарифов
по водоснабжению и водоотведению могут стать сокращение полезного отпуска и реализация инвестиционных мероприятий и концессионных соглашений.

Ожидаемый рост тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в сценарных условиях Российской Федерации отсутствует. Вместе с тем реализация инвестиционных программ в рамках создания многофункциональных комплексов по обращению
с ТКО, по которым в настоящее время заключены концессионные соглашения (муниципальные районы Большечерниговский, Кинель-Черкасский, Хворостянский, Сергиевский), может оказать влияние на тарифы и привести к их сверхпрогнозному росту.

Индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги.

В 2025 – 2026 годах параметры изменения совокупного платежа граждан за коммунальные услуги не изменятся по сравнению с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год
и на плановый период 2025 и 2026 годов, одобренным на заседании Правительства Российской Федерации 22.09.2023: с 1 июля 2025 года – 5,7%,
с 1 июля 2026 года – 4,0%. В 2027 году параметры индексации стоимости коммунальных услуг останутся на уровне 2026 года – 4,0%.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством
(Основы формирования индексов изменения размера платы граждан
за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 400)
по отдельным муниципальным образованиям региона в целях соблюдения (установления) долгосрочных тарифов и (или) долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных в рамках заключенного (планируемого к заключению) концессионного соглашения, и реализации инвестиционных программ регулируемых организаций, возможно установление предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее – предельный индекс) выше величины индекса по региону более чем на предельно допустимое отклонение при условии обращения представительного органа местного самоуправления и согласования ФАС России. В муниципальных образованиях, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, предельные индексы могут устанавливаться более чем на величину предельно допустимого отклонения. В этом случае согласование предельных индексов не требуется.
В настоящее время органы местного самоуправления за установлением предельных индексов не обращались.

В целях социальной поддержки населения отдельным категориям граждан предоставляются меры по социальной защите населения в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (льготным категориям граждан) и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (в пределах региональных стандартов нормативной площади жилья
и нормативов потребления коммунальных услуг).

Прогноз ВРП в Самарской области рассчитан на основе прогнозных оценок развития отраслей и сфер деятельности, индексов-дефляторов видов экономической деятельности, а также с учетом влияния внешних и внутренних факторов, проводимой государственной политики по стимулированию экономического роста.   

Базовый вариант предусматривает продолжение последовательного наращивания экономического потенциала Самарской области в условиях полномасштабной реализации на территории региона мероприятий, направленных на достижение национальных целей развития страны.
В среднесрочной перспективе продолжится курс на развитие экономики предложения, стимулирование внутренних источников роста, модернизацию и структурную перестройку экономики, повышение ее конкурентоспособности, устойчивости и технологической независимости. Значительное внимание будет уделяться развитию импортозамещения, повышению производительности труда, повышению гибкости рынка труда и обеспечению кадрами предприятий, развитию малого и среднего предпринимательства, инвестиционной инфраструктуры, поддержке инвестиционных проектов
и программ. Дополнительный импульс экономическому росту дадут развитие приоритетных кластеров и новых сегментов экономики, логистики и инфраструктуры, наращивание внешнего спроса, повсеместное внедрение цифровых технологий.

Расширению потребительского спроса будут способствовать прогнозируемая положительная динамика роста заработной платы и доходов населения, реализация комплекса мер по сбережению и улучшению качества жизни населения, развитию человеческого капитала через повышение качества и доступности медицины, образования, культуры, качественной среды и безопасности с использованием современных технологий.

С учетом закладываемых экономических факторов в прогнозном периоде в Самарской области по базовому варианту ожидаются темпы экономического роста, выше, чем в среднем по Российской Федерации.
В 2025 году объем ВРП может увеличиться на 3,1% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах и составить 3274,2 млрд. рублей, в 2026 году – на 3,2% (3516,3 млрд. рублей), в 2027 году – на 3,6% (3804,9 млрд. рублей). В целом за прогнозный период (2027 год к 2023 году) темп роста ВРП составит 114% в сопоставимых ценах.

В среднесрочной перспективе будет наблюдаться положительная динамика развития во всех основных отраслях и сферах деятельности. Наибольший вклад в экономический рост внесут обрабатывающие производства (среднегодовой темп роста валовой добавленной стоимости в 2025 – 2027 годах составит 104,9%), торговля (105,2%), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (102,7%), строительство (105,2%), добыча полезных ископаемых (100,9%), транспортировка и хранение (102,3%), деятельность профессиональная, научная и техническая (104%), сельское хозяйство (103,2%), деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (104.7%).

Консервативный вариант предполагает развитие экономики
в условиях ухудшения внешнеэкономических факторов. Замедление динамики мировой экономики, ужесточение режима санкций (особенно вторичных санкций) будут ограничивать спрос на товары российского экспорта, что может привести к бюджетным рискам и сокращению инвестиций в экспортно ориентированных отраслях. Более сильное ослабление курса рубля по сравнению с базовым вариантом приведет к реализации отдельных проинфляционных рисков, что скажется на более длительном периоде сохранения жестких денежно-кредитных условий и, соответственно, замедлении инвестиционной и потребительской активности.

Также основными ограничениями экономического роста в Самарской области в 2025 – 2027 годах могут стать внешние риски, недостаточные темпы роста производительности труда, недостаточная конкурентоспособность продукции приоритетных отраслей, усиливающаяся конкуренция со стороны регионов России за привлечение инвестиций, нехватка финансовых ресурсов, направляемых на инвестирование, в том числе бюджетных, высокий износ основных фондов в регионе, в том числе в обрабатывающих производствах, недостаточная инновационная активность, демографические вызовы, недостаточное обеспечение растущего внутреннего спроса уровнем предложения отечественной продукции в условиях сохраняющихся высоких ставок
и ограничений на рынке труда и др. факторы.

В результате реализации данного сценария развития темп роста ВРП в Самарской области в 2025 году может составить 100,7% к предыдущему году в сопоставимых ценах, в 2026 году – 101,6%, в 2027 году – 102,1%, в целом за прогнозный период (2027 год к 2023 году) – 108%.

В среднесрочной перспективе траекторию развития промышленности будут определять отрасли, ориентированные на удовлетворение внутреннего спроса. Рост промышленности с превышением российского уровня по базовому варианту в значительной степени будет обеспечен опережающими темпами развития в обрабатывающем секторе.

В 2025 – 2027 годах промышленность выйдет на устойчивые темпы роста на уровне около 103% в год, в том числе в 2025 году – 102,7%, в 2026 году – 102,7%, в 2027 году – 103,2%. В целом за прогнозный период (2027 год
к 2023 году) рост объемов производства может составить 113,7%.

В 2025 году индекс производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» ожидается на уровне 101,1%, в 2026 году – 100,6%,
в 2027 году – 100,9%. В 2027 году объем промышленного производства
в добыче полезных ископаемых увеличится по сравнению с 2023 годом
на 2,9% в сопоставимых ценах.

Основными внешними факторами, влияющими на развитие отрасли в прогнозном периоде, будут мировая конъюнктура цен на нефть, санкции в отношении нефтяной отрасли, возможное продолжение действия соглашения ОПЕК+ по сокращению добычи нефти. Таким образом, внешние условия могут значительно ограничивать потенциал роста спроса на сырьевые товары российского экспорта.

Основными внутренними факторами, оказывающими влияние
на нефтедобычу, будут внедрение новых передовых технологий в сфере геологического изучения и нефтедобычи, уровень поисково-разведочного
и эксплуатационного бурения, возможность увеличения коэффициента извлечения нефти на длительно разрабатываемых месторождениях, проведение аукционов на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи углеводородного сырья, проведение различных геологотехнических и природоохранных мероприятий недропользователями, выполнение обязательств по заключенным соглашениям между Правительством Самарской области и нефтедобывающими компаниями.

Прогноз развития обрабатывающих производств предполагает влияние следующих факторов:

развитие новых логистических и производственных цепочек внутри страны, а также с дружественными и нейтральными странами;

разработка и ввод в серийное производство новых видов продукции, а также развитие производств по обеспечению технологического суверенитета;

развитие межотраслевого взаимодействия по обеспечению предприятий отрасли сырьевыми ресурсами;

наращивание внутреннего спроса на продукцию, производимую
в Самарской области;

увеличение инвестиционной активности региональных производителей и реализация инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной инновационной продукции;

выполнение предприятиями государственного оборонного заказа;

модернизация и техническое перевооружение предприятий, оптимизация производственных процессов на базе современных технологий
и оборудования;

повышение производительности труда на предприятиях обрабатывающего сектора;

обеспечение возрастающих потребностей региональных производителей в квалифицированных специалистах, в том числе рабочих профессий;

развитие инвестиционной инфраструктуры (ОЭЗ ППТ «Тольятти», индустриальных и логистических парков и др.);

реализация мер государственной политики в рамках государственной программы Самарской области «Развитие промышленности Самарской области и повышение ее конкурентоспособности»;

предоставление государственной поддержки предприятиям Самарской области, в том числе в рамках деятельности федерального и регионального фондов развития промышленности.

По группе обрабатывающих производств в 2025 году рост производства ожидается на уровне 104,3%, в 2026 году – 104,7%, в 2027 году – 105,6%, в целом за период 2024 – 2027 годов – 124,3%.

Индекс производства по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» в 2025 году может составить 102,3% к предыдущему году, в 2026 году – 102,6%,
в 2027 году – 102,7%. Ожидается, что в 2027 году по сравнению с 2023 годом объем производства в отрасли увеличится на 9,2% в сопоставимых ценах. К основным факторам, определяющим данные тенденции, можно отнести проведение модернизации и реконструкции предприятий коммунально-энергетического комплекса, внедрение энергосберегающих технологий, повышение энергетической эффективности, динамику развития
и структурные изменения отраслей промышленного комплекса.

В 2025 году индекс производства по виду деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» ожидается на уровне 102,6%, в 2026 году – 102%, в 2027 году – 102,1%. При этом с учетом ожидаемых тенденций 2024 года значение показателя за прогнозный период (2027 год к 2023 году) составит 135,6%. К основным факторам, определяющим тенденции развития данного вида деятельности, можно отнести продолжение предприятиями модернизации и реконструкции водопроводных и канализационных сетей, очистных сооружений, увеличение объемов сбора и переработки отходов производства и потребления.

Развитие промышленности области по консервативному сценарию предполагает влияние следующих факторов:

ухудшение внешнеэкономических условий, сохранение негативного влияния санкционного давления;

недостаточный уровень обеспеченности внутреннего спроса предложением продукцией региональных производителей;

наличие неудовлетворительной кадровой потребности в отраслях обрабатывающего сектора, обусловленной развитием импортозамещающих производств и решением задач по укреплению технологического суверенитета;

сокращение экспорта товаров регионального производства, в том числе в результате эмбарго в отношении российских поставок;

высокий уровень конкуренции со стороны иностранных производителей;

недостаточные темпы модернизации действующих и создания новых производств, роста производительности труда;

низкие темпы разработки и внедрения технологий производства импортозамещающей продукции;

сохраняющиеся логистические проблемы в результате разрыва сформировавшихся производственных цепочек, в том числе при поставках комплектующих и закупке оборудования.

По данному варианту развития в 2025 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 100%, в 2026 году – 101%, в 2027 году – 101,8%. В целом за прогнозный период (2027 год к 2023 году) рост показателя составит 107,4%.

Основными задачами аграрной политики Самарской области
в среднесрочной перспективе являются стимулирование внедрения инновационных технологий в сельском хозяйстве, рациональное использование сельскохозяйственных земель, популяризация сортов и гибридов отечественной селекции в растениеводстве, строительство новых оросительных систем, увеличение доли высокопродуктивного скота посредством ведения селекционно-племенной работы, формирование благоприятного инвестиционного климата в отрасли, повышение глубины переработки сельскохозяйственного сырья и развитие пищевой промышленности, поддержка экспорта продукции АПК, оказание содействия в создании и развитии малых форм хозяйствования и сельской кооперации, повышение уровня и качества жизни на селе.

Базовый вариант развития сельского хозяйства области предусматривает наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации инвестиционных проектов, расширения экспортных направлений по продовольственным товарам и сельскохозяйственному сырью, роста реальных располагаемых доходов населения и потребительского спроса на продовольственные товары. Параметры прогноза сформированы с учетом действующих мер государственной поддержки аграрного сектора, оказываемых в рамках реализации мероприятий федеральной Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственных программ Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области», «Комплексное развитие сельских территорий в Самарской области», а также обеспечения достижения национальных целей развития Российской Федерации на период
до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

По базовому варианту индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2025 году может составить 102%
к предыдущему году, в 2026 году – 103,6%, в 2027 году – 103,9%, в целом за прогнозный период (2027 год к 2023 году) – 110,1%.

Консервативный вариант предусматривает неблагоприятное влияние факторов, которые будут сдерживать развитие отрасли: зависимость урожайности и объемов валовых сборов сельскохозяйственных культур
от природно-климатических факторов (среднегодовая температура, режим выпадения осадков), характерных для региона, возникновение и распространение заболеваний сельскохозяйственных животных, снижение инвестиционной активности в аграрном секторе, нестабильность агропродовольственного рынка и закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, социальные риски, оказывающие влияние на структуру потребления продовольственной продукции и ее доступность для населения.

По консервативному варианту индекс физического объема валового выпуска сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2025 году может составить 95,5%, в 2026 году – 101,3%, в 2027 году – 101,4%, в целом за прогнозный период (2027 год к 2023 году) – 98,4%.

Развитие внешней торговли в Самарской области в 2025 – 2027 годах будет определяться следующими факторами:

конъюнктурой мировых рынков, в том числе металлов, нефти
и нефтепродуктов, химической и сельскохозяйственной продукции;

расширением взаимодействия с контрагентами из дружественных стран;

появлением новых способов международных расчетов и платежей.

Базовый вариант развития основан на успешной реализации запланированных мер по поддержке экспорта, усилении поддержки импортозамещения и реализации мер по выходу ведущих предприятий Самарской области на новые рынки сбыта. Увеличению объемов экспорта будет способствовать повышение показателей эффективности экономики области,
в том числе рост производительности труда, наращивание производства новых продуктов, рост инвестиций в высокотехнологичные проекты обрабатывающих производств и другие факторы. Рост объема импорта
в Самарской области будет поддерживаться ростом реальных доходов населения и инвестиционной активности предприятий, как следствие, ростом внутреннего спроса. Вместе с тем возможности наращивания внешнеторгового оборота могут быть ограничены нестабильностью цен на нефть, химическую, сельскохозяйственную продукцию, металлы.

Согласно данному варианту в 2025 году по сравнению
с 2024 годом объем экспорта Самарской области может увеличиться
на 7,2% и составить 4286,5 млн. долларов США. В 2026 – 2027 годах объемы экспорта будут расти с темпами роста 102% и 104% соответственно.
В целом за прогнозный период (2027 год к оценке 2023 года) показатель увеличится на 19,9% и к концу прогнозного периода составит
4547,1 млн. долларов США.

В 2025 году импорт товаров на территорию Самарской области
по сравнению с предыдущим годом увеличится на 6,3% и составит                           3293,5 млн. долларов США, в 2026 году – на 4,5% (3441,7 млн. долларов США), в 2027 году – на 2,3% (3520,9 млн. долларов США), в целом за прогнозный период (2027 год к 2023 году) – на 21,6%.

Консервативный вариант в отличие от базового варианта предполагает длительный процесс валидации производственных процессов, наличие рисков внешнеэкономической нестабильности. Возможности наращивания объемов экспорта будут существенно ограничены прогнозируемыми невысокими ценами на нефть, введением ключевыми странами дополнительных торговых ограничений и др. факторами.

В 2025 году по сравнению с предыдущим годом объем экспорта Самарской области может увеличиться на 4,3% и составить 4170,5 млн. долларов США. В 2026 – 2027 годах прогнозируется незначительное увеличение показателя, однако темпы роста объема экспорта будут меньше, чем
по базовому варианту (среднегодовой темп роста составит 102,2%). Прогнозируется, что в 2027 году объем экспорта может сложиться на уровне
4356 млн. долларов США (114,8% к оценке 2023 года).

В 2025 году импорт товаров на территорию Самарской области
по сравнению с предыдущим годом увеличится на 4,8% и составит                           3247 млн. долларов США. В 2027 году объем ввозимых товаров может увеличиться до 3371,5 млн. долларов США (116,4% к оценке 2023 года).

Наращивание экономического потенциала в регионе в среднесрочной перспективе будет способствовать росту финансовых результатов деятельности организаций. В 2025 году рост прибыли прибыльных организаций по базовому варианту составит 109% к оценке 2024 года, по консервативному варианту – 106,3%. За весь период прогнозирования
(2027 год к 2023 году) показатель увеличится на 45,7% и 36,4% соответственно. На формирование прибыли окажет влияние изменение темпов роста объемов производства и цен производителей, тарифов на услуги и энергоресурсы, фонда заработной платы.

Базовый вариант развития инвестиционной деятельности в Самарской области основан на снижении влияния технологических ограничений, сдерживающих реализацию инвестиционных проектов, поддержке критического импортозамещения и формировании новых логистических маршрутов, а также на предположении о постепенном снижении процентных ставок и инфляции.

В результате в среднесрочной перспективе прогнозируется положительная динамика инвестиций с умеренными темпами роста. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2025 году составит 103,2% к предыдущему году, в 2026 году – 103,8%, в 2027 году – 103,7%, в целом за прогнозный период (2027 год к 2023 году) – 114,8%.

В 2025 – 2027 годах планируется реализация инвестиционных проектов в различных отраслях экономики.

Инвестиционная деятельность нефтедобывающих компаний будет направлена на модернизацию существующих объектов нефтедобычи, проведение геологоразведочных работ, строительство и обустройство новых поисковых, разведочных и эксплуатационных скважин, пунктов сбора, подготовки и налива нефти, повышение экологической безопасности производства и т.д.

В сельском хозяйстве предприятиями отрасли будет продолжена реализация проектов по строительству животноводческих комплексов, обновлению сельскохозяйственной техники, строительству и реконструкции мелиоративных систем, эффективному вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В обрабатывающих производствах:

в автомобилестроении инвестиционные проекты будут направлены на развитие импортозамещающих производств материалов и комплектующих, создание собственной компонентной и инженерной базы, выпуск новых моделей автомобилей;

в химическом производстве продолжится плановая реализация инвестиционных проектов, направленных, в том числе на наращивание объемов производства уже выпускаемой продукции;

в нефтеперерабатывающих предприятиях продолжится реализация проектов по модернизации производственных мощностей с целью улучшения производственной и операционной эффективности, увеличения глубины переработки нефти и повышения выхода светлых нефтепродуктов,
а также внедрения передовых природоохранных технологий, включая мониторинг и контроль воздействия производства на окружающую среду. Продолжится реализация проектов по строительству новых комплексов
по производству сжиженного природного газа;

в производстве прочих транспортных средств и оборудования                         продолжится модернизация и техническое перевооружение производства на ведущих предприятиях авиационно-космического комплекса, реализация проекта по производству беспилотных летательных аппаратов;

в производстве пищевых продуктов будет завершено строительство завода по производству твердых, сливочных, творожных и других типов сыров, фабрики по производству бисквитных мучных изделий;

в производстве лекарственных средств резидентами ОЭЗ ППТ «Тольятти» продолжится развитие производственных площадок по производству лекарственных препаратов;

в производстве резиновых и пластмассовых изделий будет проводиться модернизация производств, направленная на совершенствование технологии производства и расширение ассортимента продукции;

в металлургии и производстве готовых металлических изделий (кроме машин и оборудования) продолжится реализация проектов по расширению ассортимента выпускаемой продукции, поддержанию и обновлению существующих производственных мощностей, внедрению энергосберегающих технологий;

в производстве электрического оборудования предприятия отрасли планируют дальнейшую технологическую модернизацию производства, наращивание мощностей;

в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, инвестиционные вложения предприятий будут направлены на совершенствование технологических процессов и модернизацию оборудования.

В энергетике продолжится реализация мероприятий по повышению качества и надежности электроснабжения и теплоснабжения потребителей, внедрению современных энергосберегающих технологий обеспечения безаварийной эксплуатации систем газораспределения, обеспечению возможности подключения новых объектов, будут реализованы проекты в сфере альтернативной энергетики.

Инвестиции организаций сферы водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений будут направляться на выполнение мероприятий по реконструкции, модернизации и строительству объектов и сетей, строительству мусороперерабатывающих комплексов.

Компании в сфере информации и связи будут вкладывать средства
в строительство, модернизацию сетей связи и передачи данных, а также внедрять новые технологии и услуги.

В транспортно-логистической сфере планируется начало реализации проектов по развитию портовой инфраструктуры. Продолжится развитие инвестиционных проектов в сфере электронной торговли. На площадке логистического парка «Новосемейкино» завершится строительство нового логистического центра Wildberries.

В среднесрочной перспективе планируется проведение масштабных строительных работ по проекту создания международного межвузовского кампуса IT-направления в городском округе Самара, реализуемому с использованием механизма ГЧП.

Продолжится развитие проектов ГЧП, направленных на создание объектов общественной инфраструктуры. В 2025 – 2027 годах планируется ввод в эксплуатацию следующих значимых объектов:

железнодорожная ветка для осуществления деятельности ОЭЗ ППТ «Тольятти»;

многофункциональные комплексы по обращению с отходами на территории муниципальных районов Большечерниговский, Кинель-Черкаский, Сергиевский, Хворостянский Самарской области;

3 общеобразовательные школы на территории городских округов Самара и Тольятти;

футбольно-тренировочная база Академии футбола имени Ю.Коноплева;

детский оздоровительный лагерь «Черноморец» в г. Анапе;

пансионат для пожилых людей и инвалидов «Созвездие» в г.о. Самара;

международный межвузовский кампус IT-направления в г.о. Самара.

Приоритетным направлением капитальных расходов федерального бюджета на территории области является строительство объектов здравоохранения («Проектирование и строительство (реконструкция) поликлиники в г.о. Кинель Самарской области», «Проектирование и строительство здания детской поликлиники на 500 посещений в смену
в г.о. Самара по адресу: г. Самара, в границах улиц Н. Панова, Часовой
и Ерошевского», «Проектирование, реставрация с приспособлением под поликлинику объекта культурного наследия регионального значения «Больница общества «Красного Креста», г. Самара, ул. Буянова, 11,
ул. Льва Толстого, 136», «Проектирование и строительство поликлиники
в сельском поселении Подстепки Ставропольского района Самарской области»), а также объектов образования, дорожного хозяйства, очистных сооружений.

Продолжится финансирование (софинансирование) объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета, в том числе средства планируется направить на объекты «Строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, ул. Авроры (от Московского шоссе до ул. Ново-Садовой)», «Строительство проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» муниципального района Волжский и городского округа Самара (под полное развитие). 1 этап (участок от Ракитовского шоссе городского округа Самара ПК 49+00 до автодороги «Обводная г. Самары» ПК 190+00)», «Создание международного межвузовского кампуса IT-направления в г.о. Самара», а также на строительство социально значимых объектов здравоохранения, образования, культуры, дорожного и коммунального хозяйства.

Консервативный вариант развития инвестиционной деятельности предполагает сохранение сложившихся инерционных трендов на фоне сдержанной инвестиционной политики частных компаний, а также основан на предпосылке высокой стоимости заемных средств при недостатке собственных ресурсов для финансирования инвестиций, дефицита квалифицированных специалистов.

В 2025 году объем инвестиций в основной капитал увеличится
на 1,3% к предыдущему году в сопоставимых ценах, в 2026 году – на 2,4%, в 2027 году – на 2,6%. В 2027 году по сравнению с 2023 годом показатель увеличится на 9,9% в сопоставимых ценах.

Прогноз развития строительной отрасли в регионе по базовому варианту учитывает модернизацию и техническое перевооружение промышленного комплекса, а также предполагает сохранение текущего уровня финансового обеспечения строительной отрасли, доступность трудовых ресурсов, увеличение спроса на жилищное строительство, реализацию проектов комплексного развития территорий. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в Самарской области в 2025 году увеличится на 5,1%
к предыдущему году в сопоставимых ценах и составит 293,8 млрд. рублей,
в 2026 году – на 5,2% (324,5 млрд. рублей), в 2027 году – на 5,2%
(357,4 млрд. рублей), в целом за прогнозный период (2027 год к 2023 году) – на 2% (с учетом ожидаемого снижения показателя в 2024 году на 12,3%).

Прогноз развития строительной деятельности по консервативному варианту предполагает умеренную инвестиционную активность на фоне завершения реализации крупных инфраструктурных инвестиционных проектов, неопределенность с продлением льготной ипотеки, от которой зависит ситуация на жилищном рынке, а также высокую стоимость заемных средств на реализацию инфраструктурных проектов. Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»,
в 2025 году может составить 101,4%, в 2026 году – 103,1%, в 2027 году – 103,5%.

По базовому варианту в 2025 – 2026 годах в Самарской области прогнозируется ежегодный объем ввода жилья в размере 2214 тыс. кв. метров, в 2027 году – 2533 тыс. кв. метров (130,7% к 2023 году).

Жилая площадь, приходящаяся в среднем на 1 человека, в Самарской области может составить в 2025 году 31,1 кв. метров, в 2026 году –
31,6 кв. метров, в 2027 году – 32,1 кв. метров.

По консервативному варианту в 2025 – 2026 годах объем ввода
в эксплуатацию жилых домов увеличится до 2175 тыс. кв. метров ежегодно, в 2027 году – до 2202 тыс. кв. метров (113,6% к 2023 году).

В среднесрочной перспективе в целях развития жилищного строительства, обеспечения комфортных условий проживания граждан на территории Самарской области продолжится реализация следующих мероприятий:

развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

развитие сектора арендного (наемного) жилищного фонда на территории Самарской области;

обеспечение жилищного строительства земельными участками;

предоставление государственной поддержки отдельным категориям населения на улучшение жилищных условий;

предоставление социальных выплат молодым учителям, молодым педагогам;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

строительство социальной и транспортной инфраструктуры;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

урегулирование ситуации в долевом строительстве на территории Самарской области.

В 2025 – 2027 годах в целях поддержки МСП будут реализовываться в новом формате региональная составляющая национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», государственная программа Самарской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области».

Обновленный нацпроект МСП будет направлен на увеличение
к 2030 году «рождаемости» малых компаний на 20% (в настоящее время
в Самарской области создаются около 20 тыс. субъектов МСП в год), выручки на одного работника – на 25%, ожидаемой продолжительности жизни МСП – с текущих 9 лет до 13 лет.

Достижению этих целей будут способствовать уже действующие,
а также новые меры поддержки бизнеса: обеспечение доступного финансирования, снижение рисков, дальнейшее снижение регуляторных барьеров, внедрение цифровых технологий и бережливого производства, развитие инфраструктуры международных транспортных коридоров.

С целью обеспечения поддержки на разных стадиях жизненного цикла малого и среднего предприятия в рамках развития организаций инфраструктуры поддержки МСП предполагается активное взаимодействие Самарской области с федеральными институтами развития (АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», АО «Российский экспортный центр»).

В 2025 году количество малых и средних предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей), включая микропредприятия, по базовому варианту развития сохранится на уровне предыдущего года и составит 51,8 тыс. единиц, по консервативному варианту – снизится на 0,3% до 51,6 тыс. единиц. Среднесписочная численность работников, занятых на предприятиях МСП (без внешних совместителей), по базовому варианту увеличится на 0,6 тыс. человек до 355,4 тыс. человек, по консервативному варианту – снизится на 1,5 тыс. человек до 353,3 тыс. человек, оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составит
2144  млрд. рублей (104,9% к 2024 году) и 2089 млрд. рублей (102,2%) соответственно.

В целом за прогнозный период (2027 год к 2023 году) по базовому варианту количество малых и средних предприятий (без учета индивидуальных предпринимателей), включая микропредприятия, увеличится
на 0,5% до 53,1 тыс. единиц, среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей) –
на 0,7% до 359,5 тыс. человек, оборот малых и средних предприятий –
на 13,2% до 2314 млрд. рублей.

По консервативному варианту в 2027 году количество малых
и средних предприятий, включая микропредприятия, составит 52,9 тыс. единиц (100,03% к 2023 году), среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей) – 364,1 тыс. человек (102%), оборот малых и средних предприятий –
2179 млрд. рублей (106,6%).

В структуре оборота малых и средних предприятиях в 2025 –
2027 годах по-прежнему основную долю будет занимать оборот предприятий торговли, сферы услуг, строительной отрасли и обрабатывающих производств.

Прогноз демографических показателей на 2025 – 2027 годы учитывает реализацию активной демографической политики. Важнейшим ее инструментом является реализация мероприятий в рамках национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение», Плана мероприятий Самарской области на 2021 – 2025 годы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, региональной программы по повышению рождаемости в Самарской области на 2023 – 2025 годы, Плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению миграционного притока из субъектов Российской Федерации в Самарскую область на 2019 – 2025 годы и др. Кроме того, учитывается разработка и начало реализации новых национальных проектов, таких как «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь и дети».

Помимо реализации мер демографической политики при разработке прогноза учитывалось влияние таких демографических трендов, как:

дальнейшее сокращение численности женщин репродуктивного возраста (15-49 лет), в 2027 году их количество снизится на 4,6% относительно оценки 2023 года. При этом численность молодых женщин в возрасте 20-24 лет в прогнозном периоде продолжит ежегодно увеличиваться
и в 2027 году вырастет на 10,2% по сравнению с 2023 годом;

сохранение относительно высокой доли вторых и более рождений
в семьях (более 60% от общего числа рожденных детей), обусловленное реализацией федеральных и региональных мер по материальной поддержке семей с детьми, включая предоставление выплат на детей разных возрастных групп, продление программы материнского капитала (в том числе при рождении первого ребенка), реализацию мер по содействию семьям
с детьми в улучшении жилищных условий и повышению доступности жилья, развитие инфраструктуры для воспитания и образования детей;

совершенствование мер по сохранению здоровья и повышению продолжительности жизни для различных групп населения, развитие системы поддержки и ухода для граждан старшего поколения, содействие их активному долголетию. В то же время ежегодное увеличение численности граждан 70-ти лет и старше не позволяет рассчитывать на существенное сокращение общего показателя смертности, а может обусловить некоторое его увеличение (в зависимости от варианта прогноза);

обеспечение положительного сальдо миграции (в пределах                                    2-8 тыс. человек ежегодно в зависимости от варианта прогноза), в первую очередь, за счет реализации мер по привлечению граждан из других регионов России, в том числе молодежи и студентов для обучения и дальнейшего трудоустройства на территории Самарской области.

В результате действия указанных факторов прогнозируется, что
по базовому варианту общий коэффициент рождаемости будет несколько увеличиваться и в 2027 году составит 7,8 промилле против 7,7 промилле
в 2023 году. Показатель смертности уменьшится с 13,5 промилле
в 2023 году до 13 промилле в 2027 году. Сальдо миграции на протяжении всего прогнозного периода будет положительным, но не сможет компенсировать естественную убыль населения. В результате численность населения будет ежегодно уменьшаться и в 2027 году в среднегодовом выражении может составить 3086 тыс. человек – на 1,6% меньше, чем
в 2023 году.

Произойдут изменения в возрастной структуре населения. В результате увеличения возраста выхода на пенсию численность населения в трудоспособном возрасте продолжит постепенно расти. Доля этой возрастной группы в общей численности населения в 2027 году достигнет 58,4% в общей численности населения против 57,4%, по оценке, в среднем
за 2023 год. Уменьшится доля граждан старше пенсионного возраста
с 25,5% в 2023 году до 24,7% в 2027 году, доля населения моложе трудоспособного – с 17,1% до 16,9% соответственно.

Консервативный вариант в большей степени учитывает сдерживающее влияние объективных демографических факторов на процессы естественного воспроизводства населения и предполагает, что численность населения будет уменьшаться более интенсивно. В результате в 2027 году в среднегодовом выражении она может составить 3066,5 тыс. человек –
на 2,2% меньше, чем в 2023 году.

Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда области
в среднесрочной перспективе будет зависеть от комплекса факторов, включающих демографические тенденции (увеличение численности населения трудоспособного возраста до 2027 года, динамика миграционных процессов, старение населения), экономическую ситуацию, структурную перестройку
и технологическую модернизацию отраслей, повышение производительности труда, развитие МСП и самозанятости, уровень образования и квалификации населения, отвечающие потребностям экономики и др.

Значимыми факторами будут повышение гибкости сферы занятости, способность экономики генерировать новые рабочие места, запуск и развитие импортозамещающих производств, что повлияет на структуру рынка труда.

В то же время в регионе сохраняется высокая кадровая потребность, удовлетворение которой сдерживается дефицитом рабочей силы на фоне ограниченности трудовых ресурсов и низкого уровня безработицы. Важным приоритетом предстоящего периода для форсированного технологического развития будет обеспечение экономики необходимыми квалифицированными кадрами. В связи с этим стоит задача по изменению профессионально-квалификационной структуры занятости в соответствии с действующими и перспективными потребностями экономики и социальной сферы.

Компенсировать нехватку рабочей силы возможно также посредством поиска новых источников кадров, в том числе более активного привлечения потенциальной рабочей силы, включая неработающую часть населения, пенсионеров, граждан с ограниченными возможностями здоровья, заключенных, а также привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации и трудовых мигрантов и др. Действенной мерой является вовлечение в экономику региона молодежи (также в возрасте
с 14 лет), в том числе из других регионов, являющейся ценным ресурсом на рынке труда, закрепление молодых специалистов на предприятиях.

В среднесрочной перспективе в целях поддержания стабильной ситуации в сфере занятости будут реализовываться:

государственная программа Самарской области «Содействие занятости населения Самарской области», включающая Комплексы процессных мероприятий «Эффективная занятость», «Социальная адаптация иностранных трудовых мигрантов», «Безопасный труд», «Повышение уровня трудоустройства инвалидов и организация сопровождения инвалидов, в том числе молодого возраста», «Содействие занятости молодежи» и «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;

мероприятия государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области», направленные на содействие занятости инвалидов;

План мероприятий по совершенствованию деятельности органов службы занятости населения Самарской области, направленных на содействие занятости граждан уязвимых категорий;

мероприятия в рамках системы чемпионатов профессионального мастерства, в том числе среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс»;

План мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в Самарской области
на 2022 – 2025 годы и др.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» регион будет участвовать в реализации мероприятий в рамках разрабатываемых национальных проектов, в том числе нового национального проекта «Кадры».

Будут приниматься меры по развитию трудовой мобильности рабочей силы, в том числе продолжится реализация регионального проекта «Переезд под ключ» и Комплексного межведомственного плана по привлечению, трудоустройству и адаптации на территории Самарской области жителей из других субъектов Российской Федерации.

В целях популяризации востребованных на рынке труда профессий и специальностей будут проводиться ярмарки вакансий, конкурсы профессионального мастерства, выставки профессий и т.п.

Принимаемые на федеральном и региональном уровнях меры по содействию занятости населения будут меняться и дополняться по мере необходимости.

С учетом изложенных факторов в 2025 – 2027 годах в сфере занятости населения области прогнозируются следующие тенденции.

По базовому варианту развития предполагается, что на протяжении предстоящего среднесрочного периода среднегодовая численность занятых в экономике области будет ежегодно увеличиваться (в том числе
в 2025 году – на 0,2% по сравнению с предыдущим годом) и в 2027 году составит 1628 тыс. человек (100,5% к 2023 году).

По консервативному варианту возможные неблагоприятные макроэкономические, эпидемиологические и геополитические факторы могут обусловить некоторое снижение среднегодовой численности занятых в 2025 году (на 0,2% по сравнению с предыдущим годом) с последующей ее стабилизацией и ростом до 1619 тыс. человек в 2027 году, что недостаточно для компенсации сокращения численности занятых относительно уровня 2023 года (99,9%).

В среднесрочной перспективе прогнозируется положительная динамика основных показателей уровня жизни населения. С учетом низких темпов роста инфляции, увеличения реальной заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности, а также пенсионных и социальных выплат уязвимым группам населения по базовому варианту рост реальных располагаемых доходов населения может составить: в 2025 году – 103,4% к предыдущему году, в 2026 году – 103%, в 2027 году – 102,6%.
В целом за прогнозный период (2027 год к 2023 году) показатель увеличится на 13,6%.

Принимая во внимание реализацию мер по решению поставленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 задач, направленных на создание условий для достойного, эффективного труда
и успешного предпринимательства, а также сохранение достигнутого уровня соотношения уровня оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации 2012 года, размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2027 году может увеличиться на 48,8% относительно уровня 2023 года, достигнув 86410 рублей (122,2% в реальном выражении), в том числе в 2025 году – на 9,2% до 75300 рублей (103,8%
к 2024 году в реальном выражении).

Исходя из динамики среднесписочной численности работающих
и среднемесячной заработной платы, величина фонда заработной платы
в 2025 году прогнозируется на уровне 877,9 млрд. рублей (109,2%
к 2024 году) с дальнейшим его увеличением в 2027 году
до 1009,4 млрд. рублей (148,7% к 2023 году).

Менее благоприятная экономическая ситуация по консервативному варианту приведет к более сдержанной динамике показателей благосостояния населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2025 году может составить 74570 рублей (108,1% к 2024 году),
в 2027 году – 84000 рублей (144,7% к 2023 году). С учетом прогнозных значений среднесписочной численности работающих величина фонда заработной платы в 2025 году прогнозируется на уровне 865,9 млрд. рублей (107,7% к 2024 году), в 2027 году – 969,5 млрд. рублей (143% к 2023 году).

По базовому варианту на фоне устойчивого роста денежных доходов населения и потребительского спроса оборот розничной торговли
в 2025 году прогнозируется в объеме 1253,6 млрд. рублей с индексом физического объема к предыдущему году 104,7%. В 2026 – 2027 годах показатель продолжит траекторию роста: индекс физического объема оборота розничной торговли в 2026 году составит 103,8% к предыдущему году,
в 2027 году – 103,1%.

Консервативный вариант развития предусматривает сдержанный потребительский спрос, обусловленный более умеренными темпами роста доходов населения. В 2025 году по сравнению с 2024 годом оборот розничной торговли может увеличиться на 3,4% в сопоставимых ценах и составить 1242,8 млрд. рублей. В 2027 году показатель увеличится на 17,4% относительно 2023 года.

Развитие муниципальных образований Самарской области
в 2025 – 2027 годах будет обусловлено дальнейшим ростом экономики, поддерживаемым наращиванием промышленного производства
и потребительского спроса в условиях сохранения внешних рисков
и улучшения ситуации на внутреннем рынке.

Направленность экономического развития городских округов будет определяться динамикой развития предприятий ключевых кластеров (аэрокосмического, нефтехимического, автомобилестроительного и др.), реализацией проектов средних и крупных предприятий, направленных
на повышение производительности труда, развитием новых логистических и производственных цепочек, улучшением инвестиционного климата,
в том числе ростом инвестиционной активности частного бизнеса, формированием технологической и промышленной кооперации, новых рынков сбыта продукции.

Положительное влияние на экономику городских округов Тольятти, Чапаевск, Новокуйбышевск окажут меры поддержки федеральных моногородов: действие режима ТОР (его результативность будет зависеть от принятия на федеральном уровне решения о продлении сроков функционирования ТОР с восстановлением всего спектра преференций, включая действие пониженных тарифов страховых взносов
в государственные внебюджетные фонды), использование инструментов институтов развития (ВЭБ.РФ, Корпорация МСП и др.).

Продолжится поддержка региональных моногородов в рамках Закона Самарской области «О государственной поддержке монопрофильных городских округов Самарской области».

В 2025 – 2027 годах на развитие городского округа Самара окажут влияние ситуация в обрабатывающем комплексе города, а также развитие межотраслевого взаимодействия по обеспечению предприятий сырьевыми ресурсами, ввод в серийное производство новых видов продукции, развитие производств по обеспечению технологического суверенитета, увеличение инвестиционной активности и реализация инвестиционных проектов в ведущих отраслях промышленности, консолидация научно-исследовательского потенциала вузов и научно-исследовательских институтов, их интеграция в научно-промышленную сферу.

Развитие малых и средних городов Самарской области в среднесрочной перспективе будет обусловлено реализацией инвестиционных проектов и развитием ведущих предприятий промышленности:

в городском округе Сызрань – нефтепереработки и машиностроения;

в городском округе Жигулевск – производства электроэнергии, электрооборудования, лекарственных средств;

в городских округах Октябрьск и Кинель – автокомпонентной отрасли, производства резиновых и пластмассовых изделий;

в городских округах Отрадный и Похвистнево – сферы добычи нефти и газа, производства напольных покрытий.

На развитие муниципальных районов в 2025 – 2027 годах окажут влияние следующие факторы:

реализация мер по обеспечению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса и усилению продовольственной безопасности в рамках федеральной Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области»;

государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизво-дителей, малых форм хозяйствования и потребительской кооперации в целях обеспечения их финансовой устойчивости;

реализация мероприятий по содействию импортозамещению в Самарской области, направленных на увеличение продукции собственного производства;

реализация Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года;

создание условий для комфортного проживания населения в сельской местности в рамках государственной программы Самарской области «Комплексное развитие сельских территорий Самарской области»;

содействие развитию предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в рамках государственной программы Самарской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области»;

развитие агропромышленного, индустриальных и логистических парков.

Дополнительный импульс развитию территорий Самарской области придаст участие в реализации инициативы социально-экономического развития Российской Федерации «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения».

Ускоренному развитию инфраструктуры будет способствовать комплексное развитие сельских территорий и сельских агломераций на территории 28 опорных населенных пунктов Самарской области в соответствии с мероприятиями планов долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий.

В настоящее время формируется перечень «точек роста» – городов, городских агломераций и сельских населенных пунктов в целях реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», в который вошла Самарско-Тольяттинская агломерация, все малые города области и большинство опорных населенных пунктов. В дальнейшем будет определен перечень крупных и малых городов, для которых будут разработаны мастер-планы и планы комплексного социально-экономического развития.

Продолжится практика финансового стимулирования муниципальных образований посредством предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Ключевые стратегические задачи развития территорий будут достигаться в рамках реализации муниципальных стратегий и планов мероприятий по их реализации, а также принятых программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры.