ПРОТОКОЛ № 7 заседания комиссии администрации городского округа по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

ПРОТОКОЛ № 7

заседания комиссии администрации городского округа

по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

г. Новокуйбышевск,

администрация городского округа                                     010 мая 2023 года

14 час. 30 мин., каб. № 213

Председатель заседания: А.В. Репин

Секретарь: О.Ю. Яшина

Присутствуют: Е.М. Пахомова, Э.Р. Арифуллина, Н.В. Семенова, А.И. Нуждин, А.Н. Жеребцов, Л.К. Колесникова, Зеленкин О.Г.

Повестка дня:

1.        О процедуре голосования при принятии решения.

2.        О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

3.        О рассмотрении письменного уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (********* *.*.).

4.        О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора с ********* *.*., замещавшей должность начальника отдела по технической защите информации департамента по вопросам общественной безопасности администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками.

5.        О рассмотрении материалов проверки соблюдения муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (********* *.*.).

1.     СЛУШАЛИ: О процедуре голосования при принятии решения.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - решение комиссии принимать открытым голосованием.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __8__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0___чел.

РЕШИЛИ: решение комиссии принимать открытым голосованием.

2. СЛУШАЛИ: О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии и реализовать рекомендованные Комиссией мероприятия в установленные сроки.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __8__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0___чел.

РЕШИЛИ: принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии и реализовать рекомендованные Комиссией мероприятия в установленные сроки.

3. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (********* *.*.)

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: А.В. Репин, Э.Р. Арифуллина

05.05.2023 года в сектор муниципальной службы и кадров департамента организационно-кадровой работы и документационного обеспечения администрации городского округа Новокуйбышевск поступило уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов от заведующего сектором муниципальной службы и кадров департамента организационно-кадровой работы и документационного обеспечения администрации городского округа Новокуйбышевск ********* *.*. (№ 4 от 05.05.2023 года).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: супруг – ********* *.*., 25.02.2023 года на основании доверенности от 27.12.2022 года обратился с заявлением о предоставлении услуги «предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск», а именно о предоставлении о предоставлении его отцу – ********* *.*. земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 63:04:0301034:241, с разрешенным использованием «хранение автотранспорта», площадью 20 кв.м, расположенного: Самарская область, г. Новокуйбышевск, кооператив № 5 КЗСС, в районе поворота на КЗСС, гараж № 20, отнесенный к землям населенных пунктов

Должностные обязанности, на исполнение которых может повлиять личная заинтересованность. ********* *.*. проходит муниципальную службу в администрации городского округа с 2008 года. В соответствии с нормами действующего законодательства администрация городского округа предоставляет муниципальную услугу «предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск».

В соответствии со ст. 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 3.7. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется с учетом следующих особенностей - до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен. Ранее ********* *.*. было подписано постановление администрации городского округа Новокуйбышевск о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка (№ *** от 07.03.2023 г.).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ)                       под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры                               по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет                        или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Согласно части 2 указанной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В силу части 3 вышеназванной статьи муниципальный служащий обязан принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с разделом 3 Методических рекомендаций по вопросам организации антикоррупционной работы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, (подготовлены Минтрудом России) для квалификации ситуации в качестве конфликта интересов в целях противодействия коррупции необходимо достоверно установить одновременное наличие следующих обстоятельств:

1.                наличие личной заинтересованности;

2.                фактическое наличие у должностного лица полномочий для реализации личной заинтересованности;

3.                наличие связи между получением (возможностью получения) доходов или выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная заинтересованность, и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом своих полномочий.

Муниципальную услугу «предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск» оказывает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск. При предоставлении данной муниципальной услуги комитет по управлению муниципальным имуществом не взаимодействует с ********* *.*.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __8__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ: Признать, что при исполнении муниципальным служащим своих функциональных обязанностей по должности заведующего сектором муниципальной службы и кадров департамента организационно-кадровой работы и документационного обеспечения конфликт интересов отсутствует ввиду фактического отсутствия у ********* *.*. полномочий для реализации личной заинтересованности.

4. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора с ********* *.*., замещавшей должность начальника отдела по технической защите информации департамента по вопросам общественной безопасности администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: А.В Репин, Э.Р. Арифуллина, О.Г. Зеленкин

В соответствии с письмом акционерного общества «Информационные технологии. Безопасность. Проекты» (вх. № 5776 от 03.05.2023г.) ********* *.*., замещавшая должность начальника отдела по технической защите информации департамента по вопросам общественной безопасности администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками, была трудоустроена 17.04.2023г. в указанную выше организацию на должность старшего специалиста по информационной безопасности.

В её должностные обязанности входит: выполнение работ, связанных с обеспечением комплексной защиты информации на основе разработанных программ и методик; реализация принятых руководством организации решений по обеспечения информационной безопасности; определение возможных угроз безопасности информации, осуществление поиска уязвимостей программного и аппаратного обеспечения.

Функциональные обязанности начальника отдела по технической защите информации департамента по вопросам общественной безопасности администрации городского округа Новокуйбышевск согласно должностной инструкции не включают в себя контроль и надзор за деятельностью акционерного общества «Информационные технологии. Безопасность. Проекты».

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __9__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ: В соответствии с требованиями ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Учитывая тот факт, что в должностные обязанности ********* *.*. не входили функции управления, контроля и надзора за деятельностью акционерного общества «Информационные технологии. Безопасность. Проекты», Комиссия дает согласие на осуществление трудовой деятельности ********* *.*. в должности старшего специалиста по информационной безопасности.

5. О рассмотрении материалов проверки соблюдения муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (********* *.*.).

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: А.В. Репин, Э.Р. Арифуллина, Е.М. Пахомова

Главе городского округа Новокуйбышевск 28.04.2023 года поступила служебная записка работника кадровой службы администрации городского округа Новокуйбышевск, ответственного за работу по профилактике коррупционных правонарушений о выявлении факта несвоевременного уведомления представителя нанимателя (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы ********* *.*.., руководителем управления молодежной политики и туризма администрации городского округа, полученного в рамках проведения декларационной кампании 2023 года (за отчетный 2022 год).

Учитывая все вышеизложенное, комиссия

РЕШИЛА: Учитывая характер совершенного муниципальным служащим действия и отсутствие у него умысла на сокрытие дохода, полученного от выполнения иной оплачиваемой работы, а также наличие смягчающих обстоятельств совершения нарушения в соответствии с Обзором практики по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (письмо Минтруда РФ от 15.04.2022 N 28-6/10/П-2479), а именно – совершение служащим нарушений требований законодательства о противодействии коррупции впервые и несущественность проступка (доход от выполняемой в 2022 году иной оплачиваемой работы составил 76 400 рублей и отражен, в разделе 1 Справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и при этом соблюдены иные антикоррупционные стандарты в ходе выполнения иной оплачиваемой работы), рекомендовать главе городского округа применить к муниципальному служащему меру ответственности в виде дисциплинарного взыскания – замечание.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __8__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                       «Воздержались - __0__чел

Председатель заседания: ________________ А.В. Репин

Секретарь                         ________________ О.Ю. Яшина

Члены комиссии: