ПРОТОКОЛ № 9

заседания комиссии администрации городского округа

по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

г. Новокуйбышевск,

администрация городского округа                                     022 июня 2023 года

15 час. 00 мин., каб. № 213

Председатель заседания: А.В. Репин

Секретарь: О.Ю. Яшина

Присутствуют: Е.М. Пахомова, О.И. Тупикова, Е.В. Дмитриева, А.И. Нуждин, А.Н. Жеребцов, Л.К. Колесникова, Г.И. Заболотни, М.В. Кузнецова, И.Н. Булгакова, В.И. Никерясов, А.Г. Негорожина

Повестка дня:

1.        О процедуре голосования при принятии решения.

2.        О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

3.        О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск (********* *.*.).

4.        О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск (********* *.*.).

5.        О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск (********* *.*.).

6.        О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора с ********* *.*., замещавшей должность консультанта отдела муниципального контроля управления административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками.

7.        О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора со ********* *.*., замещавшей должность главного специалиста отдела реестра и управления недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками.

8.        О результатах перекрестного анализа профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в закупочной деятельности, и профилей участников закупок (субподрядчиков (соисполнителей)) в целях выявления личной заинтересованности служащих (работников) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

9.        О корректировке перечня штатных должностей, осуществление деятельности по которым связано с коррупционными рисками

1.     СЛУШАЛИ: О процедуре голосования при принятии решения.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - решение комиссии принимать открытым голосованием.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __9__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0___чел.

РЕШИЛИ: решение комиссии принимать открытым голосованием.

2. СЛУШАЛИ: О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии и реализовать рекомендованные Комиссией мероприятия в установленные сроки.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __9__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0___чел.

РЕШИЛИ: принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии и реализовать рекомендованные Комиссией мероприятия в установленные сроки.

3. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск (********* *.*.).

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: А.В. Репин, О.И. Тупикова, В.И. Никерясов

Руководствуясь ч.2 ст.11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий ********* ****** *********, руководитель управления по промышленной политике и предпринимательству, письменно уведомила главу городского округа (Работодателя) и комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации городского округа Новокуйбышевск, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, а именно работу в качестве председателя территориальной избирательной комиссии города Новокуйбышевск, за что ей будет выплачено денежное вознаграждение.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __10__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0___чел.

РЕШИЛИ: ********* *.*., руководителю управления по промышленной политике и предпринимательству, разрешить выполнение данного вида иной оплачиваемой работы в качестве председателя территориальной избирательной комиссии города Новокуйбышевск.

4. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск (********* *.*.)

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: А.В Репин, О.И. Тупикова

Руководствуясь ч.2 ст.11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий ********* ****** *********, руководитель управления финансово-бюджетного контроля, письменно уведомила главу городского округа (Работодателя) и комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации городского округа Новокуйбышевск, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, а именно временную работу в качестве бухгалтера территориальной избирательной комиссии города Новокуйбышевск, за что ей будет выплачено денежное вознаграждение.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __9__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0___чел.

РЕШИЛИ: ********* *.*., руководителю управления финансово-бюджетного контроля, разрешить выполнение данного вида иной оплачиваемой работы в качестве бухгалтера территориальной избирательной комиссии города Новокуйбышевск.

5. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальным служащим администрации городского округа Новокуйбышевск (********* *.*.).

Докладчик: О.Ю. Яшина

Выступили: Репин А.В., Булгакова И.Н.

Руководствуясь ч.2 ст.11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий ********* ****** *********, руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом, письменно уведомила главу городского округа (Работодателя) и комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации городского округа Новокуйбышевск, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, а именно работу в качестве члена территориальной избирательной комиссии города Новокуйбышевск, за что ей будет выплачено денежное вознаграждение.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __10__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0___чел.

РЕШИЛИ: ********* *.*., руководителю комитета по управлению муниципальным имуществом, разрешить выполнение данного вида иной оплачиваемой работы в качестве члена территориальной избирательной комиссии города Новокуйбышевск.

6. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора с ********* *.*., замещавшей должность консультанта отдела муниципального контроля управления административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: О.И. Тупикова, М.В. Кузнецова

В соответствии с письмом муниципального бюджетного учреждения культуры «Театр юного зрителя «Время тайн» (вх. № 7717 от 14.06.2023г.) ********* ****** *********, замещавшая должность консультанта отдела муниципального контроля управления административно-контрольной администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками, была трудоустроена 08.06.2023 г. в указанную выше организацию на должность заместителя директора.

В ее должностные обязанности входит: составление перспективных планов и отчетов деятельности учреждения; подготовка информации, проведение анализа и систематизация материалов о деятельности учреждения, проведение мониторинга; контроль за соблюдением работниками учреждения трудовой дисциплины, правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; обеспечение соблюдения законности в деятельности культурно-досуговой организации, укрепление договорной и финансовой дисциплины.

Функциональные обязанности консультанта отдела муниципального контроля управления административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск согласно должностной инструкции не включают в себя контроль и надзор за деятельностью муниципального бюджетного учреждения культуры «Театр юного зрителя «Время тайн».

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __10__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ:

В соответствии с требованиями ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Учитывая тот факт, что в должностные обязанности ********* *.*. не входили функции управления, контроля и надзора за деятельностью муниципального бюджетного учреждения культуры «Театр юного зрителя «Время тайн», Комиссия дает согласие на осуществление трудовой деятельности ********* *.*. в должности заместителя директора.

7. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора со ********* *.*., замещавшей должность главного специалиста отдела реестра и управления недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: О.И. Тупикова, А.Г. Негорожина

В соответствии с письмом Муниципального бюджетного учреждения «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (вх. № 7773 от 15.06.2023г.) ********* ****** *********, замещавшая должность главного специалиста отдела реестра и управления недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками, была трудоустроена 14.06.2023 г. в указанную выше организацию на должность специалиста по приему и выдаче документов.

В ее должностные обязанности входит: осуществление функций, установленных нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии между уполномоченным на заключение соглашений о взаимодействии многофункциональным центром и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Самарской области, органом местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги; осуществление приема и анализа документов граждан и отраженных в них данных при их оформлении на предоставление услуг; контроль правильность оформления заявлений на предоставление государственных и (или) муниципальных услуг; обработка данных первичных документов, в том числе их воспроизведение на бумажных и электронных носителях посредством копировальной и компьютерной техники; контроль правильности занесения персональных данных заявителя в программный комплекс ГИС СО МФЦ и ПК ПВД; разъяснение гражданам норм закона, подзаконных и иных актов, регулирующих порядок предоставления государственных и муниципальных услуг; участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества работы МФЦ и т.д.

Функциональные обязанности главного специалиста отдела реестра и управления недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск согласно должностной инструкции не включают в себя контроль и надзор за деятельностью Муниципального бюджетного учреждения «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг».

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __10__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ:

В соответствии с требованиями ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Учитывая тот факт, что в должностные обязанности ********* *.*. не входили функции управления, контроля и надзора за деятельностью Муниципального бюджетного учреждения «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг», Комиссия дает согласие на осуществление трудовой деятельности ********* *.*. в должности специалиста по приему и выдаче документов.

8. СЛУШАЛИ: О результатах перекрестного анализа профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в закупочной деятельности, и профилей участников закупок (субподрядчиков (соисполнителей)) в целях выявления личной заинтересованности служащих (работников) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Докладчик: Е.Г. Павлова, руководитель управления финансово-бюджетного контроля.

Выступили: А.В. Репин, О.И. Тупикова

В первом полугодии 2023 года в рамках реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 года № 478 и в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и иных организациях, осуществляющих закупки, работы, направленной на выявление личной заинтересованности муниципальных служащих, которая приводит или может привести к конфликту интересов (№18-2/10/П-4671 от 21.05.2020 года) продолжилась работа по актуализации профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в закупочной деятельности по утвержденному перечню и сформирован 31 профиль участников закупок, в том числе с которыми заключены контракты.

Профиль участника закупок товаров, работ, услуг формировался с учетом следующих критериев - цена контракта свыше 2 млн.руб. и сферы деятельности - строительство, ремонт, благоустройство.

Управлением финансово-бюджетного контроля совместно с департаментом организационно-кадровой работы и документационного обеспечения администрации городского округа проведен перекрестный анализ профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в осуществлении закупок, а также сформированных профилей участников закупок, с которыми в том числе заключены контракты, для выявления личной заинтересованности.

Сравнение проводилось с использованием информации об участниках закупки, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http//zakupki.gov.ru/), бесплатного интернет-сервиса «Rusprofile» (http//www.rusprofile.ru/) интернет-сервиса ФНС России «Прозрачный бизнес» (http//pb.nalog.ru/), «СБиС Контрагенты».

В результате анализа профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в осуществлении закупок и профилей участников закупок, наличие признаков личной заинтересованности не выявлено.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __9__чел.

               «Против» - __ 0__чел.

               «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ:

1.       принять к сведению информацию о результатах анализа профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в осуществлении закупок и профилей участников закупок, с которыми заключен контракт;

2.       Управлению финансово-бюджетного контроля (Павлова Е.Г.) представлять информацию о проведении перекрёстного анализа сформированных вышеуказанных профилей в целях выявления личной заинтересованности служащих при проведении закупочных процедур в рамках деятельности комиссии не реже 1 раза в полугодие (в соответствии с распоряжением администрации городского округа Новокуйбышевск от 03.08.2020 года № Р-522 «Об организации работы, направленной на выявление личной заинтересованности муниципальных служащих, которая приводит или может привести к конфликту интересов, при осуществлении закупок для муниципальных нужд»).

9. СЛУШАЛИ: О корректировке перечня штатных должностей, осуществление деятельности по которым связано с коррупционными рисками.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: А.В. Репин, О.И. Тупикова

В рамках реализации мероприятий по оценке коррупционных рисков, в соответствии с требованиями Федеральных законов от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области», руководствуясь Методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ (письмо от 25.12.2014 № 18-0/10-В-8980), в связи с изменением штатного расписания администрации городского округа Новокуйбышевск необходимо внести уточнения и изменения в действующий Перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __9__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ: внести изменения в Перечень должностей муниципальной службы в администрации городского округа Новокуйбышевск, замещение которых связано с коррупционными рисками, а именно:

1.      дополнить Перечень должностей муниципальной службы в администрации городского округа Новокуйбышевск, замещение которых связано с коррупционными рисками, следующими должностями:

-     консультант отдела охраны окружающей среды департамента экологии;

-     заместитель руководителя департамента – начальник отдела планирования департамента по закупкам;

-     заместитель руководителя управления – начальник отдела социального развития управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних;

-     консультант отдела социального развития управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних;

-     заместитель руководителя управления опеки и попечительства;

2.                исключить из Перечня должностей муниципальной службы в администрации городского округа Новокуйбышевск, замещение которых связано с коррупционными рисками, следующие должности:

-     ведущий специалист – инспектор по охране окружающей среды отдела охраны окружающей среды департамента экологии;

-     заместитель руководителя департамента по закупкам;

-     начальник отдела планирования департамента по закупкам;

-     главный специалист отдела планирования департамента по закупкам;

-     начальник отдела социального развития управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних;

-     заведующий сектором по опеке и попечительству управления опеки и попечительства.

Председатель заседания: ________________ А.В. Репин

Секретарь                         ________________ О.Ю. Яшина

Члены комиссии: