ПРОТОКОЛ № 10 заседания комиссии администрации городского округа по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

ПРОТОКОЛ № 10

заседания комиссии администрации городского округа

по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

г. Новокуйбышевск,

администрация городского округа                                     12 июля 2023 года

14.30 час. 00 мин., малый зал

Председатель заседания: А.В. Репин

Секретарь: О.Ю. Яшина

Присутствуют: М.Ю. Белогурова, С.В. Солдаткина, Н.В. Семенова, А.Н. Жеребцов, Е.Г. Павлова

Приглашены:

1. Булгакова И.Н., заместитель главы по финансам и экономическому развитию;

2. Попова Е.Н., руководитель финансового управления;

3. Варламова О.И., и.о. руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом

Повестка дня:

1.            О процедуре голосования при принятии решения.

2.            О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

3.            О рассмотрении письменного уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (******** *.*.).

4.            О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора с ******** *.*., замещавшим должность руководителя управления развития и инвестиций администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками.

5.            О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора с ******** *.*., замещавшей должность главного специалиста отдела реестра и управления недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками.

1.                     СЛУШАЛИ: О процедуре голосования при принятии решения

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - решение комиссии принимать открытым голосованием.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 7 чел.

                              «Против» - 0 чел.

                              «Воздержались – 0 чел.

РЕШИЛИ: решение комиссии принимать открытым голосованием.

2. СЛУШАЛИ: О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии и реализовать рекомендованные Комиссией мероприятия в установленные сроки.

ГОЛОСОВАЛИ:   «ЗА» - 7 чел.

                                 «Против» - 0 чел.

                                 «Воздержались – 0 чел.

РЕШИЛИ: принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии и реализовать рекомендованные Комиссией мероприятия в установленные сроки.

3. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (******** *.*.).

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: Е.Г. Павлова, С.В. Солдаткина

04.07.2023 года в сектор муниципальной службы и кадров департамента организационно-кадровой работы и документационного обеспечения администрации городского округа Новокуйбышевск поступило уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов от заместителя руководителя финансового управления администрации городского округа Новокуйбышевск ******** *.*. (№ 6 от 04.07.2023 года).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: ******** *.*. 04.07.2023г. обратились в Центральный офис МФЦ г.о. Новокуйбышевск для предоставления администрацией городского округа Новокуйбышевск муниципальной услуги «Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Новокуйбышевск, и земельных участков, находящихся в частной собственности», по земельному участку, расположенному по адресу: Самарская область, г. Новокуйбышевск, г/а Новокуйбышевская, СДТ «ГРАННЫЙ», кадастровый номер: 63:04:0101001:1915. Объект недвижимости находится в собственности с 19.07.2022г.

Должностные обязанности, на исполнение которых может повлиять личная заинтересованность. ******** *.*. проходит муниципальную службу в администрации городского округа с 2002 года. В соответствии с нормами действующего законодательства администрация городского округа осуществляет муниципальную услугу «Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Новокуйбышевск, и земельных участков, находящихся в частной собственности». Постановление администрации городского округа о предоставлении муниципальной услуги подписывает Булгакова И.Н. – курирующий заместитель главы городского округа Новокуйбышевск.

В соответствии с п. 3 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Согласно правоустанавливающему документу (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.07.2022 года) земельный участок, находящийся в частной собственности ******** *.*., имеет разрешенное использование «садоводство СДТ».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ)                       под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры                               по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет                        или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Согласно части 2 указанной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В силу части 3 вышеназванной статьи муниципальный служащий обязан принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с разделом 3 Методических рекомендаций по вопросам организации антикоррупционной работы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, (подготовлены Минтрудом России) для квалификации ситуации в качестве конфликта интересов в целях противодействия коррупции необходимо достоверно установить одновременное наличие следующих обстоятельств:

1.      наличие личной заинтересованности;

2.      фактическое наличие у должностного лица полномочий для реализации личной заинтересованности;

3.      наличие связи между получением (возможностью получения) доходов или выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная заинтересованность, и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом своих полномочий.

Муниципальную услугу «заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Новокуйбышевск, и земельных участков, находящихся в частной собственности» оказывает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск. При предоставлении данной муниципальной услуги комитет по управлению муниципальным имуществом не взаимодействует с ******** *.*.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 7 чел.

                              «Против» - 0 чел.

                              «Воздержались – 0 чел.

РЕШИЛИ: Признать, что при исполнении муниципальным служащим своих функциональных обязанностей по должности заместителя руководителя финансового управления конфликт интересов отсутствует ввиду фактического отсутствия у ******** *.*. полномочий для реализации личной заинтересованности.

4. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора с ******** *.*., замещавшим должность руководителя управления развития и инвестиций администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: Н.В. Семенова, С.В. Солдаткина

В соответствии с письмом общества с ограниченной ответственностью «Новокуйбышевский завод масел и присадок» (вх. № 8541 от 29.06.2023 г.) ******** *.*., замещавший должность руководителя управления развития и инвестиций администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками, был трудоустроен 30.01.2020 г. в указанную выше организацию на должность начальника отдела перспективного развития.

В его должностные обязанности входит:

- обоснование, предварительная проработка и последующее инициирование разработки перспективных проектов развития предприятия, а также мероприятий по модернизации и реконструкции производственных объектов; - подготовка необходимых материалов для согласования их в Компании;

- организация работ по сопровождению и контролю за ходом реализации на предприятии инвестиционных проектов и организационных мероприятий в рамках своей компетенции.

Функциональные обязанности руководителя управления развития и инвестиций администрации городского округа Новокуйбышевск согласно должностной инструкции не включали в себя контроль и надзор за деятельностью общества с ограниченной ответственностью «Новокуйбышевский завод масел и присадок».

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 7 чел.

                                 «Против» - 0 чел.

                                 «Воздержались – 0 чел.

РЕШИЛИ: В соответствии с требованиями ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Учитывая тот факт, что в должностные обязанности ******** *.*. не входили функции управления, контроля и надзора за деятельностью общества с ограниченной ответственностью «Новокуйбышевский завод масел и присадок», Комиссия дает согласие на осуществление трудовой деятельности ******** *.*. в должности начальника отдела перспективного развития.

5. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора с ******** *.*., замещавшей должность главного специалиста отдела реестра и управления недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: А.В. Репин, С.В. Солдаткина

В соответствии с письмом государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» (вх. № 8825 от 05.07.2023 г.) ******** *.*., замещавшая должность главного специалиста отдела реестра и управления недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками, была трудоустроена 03.07.2023 г. в указанную выше организацию на должность бухгалтера финансовой группы.

В ее должностные обязанности входят функции по составлению, оформлению и принятию к учету первичных документов в части учета объектов нефинансовых активов.

Функциональные обязанности главного специалиста отдела реестра и управления недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск согласно должностной инструкции не включают в себя контроль и надзор за деятельностью государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная станция скорой медицинской помощи».

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 7 чел.

                                 «Против» - 0 чел.

                                 «Воздержались – 0 чел.

РЕШИЛИ: В соответствии с требованиями ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Учитывая тот факт, что в должностные обязанности ******** *.*. не входили функции управления, контроля и надзора за деятельностью государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Самарская областная станция скорой медицинской помощи», Комиссия дает согласие на осуществление трудовой деятельности ******** *.*. в должности бухгалтера финансовой группы.

Председатель заседания: ________________ А.В. Репин

Секретарь                          ________________ О.Ю. Яшина

Члены комиссии: