ПРОТОКОЛ № 15 заседания комиссии администрации городского округа по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

ПРОТОКОЛ № 15

заседания комиссии администрации городского округа

по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

г. Новокуйбышевск,

администрация городского округа                                     013 октября 2023 года

14 час. 30 мин., каб. № 213

Председатель заседания: А.В. Репин

Секретарь: Н.В. Трунова

Присутствуют: Е.М. Пахомова, Н.И. Шиганова, Е.В. Дмитриева, А.И. Нуждин, В.В. Огнерубов, М.Ю. Белогурова, А.Г. Негорожина

Повестка дня:

1. О процедуре голосования при принятии решения.

2. О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

3. О рассмотрении письменного уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (*********** *.*.).

4. О рассмотрении письменного уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (*********** *.*.).

5. О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора с *********** *.*., замещавшей должность ведущего специалиста отдела социального развития управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками.

1.     СЛУШАЛИ: О процедуре голосования при принятии решения.

Докладчик: Н.В. Трунова, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - решение комиссии принимать открытым голосованием.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - _9__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0___чел.

РЕШИЛИ: решение комиссии принимать открытым голосованием.

2. СЛУШАЛИ: О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

Докладчик: Н.В. Трунова, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии и реализовать рекомендованные Комиссией мероприятия в установленные сроки.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __9__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0___чел.

РЕШИЛИ: принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии и реализовать рекомендованные Комиссией мероприятия в установленные сроки.

3. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (*********** *.*.)

Докладчик: Н.В. Трунова, секретарь комиссии

Выступили: А.В. Репин, Н.И. Шиганова

06.10.2023 года в сектор муниципальной службы и кадров департамента организационно-кадровой работы и документационного обеспечения администрации городского округа Новокуйбышевск поступило уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов от заместителя руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом *********** *.*. (№ 9 от 06.10.2023 года).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: супруг - *********** *.*. обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, а именно о предоставлении *********** *.*. на праве аренды сроком на 3 года для ведения огородничества земельного участка (кадастровый номер 63:04:*********:***), расположенного по адресу: г.Новокуйбышевск, кадастровый квартал 63:04:*******, площадью 1000 кв.м.

Должностные обязанности, на исполнение которых может повлиять личная заинтересованность. *********** *.*. проходит муниципальную службу в администрации городского округа с 1992 года. На текущий момент времени занимает должность муниципальной службы – заместитель руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом. В случае служебной необходимости *********** *.*. назначается исполняющим обязанностей руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом на период его отсутствия по уважительным причинам. То есть в период отсутствия руководителя комитета *********** *.*. занимается в том числе непосредственно решением вопросов земельных отношений, отнесенных действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления: управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; изъятие земельных участков для муниципальных нужд; установление сервитутов и публичных сервитутов; установление (изменение) категории земель; изменение видов разрешенного использования земельных участков и т.д.

В соответствии с пп. 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества.

В соответствии с пп.13 п. 8 ст. 39.8. Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ)                       под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры                               по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет                        или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Согласно части 2 указанной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В силу части 3 вышеназванной статьи муниципальный служащий обязан принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: для предотвращения возникновения конфликта интересов исключить возможность принятия решений *********** *.*., в том числе согласование проектов правовых актов и договоров, в отношении указанного выше земельного участка; в случае исполнения обязанностей руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом *********** *.*. принятие решений в соответствии с имеющимися полномочиями оставить за заместителем главы городского округа по финансам и экономическому развитию, в подчинении которого находится комитет по управлению муниципальным имуществом, либо за главой городского округа.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __9__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ: В целях предотвращения конфликта интересов рекомендовано исключить возможность принятия решений *********** *.*., в том числе согласование проектов правовых актов и договоров, в отношении указанного выше земельного участка; в случае исполнения обязанностей руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом *********** *.*.. принятие решений в соответствии с имеющимися полномочиями оставить за заместителем главы городского округа по финансам и экономическому развитию, в подчинении которого находится комитет по управлению муниципальным имуществом, либо за главой городского округа. После заключения договора аренды земельного участка с *********** *.*., принятие решений по вопросам, касающимся произведения расчетов и начисления арендной платы, сверки и взыскания задолженности по данному участку в соответствии с имеющимися полномочиями оставить за руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом.

4. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (*********** *.*.)

Докладчик: Н.В. Трунова, секретарь комиссии

Выступили: А.В. Репин, Н.И. Шиганова

05.05.2023 года в сектор муниципальной службы и кадров департамента организационно-кадровой работы и документационного обеспечения администрации городского округа Новокуйбышевск поступило уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов от руководителя департамента по правовым вопросам администрации городского округа Новокуйбышевск *********** *.*. (№ 10 от 09.10.2023 года).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности: на рассмотрении Самарского областного суда находится дело № 3а-2128/2023-М-1525/2023 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. Истцом по делу выступает ООО «************», директором которого является *********** *.*., который является родным братом бывшего мужа. Учредителями вышеуказанного юридического лица согласно выписки из ЕГРЮЛ в том числе являются: *********** *.*. (бывший супруг *********** *.*.) и *********** *.*. (бывшая свекровь *********** *.*.). Ответчиком по делу выступает Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», заинтересованными лицами по делу выступают – публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Самарской области, администрация городского округа Новокуйбышевск.

Должностные обязанности, на исполнение которых может повлиять личная заинтересованность. Согласно должностной инструкции руководитель департамента по правовым вопросам представляет интересы главы и администрации городского округа Новокуйбышевск в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ)                       под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры                               по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет                        или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Согласно части 2 указанной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В силу части 3 вышеназванной статьи муниципальный служащий обязан принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с разделом 3 Методических рекомендаций по вопросам организации антикоррупционной работы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, (подготовлены Минтрудом России) для квалификации ситуации в качестве конфликта интересов в целях противодействия коррупции необходимо достоверно установить одновременное наличие следующих обстоятельств:

1.                наличие личной заинтересованности;

2.                фактическое наличие у должностного лица полномочий для реализации личной заинтересованности;

3.                наличие связи между получением (возможностью получения) доходов или выгод должностным лицом и (или) лицами, с которыми связана его личная заинтересованность, и реализацией (возможной реализацией) должностным лицом своих полномочий.

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов: для предотвращения возникновения конфликта интересов исключить принятие решений, подписание документов, участие в судебных заседаниях *********** *.*. в отношении дела № 3а-2128/2023-М-1525/2023; закрепление лиц из числа специалистов департамента по правовым вопросам, ответственных за исполнение полномочий по подписанию документов, участию в судебных заседаниях в отношении дела № 3а-2128/2023-М-1525/2023 и личный контроль за формированием позиции по делу и ходом судебного разбирательства оставить за заместителем главы городского округа – руководителем аппарата, в подчинении которого находится департамент по правовым вопросам.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __9__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ: В целях предотвращения возникновения конфликта интересов исключить принятие решений, подписание документов, участие в судебных заседаниях *********** *.*. в отношении дела № 3а-2128/2023-М-1525/2023; закрепление лиц из числа специалистов департамента по правовым вопросам, ответственных за исполнение полномочий по подписанию документов, участию в судебных заседаниях в отношении дела № 3а-2128/2023-М-1525/2023 и личный контроль за формированием позиции по делу и ходом судебного разбирательства оставить за заместителем главы городского округа – руководителем аппарата, в подчинении которого находится департамент по правовым вопросам.

5. СЛУШАЛИ: О рассмотрении письменного уведомления, поступившего в адрес главы городского округа (Работодателя) о заключении трудового договора с *********** *.*., замещавшей должность ведущего специалиста отдела социального развития управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками.

Докладчик: Н.В. Трунова, секретарь комиссии

Выступили: А.В Репин, Н.И. Шиганова

В соответствии с письмом общества с ограниченной ответственностью «РК Авангард» (вх. № 13894 от 11.10.2023г.) *********** *.*., замещавшая должность ведущего специалиста отдела социального развития управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних администрации городского округа Новокуйбышевск, включённую в перечень должностей муниципальной службы, связанных с коррупционными рисками, была трудоустроена 03.10.2023г. в указанную выше организацию на должность специалиста отдела информационной безопасности.

В её должностные обязанности входит: разработка и актуализация локальных нормативных актов, стандартов, регламентов в отношении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями законодательства РФ; участие в экспертизе ИТ-инициатив и проектов; работа с субъектами персональных данных, их представителями и уполномоченными органами по защите прав субъектов персональных данных.

Функциональные обязанности ведущего специалиста отдела социального развития управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних администрации городского округа Новокуйбышевск согласно должностной инструкции не включают в себя контроль и надзор за деятельностью общества с ограниченной ответственностью «РК Авангард».

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __9__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ: В соответствии с требованиями ст. 64.1 Трудового кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Учитывая тот факт, что в должностные обязанности *********** *.*. не входили функции управления, контроля и надзора за деятельностью общества с ограниченной ответственностью «РК Авангард», Комиссия дает согласие на осуществление трудовой деятельности *********** *.*. в должности специалиста отдела информационной безопасности.

Председатель заседания: ________________ А.В. Репин

Секретарь                         ________________ Н.В. Трунова

Члены комиссии: