ПРОТОКОЛ № 19 заседания комиссии администрации городского округа по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

ПРОТОКОЛ № 19

заседания комиссии администрации городского округа

по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

г. Новокуйбышевск,

администрация городского округа                                       11 декабря 2023 года

11 час. 00 мин., малый зал

Председатель заседания: Репин А.В.

Секретарь: О.Ю. Яшина

Присутствуют члены комиссии: Н.И. Шиганова, Н.В. Семенова, А.Н. Жеребцов, Л.К. Колесникова, А.А. Андреев

Приглашены:

        с правом совещательного голоса в отношении муниципального служащего курируемого структурного подразделения:

1. Атанова И.Н., руководитель департамента по закупкам;

2. Белогурова М.Ю., руководитель управления социального развития и защиты прав несовершеннолетних;

3. Булгакова И.Н., заместитель главы городского округа по финансам и экономическому развитию;

4. Гребенкин А.В., начальник мобилизационного отдела;

5. Железнов Е.С., и.о. руководителя департамента городского хозяйства;

6. Константинова Л.Ю., советник главы городского округа;

7. Кузнецова М.В., руководитель управления административно-контрольной работы;

8. Негорожина А.Г., руководитель комитета по управлению муниципальным имуществом;

9. Попова Е.Н., руководитель финансового управления;

10.           Румянцев В.К., заместитель главы городского округа по вопросам городского хозяйства;

11.           Ходаковский А.В., руководитель департамента капитального строительства и архитектуры;

12.           Шашарина Е.Б., руководитель управления опеки и попечительства;

    как докладчик по одному из вопросов повестки заседания:

1. Павлова Е.Г., руководитель управления финансово-бюджетного контроля

Повестка дня:

1.                О процедуре голосования при принятии решения.

2.                О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

3.                О рассмотрении материалов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации городского округа Новокуйбышевск

4.                О результатах перекрестного анализа профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в закупочной деятельности, и профилей участников закупок (субподрядчиков (соисполнителей)) в целях выявления личной заинтересованности служащих (работников) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

5.                О корректировке перечня штатных должностей, осуществление деятельности по которым связано с коррупционными рисками.

1.                СЛУШАЛИ: О процедуре голосования при принятии решения.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии администрации городского округа Новокуйбышевск по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - решение комиссии принимать открытым голосованием.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» -     7    чел.

                                «Против» -     0    чел.

                                «Воздержались -     0    чел.

РЕШИЛА:

решение комиссии принимать открытым голосованием.

2. СЛУШАЛИ: О результатах рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии.

Докладчик О.Ю. Яшина, секретарь комиссии.

В соответствии с Положением о комиссии администрации городского округа Новокуйбышевск по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов предлагается - принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии и реализовать рекомендованные Комиссией мероприятия в установленные сроки.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» -     7    чел.

                                «Против» -     0    чел.

                                «Воздержались -     0    чел.

РЕШИЛИ:

принять к сведению результаты рассмотрения главой городского округа рекомендаций Комиссии и реализовать рекомендованные Комиссией мероприятия в установленные сроки.

3. СЛУШАЛИ: О рассмотрении материалов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации городского округа Новокуйбышевск.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

В администрацию городского округа Новокуйбышевск 20.11.2023 (вх. № 15639) поступило представление Прокуратуры г. Новокуйбышевска от 17.11.2023г. № 86-03-2023/Прдп216-23-216 об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции, законодательства о муниципальной службе. Прокуратурой города проведена проверка на предмет исполнения обязанности муниципальными служащими администрации городского округа Новокуйбышевск по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год (далее - справка).

В соответствии с п. 4.17. раздела IV Положения о комиссии администрации городского округа Новокуйбышевск по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (утв. постановлением администрации городского округа от 04.08.2022 № 1967), далее – Положение, по итогам рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальными служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателя (работодателю) или уполномоченному им должностному лицу применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

Заседание комиссии проводится в присутствии муниципальных служащих, в отношении которых рассматривается вопрос достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных ими за отчетный 2022 год.

В связи с отпуском ********** *.*., консультанта управления по промышленной политике и предпринимательству и ********** *.*., начальника отдела молодежной политики управления молодежной политики и туризма, а также временной нетрудоспособностью ********** *.*., консультанта отдела закупок департамента по закупкам, рассмотрение вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности к указанным служащим возможно после выхода на работу (п. 4.13 раздела IV Положения).

Также сообщаем, что по факту предоставления ********** *.*., главным специалистом сектора административной комиссии управления административно-контрольной работы недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год, проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год не проводилась, так как трудовой договор с ней был расторгнут 05.12.2023 года.

Проведенной проверкой прокуратурой города выявлены факты предоставления муниципальными служащими администрации недостоверных (неполных) сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга), несовершеннолетних детей.

По результатам рекомендаций комиссии администрации городского округа Новокуйбышевск по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, муниципальные служащие, отмеченные в представлении Прокуратуры, за предоставление недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2022 год к дисциплинарной ответственности привлечены 4 муниципальных служащих. Остальным служащим объявлено устное замечание и строго указано на необходимость соблюдения действующего законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции и недопустимость подобных нарушений в дальнейшем

4. СЛУШАЛИ: О результатах перекрестного анализа профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в закупочной деятельности, и профилей участников закупок (субподрядчиков (соисполнителей)) в целях выявления личной заинтересованности служащих (работников) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Докладчик: Е.Г. Павлова

Выступили: А.В. Репин, О.Ю. Яшина

За текущий период 2023 года заключено всего 253 контракта, в том числе с единственным поставщиком 116.

За 5 месяцев второго полугодия 2023 года заключено всего 105 контрактов, в том числе с единственным поставщиком 51.

В текущем периоде второго полугодия 2023 года в рамках реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 года № 478 и в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и иных организациях, осуществляющих закупки, работы, направленной на выявление личной заинтересованности муниципальных служащих, которая приводит или может привести к конфликту интересов (№18-2/10/П-4671 от 21.05.2020 года) продолжилась работа по актуализации профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в закупочной деятельности по утвержденному перечню и сформировано 6 новых профилей участников закупок, в том числе с которыми заключены контракты. Всего в 2023 году сформировано 37 профилей участников закупок.

Профиль участника закупок товаров, работ, услуг формировался с учетом следующих критериев - цена контракта свыше 2 млн.руб. и коррупционной емкости предмета (сферы) закупки - строительство, ремонт, благоустройство.

Управлением финансово-бюджетного контроля совместно с департаментом организационно-кадровой работы и документационного обеспечения администрации городского округа проведен перекрестный анализ профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в осуществлении закупок, а также сформированных профилей участников закупок, с которыми в том числе заключены контракты, для выявления личной заинтересованности.

Сравнение проводилось с использованием информации об участниках закупки, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http//zakupki.gov.ru/), бесплатного интернет-сервиса «Rusprofile» (http//www.rusprofile.ru/), интернет-сервиса ФНС России «Прозрачный бизнес» (http//pb.nalog.ru/), «СБиС Контрагенты».

В результате анализа профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в осуществлении закупок и профилей участников закупок, наличие признаков личной заинтересованности не выявлено.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __7__чел.

               «Против» - __ 0__чел.

               «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ:

1.                принять к сведению информацию о результатах анализа профилей служащих (работников) администрации городского округа, участвующих в осуществлении закупок и профилей участников закупок, с которыми заключен контракт;

2.                Управлению финансово-бюджетного контроля (Павлова Е.Г.) представлять информацию о проведении перекрёстного анализа сформированных вышеуказанных профилей в целях выявления личной заинтересованности служащих при проведении закупочных процедур в рамках деятельности комиссии не реже 1 раза в полугодие (в соответствии с распоряжением администрации городского округа Новокуйбышевск от 03.08.2020 года № Р-522 «Об организации работы, направленной на выявление личной заинтересованности муниципальных служащих, которая приводит или может привести к конфликту интересов, при осуществлении закупок для муниципальных нужд»).

5. СЛУШАЛИ: О корректировке перечня штатных должностей, осуществление деятельности по которым связано с коррупционными рисками.

Докладчик: О.Ю. Яшина, секретарь комиссии

Выступили: А.В. Репин, А.А. Андреев

В рамках реализации мероприятий по оценке коррупционных рисков, в соответствии с требованиями Федеральных законов от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области», руководствуясь Методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ (письмо от 25.12.2014 № 18-0/10-В-8980), в связи с изменением штатного расписания администрации городского округа Новокуйбышевск необходимо внести уточнения и изменения в действующий Перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.

ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - __7__чел.

                              «Против» - __ 0__чел.

                              «Воздержались - __0__чел.

РЕШИЛИ:

внести изменения в Перечень должностей муниципальной службы в администрации городского округа Новокуйбышевск, замещение которых связано с коррупционными рисками, а именно:

1.      дополнить Перечень должностей муниципальной службы в администрации городского округа Новокуйбышевск, замещение которых связано с коррупционными рисками, следующими должностями:

-     начальник отдела территориальной обороны департамента по вопросам общественной безопасности;

-     заведующий сектором по технической защите информации департамента по вопросам общественной безопасности.

2.                исключить из Перечня должностей муниципальной службы в администрации городского округа Новокуйбышевск, замещение которых связано с коррупционными рисками, следующие должности:

-     начальник отдела по технической защите информации департамента по вопросам общественной безопасности;

-     главный специалист департамента по вопросам общественной безопасности.

Председатель заседания: ________________ А.В. Репин

Секретарь                         ________________ О.Ю. Яшина

Члены комиссии: