№

от

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Новокуйбышевск

№ 1036 от 08.05.2019 г.

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НОВОКУЙБЫШЕВСК" НА 2016 - 2020 ГОДЫ

(далее - Программа)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ  ПРОГРАММЫ	Муниципальная программа «Доступная среда в городском округе Новокуйбышевск» на 2016-2020 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ	Администрация городского округа Новокуйбышевск
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ	Управление социального развития и защиты прав несовершеннолетних
ИСПОЛНИТЕЛИ    ПРОГРАММЫ	Структурные подразделения Администрации городского округа Новокуйбышевск Департамент культуры, молодежной политики и туризма администрации городского округа Новокуйбышевск МБУК «ТКК» Дворец культуры; МБУК «Библиотечная сеть»; МБУК ТЮЗ «ВРЕМЯ-тайн»; МБОУ ДО «ДШИ Лира»; МБОУ ДО ДШИ «Вдохновение»; Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа Новокуйбышевск НМА «ФОК ОКТАН» НМБУ «Центр - Сервис» Департамент городского хозяйства администрации городского округа Новокуйбышевск Департамент капитального строительства и архитектуры
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ	Цель 1. Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения. Задача 1.1. Оборудование объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности с целью обеспечения доступности для маломобильных групп населения. Задача 1.2. Обеспечение доступности транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения.    Цель 2. Социальная интеграция инвалидов в общество методами социокультурной реабилитации. Задача 2.1 Проведение культурно массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ	Начало: январь   2016 года    Окончание: декабрь 2020 года С учётом того, что в рамках Программы ежегодно решаются аналогичные задачи, этапом реализации Программы определён календарный год.
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ    ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ	Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, изложены в Приложении N 1 к муниципальной программе «Доступная среда в городском округе Новокуйбышевск» на 2016-2020 годы
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ	Программа подпрограмм не имеет
ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С      УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ	Нет
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ	Общий объём финансирования Программы 3782,79 тыс. руб. по годам: Объём финансирования (тыс. руб.) в том числе       Средства местный бюджет Средства областного бюджета Средства федерального бюджета Итого: 2016 год 212,0     212,0 2017 год 647,95 694,1688 523,6712 1865,79   2018 год 212,0     212,0   2019 год 300,0     300,0   2020 год 613,0 580,0   1193,0
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ	Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой направлена на решение вопроса формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в равных возможностях с другими гражданами городского округа Новокуйбышевск, освещение проблем инвалидов в СМИ и на телевидении, активную интеграцию инвалидов в общество посредством социокультурных мероприятий, и предполагает следующий социальный эффект: - доступность приоритетных социально-значимых объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры инвалидам городского округа Новокуйбышевск; - повышение вовлеченности инвалидов в социокультурные мероприятия, проводимые на территории городского округа; - увеличение активности средств массовой информации и телевидения в освещении проблем инвалидов; - проведение социокультурных мероприятий с участием   инвалидов и маломобильных групп населения города. Критериями оценки социально – экономической эффективности Программы является достижение целевых индикаторов и показателей эффективности реализации.
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет разработчик - Управление социального развития и защиты прав несовершеннолетних

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена муниципальная программа.

Реабилитация людей с ограниченными возможностями является не только актуальной проблемой для общества, но и приоритетным направлением государственной социальной политики.

Рассматривая уровень инвалидности как один из показателей здоровья населения, следует отметить, что высокий уровень инвалидности в Самарской области, в том числе в городском округе Новокуйбышевск, является важнейшей государственной проблемой. В настоящее время на территории городского округа Новокуйбышевск проживает около 6 тысяч инвалидов, что составляет 5,3 процентов населения.

В структуре общей численности инвалидов преобладают лица с тяжелыми группами инвалидности. Удельный вес инвалидов I группы составляет 8,0%, II группы –52,1%, III группы –36,1%, детей-инвалидов – 3,8%.

Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, неблагоприятной экологической обстановкой.

В последние годы наметилась тенденция увеличения числа инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресло-коляски, костыли, ходунки и т.д.). При этом проблемы безбарьерной городской среды актуальны не только для инвалидов, а также для женщин с детьми и лиц пожилого возраста, т.е. маломобильных групп населения.

С 2012 года на территории городского округа Новокуйбышевск осуществляются мероприятия по созданию безбарьерной среды для маломобильных групп населения, но в настоящее время социальная инфраструктура остается неприспособленной для инвалидов, поскольку сложилась, в основном, до вступления в силу Федерального закона от 27 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепившего требование по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Данная проблема остается актуальной и требует продолжения начатой работы по созданию доступной среды для маломобильных групп населения.

     Большое значение имеет создание необходимых условий для безбарьерной среды, дружелюбной окружающей среды, благодаря которым возможно наиболее полное развитие способностей и максимальная интеграция инвалидов в общество. Критерием оценки такой политики является доступность для инвалида физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работу и культуру, а также доступность информации и каналов коммуникации.

Действующее законодательство в отношении инвалидов носит разветвленный характер: в нем содержатся гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и юридической защиты, интеграции и реабилитации, участия в политической, социальной и культурной жизни, предоставления необходимой информации.

       Социальная политика городского округа Новокуйбышевск в отношении инвалидов направлена на реализацию государственной политики в отношении этих граждан, вытекающей из федеральных законодательных актов, законов Самарской области, а также на решение задач в этой сфере с учетом социально - экономического положения городского округа Новокуйбышевск.

Основанием для разработки Программы являются:

- Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 г. №1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры»;

- Закон Самарской области от 10.02.2009 г. № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области».

На решение проблемы обеспечения доступной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в городском округе Новокуйбышевск направлена настоящая Программа.

 

 

2. Основные цели и задачи муниципальной программы,

сроки и этапы ее реализации.

Целями Программы являются обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, повышение качества и уровня жизни инвалидов, социальная интеграция инвалидов в общество.

Для достижения поставленных целей Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

разработка проектно-сметной документации и оборудование объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, с целью обеспечения доступности для инвалидов;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной и инженерной инфраструктуры, организация транспортного обслуживания инвалидов;

социальная интеграция инвалидов в общество методами социокультурной реабилитации.

С учётом того, что в рамках Программы ежегодно решаются аналогичные задачи, этапом реализации Программы определён календарный год.

По итогам каждого года реализации Программы будет проводиться анализ эффективности мероприятий, расходования средств на основе оценки целевых индикаторов и показателей.

Начало: январь 2016 года

Окончание: декабрь 2020 года.

 

 

 

 

 

3. Целевые индикаторы и показатели,

характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы.

Для обеспечения количественной (качественной) оценки степени достижения поставленных в Программе цели и задач применяются целевые индикаторы (показатели) Программы. Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, представлены с разбивкой по годам в Приложении N 1 "Индикаторы (показатели) муниципальной программы «Доступная среда в городском округе Новокуйбышевск» на 2016-2020 годы

 

 

4.     Перечень программных мероприятий.

 

Перечень мероприятий программы и распределение средств по мероприятиям программы приведены в приложении N 2 "Перечень мероприятий муниципальной программы «Доступная среда в городском округе Новокуйбышевск» на 2016-2020 годы

 

 

 

5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы.

 

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск и суммы субсидий, предоставляемых из областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю средств бюджета городского округа Новокуйбышевск - Администрации городского округа Новокуйбышевск, в установленном порядке.

 

Общий объём финансирования Программы составляет 3782,79 тыс. руб. по годам:

 

	Объём финансирования (тыс. руб.) в том числе
	Средства местный бюджет	Средства областного бюджета	Средства федерального бюджета	Итого:
2016 год	212,0			212,0
2017 год	647,95	694,1688	523,6712	1865,79
2018 год	212,0			212,0
2019 год	300,0			300,0
2020 год	613,0	580,0		1193,0

 

6. Механизмы реализации муниципальной программы.

 

Координацию и мониторинг хода реализации Программы осуществляет разработчик – Управление социального развития и защиты прав несовершеннолетних администрации г.о. Новокуйбышевск.

В ходе реализации Программы разработчик:

- осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий;

- по мере необходимости уточняет состав исполнителей и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы на рассмотрение Главы городского округа Новокуйбышевск.

- в течение всего периода реализации Программы осуществляются   ежегодные мониторинги реализации Программы.

Исполнители и разработчик Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденные Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск № 3560 от 12.11.2013 г., представляют отчет о ходе реализации Программы по установленной форме.

Контроль за целевым использованием выделенных средств осуществляется в установленном порядке Главным распорядителем бюджетных средств.

 

 

 

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы.

 

.

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, направлена на решение вопроса формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в равных возможностях с другими гражданами городского округа Новокуйбышевск, освещение проблем инвалидов в СМИ и на телевидении, активную интеграцию инвалидов в общество посредством социокультурных мероприятий, и предполагает следующий социальный эффект:

- доступность приоритетных социально-значимых объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры инвалидам городского округа Новокуйбышевск;

- повышение вовлеченности инвалидов в социокультурные мероприятия, проводимые на территории городского округа;

- увеличение активности средств массовой информации и телевидения в освещении проблем инвалидов;

- проведение не менее 9 социокультурных мероприятий в год с участием   инвалидов и маломобильных групп населения города.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и в целом по окончании ее реализации.

Методика   оценки эффективности реализации муниципальной Программы представлена в приложении N 3 " Методика   оценки эффективности реализации муниципальной Программы «Доступная среда в городском округе Новокуйбышевск» на 2016-2020 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Доступная среда в

городского округа Новокуйбышевск»

на 2016-2020 годы

 

 

Перечень целевых индикаторов муниципальной

программы «Доступная среда городского округа Новокуйбышевск» на 2016-2020 годы

 

Наименование цели, целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение целевого индикатора (показателя)
		2014 год (факт)	2015 год (оценка)	Плановый период (прогноз)
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1. Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения
- доля приоритетных социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности, частично или полностью оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения в общем количестве приоритетных социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности	%	42	45	48	48	52	55	56
- доля парковок, оборудованных для автотранспорта инвалидов, в общем количестве парковок для инвалидов, которое необходимо оборудовать около социально-значимых объектов, находящихся в муниципальной собственности (на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности), и жилых домов, где проживают инвалиды.	%	10	16	16	16	16	16	17
2.Количество проведенных социокультурных мероприятий для инвалидов и маломобильных групп населения	ед.	9	9	10	10	0	0	10
количество инвалидов, принявших участие в социокультурных мероприятиях	человек	более 150	более 150	более 150	более 150	0	0	более 150

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к порядку разработки, реализации и оценки

эффективности муниципальной программы

городского округа Новокуйбышевск Самарской

области " Муниципальная программа Доступная среда в городском округе Новокуйбышевск» на 2016-2020 годы

"

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ " Муниципальная программа «Доступная среда в городском округе Новокуйбышевск» на 2016-2020 годы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы).

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) оценивается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) к уровню ее финансирования (расходов) с начала реализации.

Показатель эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) (R) за отчетный период рассчитывается по формуле

 

 

 

 

 

 

где N - количество показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы);

 

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного периода;

- плановая сумма средств на финансирование муниципальной программы (подпрограммы) с начала реализации;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) на конец отчётного периода.

Для расчета показателя эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) за все отчетные годы.

 

КРИТЕРИИ оценки эффективности

реализации муниципальной программы

 

1.Эффективность реализации муниципальной программы признается низкой при значении показателя эффективности реализации муниципальной программы менее 80 процентов.

2. Муниципальная программа признается эффективной при значении показателя эффективности реализации муниципальной программы (в пределах) более или равном 80 процентов и менее или равном 100 процентов.

3.Эффективность реализации государственной программы признается высокой при значении показателя эффективности реализации государственной программы более 100 процентов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению администрации

городского округа Новокуйбышевск

                                                                                                                                                                                                   №              от                  г.

 

 

Перечень мероприятий программы

«Доступная среда в Самарской области» на 2016- 2020 годы

 

№п/п	Наименование мероприятия		Планируемый объем финансирования, тыс.рублей																																	Исполнитель мероприятий	Форма финансового обеспечения исполнителей мероприятий
			2016 год							2017 год							2018 год					2019 год								2020 год					Всего
			Обл. бюджет	Гор.бюджет	Всего					Обл. бюджет	Гор.бюджет		Фед. Бюджет		Всего		Обл. бюджет	Гор.бюджет		Всего		Обл. бюджет		Гор.бюджет				Всего		Обл. бюджет			Гор.бюджет	Всего
1	2		3	4		5				6	7		8		9		10	11		12		13		14			15			16			17	18	19	20	22
Цель 1. Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения.
Задача 1.1. Оборудование объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности с целью обеспечения доступности для маломобильных групп населения.
1.1	Оборудование учреждений физической культуры и спорта с целью доступности для инвалидов:
	Всего в том числе		0	116,0		116,0			694.1688		405,950	523.6712		1623,79																					1739,79
	поручень откидной 600мм, поручень		0	83,0		83,0																													83,0	НМАУ "ФОК "Октан"	Субсидии на иные цели автономному учреждению
	прямой настенный		0	17,0		17,0																													17,0
	1000 мм, поручень угловой нержавеющая сталь, система вызова помощи беспроводная на 2 точки с вызовом сигнала на 1 пост, установлено табло – бегущая строка информационное, светодиодное		0	16,0		16,0																													16,0
	Обустройство и приспособление приоритетных объектов (в том числе приобретение подъемных устройств, дооборудование техническими средствами адаптации и др.)								694.1688		405,950	523.6712		1623,79																					1623,79	Администрация г.о.Новокуйбышевск	ВР 200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд
1.2                     1.3	Оборудование учреждений культуры с целью доступности для инвалидов :
	Всего:                          в том числе		0	96,0		96,0																													96,0
	устройство системы вызова помощи для беспрепятственного доступа маломобильных граждан»,		0	63,2		63,2																													63,2	МБУК «ТКК»Дворец культуры	Субсидии на иные цели бюджетному учреждению
	устройство системы вызова помощи для беспрепятственного доступа маломобильных граждан»		0	32,8		32,8																													32,8	МБУК "Библиотечная информационная сеть"	Субсидии на иные цели бюджетному учреждению
1.4               1.5                   1.6	Оборудование учреждений культуры с целью доступности для инвалидов :
	Всего:                         в том числе								0		212,0			212,0											300,0			300,0							512,0
	Переоборудование сан. узлов на 1 этаже								0		212,0			212,0																					212,0	МБУК«ТКК»Дворец культуры	Субсидии на иные цели бюджетному учреждению
	Установка пандуса, ремонт санузлов, приобретение светоотражающих маячков, слуховых аппаратов, мнемосхем.																					0			238,0			238,0							238,0	МБУК«ТКК»Дворец культуры	Субсидии на иные цели бюджетному учреждению
	Приобретение светоотражающих маячков, слуховых аппаратов, мнемосхем, установка бегущей строки.																					0			62,0			62,0							62,0	МБУК ТЮЗ «Время-тайм»	Субсидии на иные цели бюджетному учреждению
1.7             1.8             1.9	Оборудование учреждений образования с целью доступности для инвалидов
	Всего:                               в том числе															0		212,0			212,0	0			0			0				580,0	193,0	773,0	985,0	НМБУ "Центр-Сервис"	Субсидии на иные цели бюджетному учреждению
	устройство пандуса, ремонт туалета, ремонт кабинета ЛФК«Дружная семейка»															0		0			0														0
	устройство пандуса, ремонт туалета«Детский сад «Ёжик»																					0			0			0							0
	приобретение оборудования«Детский сад «Гномик»																															317,0		317,0	317,0
	устройство пандуса, ремонт туалета																															263,0	193,0	456,0	456,0
1.10	устройство пандуса, ремонт туалета, ремонт кабинета ЛФК »Золотой ключик»																	212,0			212,0														212,0
	Оборудование мест доступа для инвалидов
	Всего: в том числе										30,0																								30,0
1.11	Разработка проекта на организацию пандуса для инвалидов колясочников по адресу ул. Суворова д.17										30,0																									Департамент капитального строительства	ВР 200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных нужд
Итого по разделу I:			0	212		212			694.1688		647,950	523.6712		1865,79		0		212,0			212,0	0			300,0			300,0				580,0	193,0	773,0	3362,79
Задача 1.2. Обеспечение доступности транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения.
2.1		Обустройство парковочных мест (разметка, знаки)	0	0	0			0			0		0		0	0		0	0				0	0				0	0				190,0	190,0	190,0	Департамент городского хозяйства	ВР 200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных нужд
Итого по разделу II:			0	0	0			0			0		0		0	0		0	0				0	0				0	0				190,0	190,0	190,0
Цель 2. Социальная интеграция инвалидов в общество методами социокультурной реабилитации. Задача 2.1 Проведение культурно массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий.
3.1		Организация и проведение олимпиад и спартакиад для инвалидов	0	0			0		0		0	0		0		0		0			0	0				0		0			0		72,0	72,0	72,0	Комитет по физической культуре и спорту	ВР 200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных нужд       Субсидии на иные цели автономному учреждению
			0	0			0		0		0	0		0		0		0			0	0				0		0			0		58,0	58,0	58,0	НМАУ "ФОК "Октан"
3.2		Организация и проведение творческих фестивалей и конкурсов для инвалидов	0	0			0		0		0	0		0		0		0			0	0				0		0			0		50,0	50,0	50,0	МБОУ ДО "ДШИ "Лира"	Субсидии на иные цели бюджетному учреждению
			0	0			0		0		0	0		0		0		0			0	0				0		0			0		50,0	50,0	50,0	МБОУ ДО ДШИ "Вдохновение"
Итого по разделу III:			0	0			0		0		0	0		0		0		0			0	0				0		0			0		230,0	230,0	230,0
Всего по программе:			0	212,0			212,0		694.1688		647,950	523.6712		1865,790		0		212,0			212,0	0				300,0		300,0			580,0		613,0	1193,0	3782,79

 

* расходы за счет средств Суммы субсидий, предоставляемых из областного бюджета, бюджету городского округа Новокуйбышевск на условиях софинансирования, показаны информационно.