Муниципальная программа

№

от

Приложение №1

  к постановлению администрации

городского округа Новокуйбышевск

от   10.04.2020 г.   № 710

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций в городском округе Новокуйбышевск Самарской

области на 2018-2020 годы».

Паспорт муниципальной программы

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

в городском округе Новокуйбышевск Самарской области

на 2018-2020 годы»

 

Наименование	Муниципальная программа «Поддержка социально
Программы	ориентированных некоммерческих организаций в городском
	округе Новокуйбышевск Самарской области на 2018-2020
	годы» (далее - Программа)
Дата принятия	Протокол заседания рабочей группы от 30.05.2017 г.
решения о
разработке
Программы
Разработчик	Муниципальное    бюджетное   учреждение «Центр
Программы	содействия       самоуправлению   районов» (далее- МБУ «Центр ССР»)
Исполнители	-   Администрации городского округа. Соисполнители: -   МБУ «Центр ССР»; - Социально ориентированные некоммерческие организации (далее- СО НКО).
Программы
Цели и задачи	Цель Программы - повышение эффективности деятельности
Программы	социально ориентированных некоммерческих организаций
	на территории городского округа Новокуйбышевск.
	Данная цель реализуется в процессе решения конкретных
	задач по следующим направлениям деятельности:
	1) актуализация нормативно-правовой базы в сфере
	деятельности социально ориентированных некоммерческих
	организаций г.о.Новокуйбышевск;
	2)    содействие   в               предоставлении    финансовой   и
	имущественной   поддержки   социально   ориентированным
	некоммерческим организациям;
	3) оказание информационной, образовательной и
	методической поддержки социально ориентированным
	некоммерческим организациям;
	4) проведение консультаций по подготовке социальных проектов для участия в конкурсах

Сроки	2018-2020 годы
реализации Программы
Важнейшие целевые индикаторы реализации Программы	1.     Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих статус юридического лица; 2.       Количество нормативно-правовых актов, принятых в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций г.о.Новокуйбышевск 3.  Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационно- консультационные услуги;
	4. Количество проведенных   в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями;
	5. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших субсидию на организацию и (или) проектов;
	6. Количество заявок, поданных на участие в конкурсах социальных проектов, направленных на развитие инициатив гражданских общества городского округа Новокуйбышевск;
	7. Количество информационных материалов, опубликованных в СМИ, посвященных социально значимой деятельности некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества городского округа Новокуйбышевск.
Перечень подпрограмм программы	Программой не предусмотрено
Планы мероприятий программы	Программой предусмотрен перечень мероприятий (Приложение №2)
Объёмы и источник финансирования Программы	Общий объём финансирования - 4700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год - 1 400,0 тыс. рублей; - 2019 год - 1 600,0 тыс. рублей; - 2020 год - 1 700,0 тыс. рублей. Объемы    финансирования    на    реализацию    Программы корректируются   в зависимости   от объемов бюджетного финансирования на     очередной финансовый год и плановый период. Источник финансирования - бюджет городского округа Новокуйбышевск Самарской области.
Показатели                  социально-экономической              эффективности реализации     программы	Успешная реализация Программы позволит: - активизировать социально значимую деятельность институтов гражданского общества, увеличить число гражданских инициатив; - объединить ресурсы Администрации городского округа и общества в решении социально значимых проблем; - увеличить число реально действующих некоммерческих организаций; - повысить вовлеченность общественного участия в развитие территории городского округа; - повысить уровень информированности населения о социально значимой деятельности некоммерческих организаций; - укрепить позитивный имидж некоммерческих организаций
Система организации контроля исполнения программы	Контроль реализации Программы осуществляет разработчик в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденным к Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 12 ноября 2013 г. N 3560 (с изменениями на 8 февраля 2017 года).

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор, называемый также «третьим сектором экономики». В

связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле обеспечения социальной защиты населения.

Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через СО НКО члены муниципального сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер городского округа.

Однако имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами. К основным проблемам относятся недостаток и нестабильность источников финансирования деятельности, не сформированность инфраструктуры для осуществления деятельности некоммерческих организаций, недостаточность ресурсов и низкий профессионализм кадров.

Программа разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области. В том числе: Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Правовой основой к разработке Программы послужили Федеральный закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», который стал логическим продолжением реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Закон предоставил прямые полномочия органам местного самоуправления по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества. И если раньше указания на желаемые действия органов власти в этом направлении носили рекомендательный характер, то теперь оказание поддержки некоммерческой деятельности - функция обязательная к исполнению.

П. Основные цели и задачи муниципальной программы, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы - повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Новокуйбышевск.

Программа предусматривает решение следующих задач:

Задачи Программы:

1)                              актуализация нормативно-правовой базы в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций г.о.Новокуйбышевск;

2)                              содействие в предоставлении финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

3)                              оказание информационной, образовательной и методической поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

4)              проведение консультаций по подготовке социальных проектов для участия в   конкурсах.

Реализация Программы рассчитана на период с 2018 по 2020 годы.

 

III Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы

Результативность мероприятий данной Программы будет оцениваться при помощи целевых индикаторов (показателей).

Значения целевых индикаторов и показателей Программы зависят от характера действия внешних факторов за рассматриваемый период, объема финансирования, планируемых к поступлению из бюджета городского округа Новокуйбышевск.

Учитывая долгосрочный характер Программы, а также значительный дефицит бюджетных средств, целевые индикаторы будут уточняться по мере необходимости и корректироваться с учетом хода ее реализации в текущем году и плана программных мероприятий на новый финансовый год с указанием сроков их выполнения и объемов финансирования.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) в целом за период реализации Программы, в том числе с разбивкой по годам, представлены в Приложении № 1.

 

IV.    Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий, осуществляемых в соответствии с целью и задачами, изложен в Приложении №2 к настоящей Программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Разрабатываемая программа рассчитана на три года (с 2018 по 2020 годы), с возможной трансформацией непосредственно в ходе ее реализации, а также с учетом ее продолжения (продления) в последующие годы.

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования городского округа Новокуйбышевск Самарской области на соответствующий финансовый год. Расходы мероприятий в 2018-2020г. уточняются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

Общая сумма финансирования реализации мероприятий Программы составляет 4 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

-   2018 год - 1 400,0 тыс. рублей;

-   2019 год - 1 600,0 тыс. рублей;

-   2020 год - 1 700,0 тыс. рублей;

VI. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется Администрацией и ее отраслевыми органами, а также иными организациями (по согласованию).

Реализация мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета городского округа, осуществляется в форме иных выплат, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет разработчик Программы – МБУ «Центр ССР».

Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Отчеты о выполнении мероприятий Программы представляются исполнителями Программы в срок до 5 – го числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом по установленной Разработчиком форме.

Разработчик в срок до 10 - го числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в экономический департамент и финансовое управление отчет по форме, утвержденной Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденного постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 12 ноября 2013 г. N 3560 (с изменениями на 8 февраля 2017 года). Разработчик ежегодно в срок до 1 марта готовит информацию о ходе реализации программы и использовании финансовых средств за отчетный год и направляет материал в экономический департамент и финансовое управление  администрации на заключение.

 Информация о ходе реализации муниципальной программы должна содержать оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации муниципальной программы, рассчитанных в соответствии с методикой.

Экономический департамент и финансовое управление администрации городского округа и в течение одной недели  готовят и направляют разработчику муниципальной программы соответствующее заключение.

Разработчик муниципальной программы представляет информацию о ходе реализации данной программы за отчётный год с приложением вышеуказанных заключений на рассмотрение рабочей группы.

Разработчик муниципальной программы осуществляет контроль и несёт ответственность за целевое использование средств, выделенных на реализацию муниципальной программы.

VII. Оценка социально - экономической эффективности реализации Программы

Реализация     Программы     предполагает     достижение     следующих

результатов:

- активизировать социально значимую деятельность институтов гражданского общества, увеличить число гражданских инициатив;

- объединить ресурсы Администрации городского округа и общества в решении социально значимых проблем;

- увеличить число реально действующих некоммерческих организаций;

- повысить вовлеченность общественного участия в развитие территории городского округа;

- повысить уровень информированности населения о социально значимой деятельности некоммерческих организаций;

- укрепить позитивный имидж некоммерческих организаций.

При оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, эти организации имеют возможность проводить ряд патриотических акций, акций по благоустройству, различные культурно-массовые мероприятия, что позволяет сэкономить средства бюджета. Через СО НКО члены муниципального сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только экономический, но и ощутимый  социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечивает развитие социальной, политической и экономической сфер городского округа.

Методика оценки эффективности реализации Программы заключается в сопоставлении с учетом финансирования запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями, а также установлении степени достижения ожидаемых результатов (Приложение №3).

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Критериями оценки эффективности реализации программы является степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных в программе, а также степень достижения показателей эффективности, установленных в методике