Приложение 1

Приложение 1

утвержден постановлением

администрации г.о. Новокуйбышевск

от 04.08.2020 г.   № 1547

ПОРЯДОК

определения объёма и предоставления

в 2020 году субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и сред­него предпринимательства

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объёма и предоставления в 2020 году за счёт средств бюджета городского округа Новокуйбышевск, в том числе формируемых за счёт поступающих в городской бюджет средств областного бюджета, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и осуществляющим свою деятельность в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Субсидии предоставляются администрацией городского округа Новокуйбышевск (далее – администрация) на безвозмездной и безвозвратной основе, в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке.

3. Целью предоставления субсидий является – расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам для реализации Федерального проекта «Расширение доступа СМСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» в рамках Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» путём выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), при этом устанавливаются следующие требования к целевому займу, предоставляемому СМСП за счёт средств субсидии:

3.1. максимальный размер займа не должен превышать один миллион рублей;

3.2. срок предоставления займа не должен превышать три года;

3.3. средний размер займа (средний портфель займов / среднее количество активных клиентов) не должен превышать семьсот тысяч рублей.

4. Субсидия предоставляется некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее – Организация), соответствующей следующим критериям:

- продолжительность деятельности Организации на территории городского округа Новокуйбышевск составляет не менее десяти лет с даты её государственной регистрации в качестве юридического лица;

- целью деятельности Организации, в соответствии с учредительными документами, является содействие развитию СМСП при реализации муниципальных программ развития СМСП;

- наличие у Организации опыта предоставления займов СМСП не менее трёх предшествующих календарных лет, финансирования не менее 50 субъектов малого и среднего предпринимательства за предыдущие два года, наличие у организации объёма кредитного портфеля не менее 10 млн. рублей;

- наличие у Организации плана кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства на текущий финансовый год (далее – План кредитования), утверждённого в соответствии с уставом организации;

- наличие у Организации технологии оценки кредитоспособности заёмщиков и программы (порядка) предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства, утверждённой в соответствии с уставом некоммерческой организации;

- в отношении Организации в соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также деятельность Организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Новокуйбышевск.

5. Для определения Организации - получателя субсидии администрация размещает на официальном сайте администрации http://city-hall.nvkb.ru/ извещение о проведении отбора Организации для предоставления субсидии с учётом критериев, определенных пунктом 4 настоящего Порядка. Извещение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес администрации;

сроки и место приема документов на получение субсидии;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов на получение субсидии.

6. Объём предоставляемой Организации субсидии определяется администрацией исходя из заявленного Организацией объёма планируемых к предоставлению займов СМСП, опыта работы по предоставлению займов СМСП за прошлые годы.

7. Условием предоставления субсидии является заключение между администрацией и Организацией договора о предоставлении субсидии (далее - договор) по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку. Договор заключается на текущий финансовый год.

8. Субсидия расходуется Организацией в соответствии со следующими условиями:

- использование субсидии в сроки, установленные договором;

- представление в администрацию отчёта об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные настоящим Порядком;

- достижение по состоянию на 31 декабря текущего года значений целевых показателей, указанных в форме в Приложении 2 к настоящему Порядку;

- предоставление в администрацию отчета о достижении результатов предоставления субсидии и целевых показателей использования субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные настоящим Порядком;

- использование субсидии для выдачи займов СМСП, зарегистрированным на территории городского округа Новокуйбышевск при условии, что сведения о таких юридических лицах или индивидуальных предпринимателях отражены в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, и соответствующим требованиям, установленным статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», с учётом ограничений, установленных пунктом 3 настоящего Порядка;

- обеспечение Организацией финансирования реализации Плана кредитования за счёт собственных средств в размере не менее 50 %
от объёма предоставляемой ей субсидии на его реализацию.

Организация не вправе приобретать за счет средств полученной субсидии иностранную валюту.

9. Для принятия участия в отборе в целях получения субсидии Организация представляет в управление по промышленной политике и предпринимательству администрации г.о.Новокуйбышевск (далее – Управление) по адресу: г.Новокуйбышевск, ул. Миронова, д.2, кабинеты № 106, № 107 в срок не позднее 10-ти календарных дней со дня официального опубликования настоящего Порядка, следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

- копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, заверенную подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

- документы, подтверждающие у Организации наличие опыта предоставления займов СМСП не менее трёх предшествующих календарных лет, финансирования не менее 50 субъектов малого и среднего предпринимательства за предыдущие два года, наличие у организации объёма кредитного портфеля не менее 10 млн. рублей;

- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, заверенную подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

- копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную по электронным каналам связи в срок не ранее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидии;

- копию бухгалтерской отчетности Организации на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявления на предоставление субсидии;

- документ об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;

- документ об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Новокуйбышевск;

- копию технологии оценки кредитоспособности заемщиков, утвержденной согласно уставу некоммерческой организации, заверенную подписью руководителя и печатью;

- копию программы предоставления займов для субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденной согласно его уставу, заверенную подписью руководителя и печатью;

- план кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства на текущий финансовый год, утверждённый в соответствии с уставом организации.

9.1. Управление проверяет соответствие представленных Организацией документов перечню документов, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (по форме, количеству и по содержанию), а также предъявленным оригиналам документов и не принимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме и (или) представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам.

10. Организация - получатель субсидии определяется на основании решения комиссии по отбору некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – комиссия), на получение субсидии на развитие системы микрофинансирования и осуществление финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и сред­него предпринимательства и оформляется протоколом.

11. Заявления организаций на получение субсидии рассматриваются членами комиссии (состав комиссии согласно Приложению 2 к настоящему постановлению) в течение 7-ми календарных дней с момента окончания срока подачи заявок.

Комиссия проводит анализ и оценку представленных заявок с учётом требований п.4 настоящего Порядка, а также на предмет достоверности информации, объем предоставленной информации и сроки предоставления.

Решение комиссии принимается большинством голосов. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более 2/3 её членов. При равном количестве проголосовавших членов Комиссии за ту или иную организацию, голос Председателя Комиссии является решающим.

Решение Комиссии оформляется протоколом.

12. Конкурс по отбору некоммерческих организаций признается состоявшимся в случае, если Организациями была подана одна и более заявок.

В случае отсутствия представленных на конкурс заявок конкурс признается несостоявшимся.

13. Основаниями для отказа Организации в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие Организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных Организацией;

- представление Организацией документов не в полном объёме и (или) с нарушением срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.

14. В течение 7 календарных дней с момента определения комиссией организации – получателя субсидии администрация заключает договор о предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск на развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и сред­него предпринимательства по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

15. Перечисление субсидии Организации осуществляется администрацией на расчётный счёт Организации в течение 10 рабочих дней с момента заключения договора о предоставлении субсидии предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск на развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и сред­него предпринимательства.

16. Организацией ежеквартально предоставляется в администрацию в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, а также не позднее 15 календарных дней по окончании срока использования субсидии, отчет об использовании полученной субсидии по форме, указанной в Приложении 2 к настоящему Порядку, с приложением копий подтверждающих документов (договор займа, платёжное поручение), заверенных руководителем Организации и печатью и отчет о достижении результатов предоставления субсидии и целевых показателей использования субсидии по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку.

17. В случае нарушения Организацией целей, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, условий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет городского округа в 30-дневный срок со дня получения Организацией письменного требования администрации о возврате субсидии.

18. В случае невозврата Организацией субсидии в установленный срок, субсидия (часть субсидии) подлежит взысканию в доход бюджета городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.

19. В случае нарушения Организацией условия, установленного абзацем три пункта 8 настоящего Порядка, объем средств субсидии, подлежащих возврату в местный бюджет в срок до 1апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле

где V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной Организации в отчетном финансовом году;

M - количество показателей результата использования (результативности предоставления) субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования (результативности предоставления) субсидии, имеет положительное значение;

N - общее количество показателей результата использования (результативности предоставления) субсидии;

K - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле

где D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования (результативности предоставления) субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результата использования (результативности предоставления) субсидии, который рассчитывается по следующей формуле

D_i = 1 - T_i / S_i,

где T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результата использования (результативности предоставления) субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результата использования (результативности предоставления) субсидии, установленное договором.

При расчете объема средств, подлежащих возврату Организацией в местный бюджет, в размере субсидии, предоставленной Организацией в отчетном финансовом году (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованной по состоянию на 1 января текущего финансового года.

В случае невозврата в установленный срок Организацией, подлежащих возврату в местный бюджет средств субсидии, средства подлежат взысканию в доход местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Администрация, как главный распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидию, и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Организацией - получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.