Приложение 1

Приложение № 1

к постановлению администрации

городского округа Новокуйбышевск

от 24 декабря 2020 г. № 2783

Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа Новокуйбышевск организациям, осуществляющим работу с обращениями граждан в сети Интернет и из открытых источников информации на территории городского округа Новокуйбышевск, в целях возмещения фактически понесенных затрат на организацию работы с обращениями граждан в сети Интернет и из открытых источников информации 

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 №1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» 

2. Для оперативной отработки обращений граждан в сети Интернет субсидия из бюджета городского округа Новокуйбышевск предоставляется организациям, осуществляющим работу с обращениями граждан в сети Интернет и из открытых источников информации на территории городского округа Новокуйбышевск, в целях возмещения фактически понесенных затрат на организацию работы с обращениями граждан в сети Интернет и из открытых источников информации (далее - субсидия на возмещение затрат):

- оплата труда двух работников с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев;

- оплата услуг связи;

- приобретение программного обеспечения для кросспостинга в социальных сетях;

- приобретение иного специализированного программного продукта для отработки сообщений граждан из открытых источников информации на территории городского округа Новокуйбышевск. 

3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Новокуйбышевск, выделенных для предоставления субсидии на возмещение затрат, является администрация городского округа Новокуйбышевск в лице отдела пресс-службы.

4. Субсидия на возмещение затрат предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных администрацией городского Новокуйбышевск в сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Новокуйбышевск на текущий финансовый год, предусмотренных Решением Думы городского округа Новокуйбышевск о бюджете городского округа Новокуйбышевск, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. 

5. Предоставление субсидии осуществляется по результатам проведения отбора получателей субсидии способом конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя их наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии (далее - отбор). 

6. Требованиями (критериями) к участникам отбора, имеющих право на получение субсидии на возмещение затрат, являются:

а) организации, имеющие опыт работы в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на территории городского округа Новокуйбышевск;

б) наличие документов, подтверждающих право лица на подписание Соглашения на предоставление субсидии на возмещение затрат;

в) наличие технической возможности по оказанию услуг по разработке, внедрению и сопровождению информационных систем;

г) наличие технической возможности по оказанию информационных услуг;

д) наличие технической возможности по оказанию услуг связи, передачи данных;

е) наличие технической возможности по созданию и использованию баз данных информационных ресурсов, в т.ч. в сети Интернет;

        ж) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об организации-получателе субсидии;

з) у участника отбора на 1-ое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

-           отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-           отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Новокуйбышевск;

-           юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

-           в реестре дисквалифицированных лиц отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице-производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

-           не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-           не должны получать средства из бюджета городского округа Новокуйбышевск на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в п. 2 настоящего Порядка. 

7. Решение Думы городского округа Новокуйбышевск о бюджете городского округа Новокуйбышевск на очередной финансовый год и на плановый период размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации. 

8. Срок размещения объявления о проведении отбора на едином портале бюджетной системы (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 5 рабочих дней до даты начала проведения отбора по форме согласно Приложению № 1 к Порядку. 

9. Участники отбора, претендующие на получение субсидии, в целях подтверждения соответствия критериям настоящего Порядка для участия в отборе предоставляют в комиссию по конкурсному отбору (далее – комиссию) следующие документы и сведения:

а)      заявку о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку, заверенную подписью руководителя (либо уполномоченного представителя при условии предоставления соответствующей доверенности), а также печатью (при наличии);

б)     выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или нотариально заверенной копии такой выписки, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления;

в)      копию устава (для юридических лиц);

г)      копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

д) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание соглашения на предоставление субсидии; 

е)      согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

ж)    информации об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об организации-получателе субсидии;

з)      документы, подтверждающие опыт работы в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на территории городского округа Новокуйбышевск;

и)     документы, подтверждающие наличие технической возможности по оказанию услуг по разработке, внедрению и сопровождению информационных систем;

к)      документы, подтверждающие наличие технической возможности по оказанию информационных услуг;

л)     документы, подтверждающие наличие технической возможности по оказанию услуг связи, передачи данных;

м)    документы, подтверждающие наличие технической возможности по созданию и использованию баз данных информационных ресурсов, в т.ч. в сети Интернет;

н)     документы, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, подтверждающие:

-         отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-         отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Новокуйбышевск;

-         юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

-         в реестре дисквалифицированных лиц отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице-производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

-         не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-         не должны получать средства из бюджета городского округа Новокуйбышевск субсидии на возмещение затрат, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в п. 2 настоящего Порядка.

Заявка подается в течение 30 календарных дней с даты размещения объявления о проведении отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск.

Участник отбора несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах. 

10. Организации, претендующие на получение субсидии на возмещение затрат, вправе подать одну заявку на получение субсидии 

11. Организации, претендующие на получение субсидии на возмещение затрат, вправе направить в письменной форме главному распорядителю запрос о разъяснении требований настоящего порядка. В течение 5 рабочих дней с даты поступления запроса главный распорядитель направляет разъяснения в письменной форме, если указанный запрос поступил главному распорядителю не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. 

12. Участник отбора вправе отозвать свою заявку, письменно сообщив об этом в комиссию и отказаться от участия, в срок, не позднее последнего дня подачи заявок.

         Участник отбора вправе отозвать свою заявку с целью внесения изменений, письменно сообщив об этом в комиссию. После внесения изменений, участник отбора вправе повторно направить заявку, но не позднее срока окончания подачи заявок. В этом случае датой приема заявки будет являться дата ее повторной подачи.

13. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок осуществляет рассмотрение и проверку предоставленных документов на соответствие требованиям, установленных настоящим порядком. 

14. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, участвовавших в заседании. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более 2/3 ее членов. В случае равенства количества голосов членов комиссии, поданных на тот или иной вариант решения, голос председателя комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии.

Протокол должен включать следующие сведения:

-     дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

-     дата, время и место оценки заявок участников отбора;

-     информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

-     информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

-     наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии. 

15. По результатам рассмотрения заявок на получение субсидии и проведенной проверки комиссия определяет победителя и уведомляет письменно о принятом решении в течение трех рабочих дней, либо направляет уведомление об отказе.

В случае непредставления или представления неполного пакета документов, либо несоответствия требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства, а также при недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, комиссия в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки документов возвращает их с уведомлением об отказе в рассмотрении заявки на участие в конкурсном отборе. Если отбор признается несостоявшимся, конкурсный отбор объявляется заново.

16. В течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о предоставлении субсидии на возмещение затрат главный распорядитель заключает соглашение с организацией-победителем конкурсного отбора по форме согласно приложению №3 к Порядку.

В случае отказа получателя субсидий от подписания соглашения о предоставлении субсидий или не направления подписанного проекта соглашения о предоставлении субсидий в установленные сроки такой получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидий и отказавшимся от предоставления субсидии. 

17. Основания для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения и оценки заявок:

-          несоответствие участника отбора требованиям, требованиям настоящего Порядка и действующего законодательства;

-          несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

-          недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

-          подача заявки после даты, определенной для подачи заявок. 

18. Дата размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 14 календарных дней, следующего за днем определения победителя конкурса. 

19. Условиями предоставления субсидии являются:

-         наличие технической возможности по оказанию услуг по разработке, внедрению и сопровождению информационных систем;

-         наличие технической возможности по оказанию информационных услуг;

-         наличие технической возможности по оказанию услуг связи, передачи данных;

-         наличие технической возможности по созданию и использованию баз данных информационных ресурсов, в т.ч. в сети Интернет;

-         наличие персонала, способного осуществлять прием и обработку обращений из открытых источников;

-         наличие Соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат с главным распорядителем бюджетных средств;

-         наличие согласия получателя субсидии на осуществление администрацией городского округа Новокуйбышевск и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка ее предоставления;

-         использование организацией субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

-         показатели результативности использования субсидии (Приложение№ 3 к Соглашению). 

20. Субсидия предоставляется путем ежемесячного перечисления на расчетный счет организации-получателя на основании заключенного между Получателем субсидии и администрацией городского округа Новокуйбышевск Соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (в течение 5 рабочих дней с момента предоставления Получателем документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка). 

21. Размер субсидии на возмещение затрат определяется ежемесячно на основании данных о фактически понесенных затратах, предоставленных получателем субсидии. Получатель в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, а в декабре до 25 числа представляет главному распорядителю средств бюджета городского округа Новокуйбышевск Отчет о работе с обращениями граждан в сети Интернет и из открытых источников информации на территории городского округа Новокуйбышевск (Приложение 1 к соглашению) и Отчет об использовании средств субсидии из бюджета городского округа Новокуйбышевск в целях возмещения фактически понесенных затрат на организацию работы с обращениями граждан в сети Интернет и из открытых источников информации на территории городского округа Новокуйбышевск (Приложение 2 к соглашению) с приложением копий финансовых документов, подтверждающих использование субсидии. 

22. Главным распорядителем осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии. 

23. Получатель субсидии не имеет права приобретать за счет полученных из бюджета средств иностранную валюту. 

24. В случае выявления нарушений требований, условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявления факта их нецелевого использования, главный распорядитель средств бюджета городского округа Новокуйбышевск приостанавливает перечисление субсидии и в течение пяти рабочих дней с момента обнаружения нарушения направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск в срок до семи рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного требования главного распорядителя о ее возврате. Указанные нарушения выявляются главным распорядителем в ходе проверки документов, подтверждающих наличие затрат на организацию работы по обращению граждан. 

25. В случае невозврата в установленный срок суммы субсидии, подлежащий возврат, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

26. Нецелевое использование денежных средств получателем субсидии влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством. 

26. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется исходя из сравнений, фактически достигнутых и плановых значений показателя. Достижение показателя результативности – доля отработанных сообщений граждан из открытых источников информации в том числе в официальных группах Администрации городского округа Новокуйбышевск. Использование средств субсидии считается эффективным при значении показателя равном от 70 до 100%. Отчет о достижении показателей результативности использования субсидии (Приложение 3 к соглашению) предоставляется Получателем субсидии до 25 декабря текущего года.

В случае не достижения показателей результативности использования субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск в части пропорциональной величине не достижения показателей результативности использования субсидии. 

      27. Средства субсидии подлежат возврату в случаях:

-          непредставления получателем субсидии отчетности ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным;

-          представления получателем субсидии документов, содержащих недостоверные сведения;

-          установления факта нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии. В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату в городской бюджет в размере ее нецелевого использования;

-          нахождения получателя субсидии в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

-          не достижения показателей результативности использования субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Новокуйбышевск в части пропорциональной величине не достижения показателей результативности использования субсидии;

-          невыполнения условий соглашения о предоставлении субсидии.