Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА 

Постановлением администрации г.о. Новокуйбышевск 

от 30.09.2014 г. № 3674

Муниципальная программа

«Восстановление эксплуатационных показателей зданий (помещений) и благоустройство прилегающей территории общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории

г.о. Новокуйбышевск» на 2014-2015 г.г. (далее - Программа)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ	«Восстановление эксплуатационных показателей зданий (помещений) и благоустройство прилегающей территории общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск» на 2014-2015 г.г.
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ	Администрация г.о. Новокуйбышевск Администрация г.о. Новокуйбышевск Новокуйбышевское муниципальное бюджетное учреждение по обеспечению функционирования учреждений образования «Центр-сервис», Департамент капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ	Цель Программы: создание безопасных и благоприятных условий нахождения обучающихся в зданиях (помещениях) общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск; Задачи Программы: 1.обеспечение необходимого эксплуатационно - технического состояния зданий (помещений), прилегающей территории общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск, и их конструктивных элементов, необходимого для ведения безопасного, качественного и комфортного образовательного процесса; 2. обеспечение соблюдения нормативных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к технологическому оборудованию пищеблоков общеобразовательных учреждений. 3. подготовка документации для дальнейшего проведения капитального ремонта или реконструкции зданий образовательных учреждений;
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ	- 2014 - 2015 годы
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) ПРОГРАММЫ	- доля зданий, не требующих проведения капитального ремонта в общем* количестве зданий общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск; - доля общеобразовательных учреждений, в которых обеспечены нормативные требования санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемые к помещениям пищеблоков общеобразовательных учреждений в общем* количестве зданий общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ	- реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск. Данная программа дает основание для участия в областной целевой программе, в рамках которой будут запланированы расходы областного бюджета на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений на 2014 год и плановый период. - объем финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета составит 100 118,13 тыс. рублей, в том числе 2014 год – 66 020,13 тыс. руб. 2015 год – 34 098,0 тыс. руб., в том числе по мероприятию 1 «Проведение капитального ремонта в зданиях (помещениях) общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск, в целях обеспечения необходимого эксплуатационно-технического состояния зданий (помещений) и их отдельных конструктивных элементов, в том числе выполнение прочих работ»: всего: 96 444,13 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 64 179,13 тыс. руб.; 2015 год – 32 265,0 тыс. руб. Объемы финансирования за счет средств бюджета городского округа по мероприятию 1 соответствуют нормативу долевого софинансирования городского округа в размере не менее 15% по отношению к объемам финансирования из средств бюджета Самарской области. По мероприятию 2 «Приобретение технологического оборудования для пищеблоков общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск» всего: 3 661 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 1 828 тыс. руб.; 2015 год – 1 833 тыс. руб. Приобретение технологического оборудования для пищеблоков общеобразовательных учреждений за счет средств бюджета г.о. Новокуйбышевск является необходимым условием соблюдения нормативных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к технологическому оборудованию пищеблоков общеобразовательных учреждений. По мероприятию 3 «Проведение проектно-изыскательских работ на объектах общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск» всего: 13,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 13,0 тыс. рублей. Проведение проектно-изыскательских работ позволит подготовить документацию для дальнейшего проведения капитального ремонта или реконструкции зданий общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск»
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ	- отношение степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования; - увеличение количества отремонтированных зданий (помещений) общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск, и их отдельных элементов; - предотвращение возникновения аварийных ситуаций в общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск; - обеспечение безопасных, благоприятных и комфортных условий нахождения обучающихся в зданиях (помещениях) общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск; - создание достойных условий труда работникам сферы образования.
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ	- управление и контроль за реализацией Программы осуществляется Разработчиком

1. Характеристика проблем,

на решение которых направлена Программа

На территории г.о. Новокуйбышевск функционирует 17 общеобразовательных учреждений, созданных в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.10.2011 №576, в которых на 01.01.2012 года обучалось 8 896 учащихся. В 2012 - 2013 учебном году – 8978 чел., в 2013 - 2014 - 9369 чел.

В соответствии с Соглашением между Правительством Самарской области и Администрацией городского округа Новокуйбышевск Самарской области о взаимодействии в области образования от 29 марта 2012 года органы местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск в рамках своих полномочий в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования обеспечивают наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования.

Образовательные учреждения функционируют в 18 зданиях, которые находятся на балансе НБМУ «Центр-сервис» и переданы образовательным учреждениям в безвозмездное пользование. Все здания имеют необходимые инженерные коммуникации: водопровод, канализацию, центральное теплоснабжение, в них установлены приборы учета ГВС, теплосчетчики.

Однако в процессе длительной эксплуатации и недостаточного финансирования здания (помещения) большинства учреждений физически и морально устарели и частично утратили свои первоначальные эксплуатационные качества. Срок эксплуатации более трети зданий составляет 50 лет и более, еще треть – более 40 лет, остальные – более 20 лет.

Несмотря на высокую степень изношенности основных фондов, делается всё возможное, чтобы поддерживать здания (помещения) и сооружения в удовлетворительном состоянии. Ежегодно на текущие ремонты выделяются денежные средства местного бюджета, которые позволяют лишь поддерживать техническое состояние зданий (помещений), внутренние и наружные инженерные сети.

При этом есть положительный опыт комплексного решения проблемы: с 2007 года в рамках пилотного инновационного образовательного проекта «Достойные граждане великой страны» на территории г.о. Новокуйбышевск путем консолидации средств областного, муниципального бюджета и привлечения внебюджетных средств были проведены комплексные капитальные ремонты зданий (помещений), в которых расположены школы № 3, 7,8.

	Областной бюджет	Муниципальный бюджет	Внебюджетные средства
СОШ №3	45 626 332,92 руб.	200 000 руб.	-
СОШ №8	23 000 000 руб.	1 000 000 руб.	55 000 000 руб.
СОШ №7	9 850 092 руб.	5 165 093 руб.	1 456 099 руб.

В настоящее время особое значение приобретает обеспечение безопасности эксплуатации зданий (помещений) и сооружений образования, соответствие технического состояния зданий установленным правилам и нормативам.

Поэтому необходимо организовать работу не только на предупреждение и ликвидацию аварийных ситуаций, на поддержание технического состояния зданий (помещений) объектов образования, но на планомерное осуществление мероприятий, позволяющее обеспечивать дальнейшее развитие материально-технической базы объектов образования.

В 2011 году за счет средств муниципального бюджета было проведено техническое обследование зданий специализированной организацией. В настоящее время не требуют капитального ремонта только 5 зданий школ (27,7%). По результатам обследования подготовлены технические заключения, в которых указано, что проведение капитального ремонта необходимо в зданиях 7 школ города.

Проведение капитального ремонта позволит поддержать техническое состояние зданий (помещений) учреждений образования, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к помещениям, что является условием сохранения жизни и здоровья учащихся и работников образования, сохранения материальных ценностей и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Муниципальная программа является наиболее действенным методом такого планирования.

Консолидация усилий, целевое использование бюджетных средств и материально-технических ресурсов, осуществление контроля за качеством выполнения организациями договорных условий позволит обеспечить эффективное решение поставленных задач.

2. Цель и задачи Программы.

Сроки реализации Программы.

Реализация Программы направлена на достижение следующей цели: создание безопасных и благоприятных условий нахождения обучающихся в зданиях (помещениях) общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение необходимого эксплуатационно - технического состояния зданий (помещений) и прилегающей территории общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск, и их конструктивных элементов, необходимого для ведения безопасного, качественного и комфортного образовательного процесса;

2. Обеспечение соблюдения нормативных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к технологическому оборудованию пищеблоков общеобразовательных учреждений.

3. Подготовка документации для дальнейшего проведения капитального ремонта или реконструкции зданий образовательных учреждений;

Срок реализации Программы: 2014 - 2015 годы.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов. Поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

3. Целевые индикаторы (показатели),

характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценивать достижение цели Программы, являются:

По задаче «Обеспечение необходимого эксплуатационно - технического состояния зданий (помещений) и прилегающей территории общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск, и их конструктивных элементов, необходимого для ведения безопасного, качественного и комфортного образовательного процесса»:

- доля зданий, не требующих проведения капитального ремонта в общем* количестве зданий общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории г.о. Новокуйбышевск.

По задаче «Обеспечение соблюдения нормативных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к технологическому оборудованию пищеблоков общеобразовательных учреждений»

- доля общеобразовательных учреждений, в которых обеспечены нормативные требования санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемые к технологическому оборудованию пищеблоков общеобразовательных учреждений в общем количестве зданий общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории г.о. Новокуйбышевск.

Исходные и прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, определены в приложении №1 к Программе.

4. Перечень программных мероприятий.

Для решения задач Программы предлагается реализация комплекса мероприятий по восстановлению эксплуатационных показателей зданий и благоустройство прилегающей территории общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск.

Перечень программных мероприятий определен в приложении 2 к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Система финансового обеспечения реализации мероприятий Программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.

Для решения задач, определенных настоящей Программой, требуются средства городского бюджета городского округа Новокуйбышевск в объеме

100 118,13 тыс. рублей, в том числе

2014 год – 66 020,13 тыс. руб.

2015 год – 34 098,0 тыс. руб., в том числе

по мероприятию 1 «Проведение капитального ремонта в зданиях (помещениях) общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск, в целях обеспечения необходимого эксплуатационно-технического состояния зданий (помещений) и их отдельных конструктивных элементов, в том числе выполнение прочих работ»

всего: 96 444,13 тыс. руб., в том числе:

2014 год – 64 179,13 тыс. руб.;

2015 год – 32 265,0 тыс. руб.

Объемы финансирования за счет средств бюджета городского округа по мероприятию 1 соответствуют нормативу долевого софинансирования городского округа в размере не менее 15% по отношению к объемам финансирования из средств бюджета Самарской области.

По мероприятию 2 «Приобретение технологического оборудования для пищеблоков общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск»

всего: 3 661,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 1 828,0 тыс. руб.;

2015 год – 1 833,0 тыс. руб.

Приобретение технологического оборудования обеспечивает соблюдение

нормативных требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

предъявляемых к оборудованию пищеблоков общеобразовательных учреждений.

По мероприятию 3 «Проведение проектно-изыскательских работ на объектах общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск»

всего: 13,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 13,0 тыс. рублей.

Проведение проектно-изыскательских работ на объектах общеобразовательных

учреждений позволит подготовить документацию для дальнейшего проведения

капитального ремонта или реконструкции зданий общеобразовательных

учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о.

Новокуйбышевск.

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Новокуйбышевск, средств областного бюджета в виде субсидий на проведение капитального ремонта зданий (помещений) общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск. Стоимость работ по каждому объекту определена на основании сметных расчетов, составленных в соответствии с техническими заключениями по итогам обследования.

6. Механизм реализации Программы

Исполнитель муниципальной программы в срок до 3-го числа каждого месяца, следующего за отчётным кварталом, представляют Разработчику отчёт о ходе реализации программы по установленной Разработчиком форме.

Разработчик долгосрочной программы:

- в срок до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставляет в отдел экономического развития экономического департамента администрации городского округа отчёт о ходе реализации программы по форме (Приложение 2);

- ежегодно в срок до 1 марта готовит информацию о ходе реализации программы и использовании финансовых средств за отчетный год и направляет материал в отдел экономического развития экономического департамента, департамент по правовым вопросам и финансовое управление администрации городского округа на заключение.

Информация о ходе реализации муниципальной программы должна содержать оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации муниципальной программы, рассчитанных в соответствии с Методикой.

7.

8. Оценка социально-экономической эффективности реализации

Программы.

Реализация Программы предполагает достижение следующих социально-экономических результатов:

увеличение количества отремонтированных зданий (помещений) общеобразовательных учреждений, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск, и их отдельных элементов;

предотвращение возникновения аварийных ситуаций в общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск;

обеспечение безопасных, благоприятных и комфортных условий нахождения обучающихся в зданиях (помещениях) общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность на территории г.о. Новокуйбышевск;

создание достойных условий труда работникам сферы образования.

Методика оценки эффективности реализации Программы определена в приложении 3 к Программе.