Приложение 1

Приложение № 1

к постановлению администрации городского округа Новокуйбышевск

№___________от __________

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Новокуйбышевск

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года  № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 года  № 122-ФЗ), от 06 октября 2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Новокуйбышевск и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования относится к вопросам местного значения.

1.3.  Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

- первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

- пожарная безопасность – состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров;

- меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

- добровольная пожарная охрана (ДПО) – одно или несколько подразделений добровольных пожарных дружин, не имеющих на вооружении пожарные машины, или добровольных пожарных команд, имеющие на вооружении пожарное оборудование, пожарные мотопомпы или пожарные машины;

- добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории городского округа Новокуйбышевск относятся:

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения городского округа к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;

- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

- оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории городского округа;

- разработку и выполнение для городского округа мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения городского округа;

- организацию патрулирования территории городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

- обеспечение городского округа исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану;

- своевременную очистку территории городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского округа, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности.

- утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

- установление особого противопожарного режима;

- профилактика пожаров в населенных пунктах городского округа.

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР  ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК

3.1. Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

- организация и осуществления мер по предотвращению пожаров (профилактике пожаров);

- спасение людей и имущества при пожаре.

3.2. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:  

- муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городского округа и объектов муниципальной собственности;

- создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений добровольной пожарной охраны;

- установление порядка, привлечение сил и средств для тушения пожаров в границах городского округа;

- осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдению требований пожарной безопасности при планировке и застройке на территории городского округа;

- оборудование гидрантами населенные пункты, имеющие централизованное водоснабжение совместно с Государственной противопожарной службой;

- организацию пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- организацию контроля соответствия жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

- осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий с массовым пребыванием людей.

3.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели, и предусматривает:

- разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

- осуществление социального и материального стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;

- за счёт средств бюджета муниципального образования осуществляются расходы, связанные с:

а) реализацией вопросов местного значения и приведением к созданию и (или) увеличению муниципального имущества;

б) созданием, реорганизацией, ликвидацией и содержанием добровольной пожарной охраны;

в) проведением противопожарной пропаганды среди населения и первичных мер пожарной безопасности;

г) информированием населения о принятых администрацией городского округа решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;

3.4. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- содержание автомобильных дорог общего пользования в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- осуществление первичных мер пожарной безопасности;

- формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

4. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК В ОБЛАСТИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

4.1. К полномочиям Администрации городского округа Новокуйбышевск (далее – Администрация) в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения;

- организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц Администрации, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

- организация деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов поселения телефонной связью);

- организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

- осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории городского округа;

- организация патрулирования территории городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;

- очистка территории городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского округа, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- регулирует взаимодействия и взаимоотношения между другими видами пожарной охраны (муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны);

- организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

4.2. К полномочиям Главы городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

- принятие нормативно-правовых актов по вопросам пожарной безопасности;

- установление особого противопожарного режима на территории городского округа;

- создаёт, реорганизует и ликвидирует органы управления и подразделения муниципальной пожарной охраны;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставом городского округа Новокуйбышевск, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

5.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа является расходным обязательством городского округа Новокуйбышевск.

5.2. Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.

6. ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕРВИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

6.1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении администрации городского округа Новокуйбышевск, должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.

6.2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:

класс А - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

класс В - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

класс С - пожары газов;

класс D - пожары металлов и их сплавов;

класс Е - пожары, связанные с горением электроустановок.

6.3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами оснащения помещений ручными огнетушителями.

6.4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности городского округа, осуществляется за счет средств бюджета городского округа, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности – за счет средств собственника данных объектов.

 ПЕРЕЧЕНЬ

Первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для оснащения помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании)

НОРМЫ

оснащения помещений ручными огнетушителями

Примечание:

1. Огнетушители должны размещаться на видных, удобных для доступа местах на высоте не менее 1,5 м.

2.  Асбестовые покрывала хранятся в герметических тубах.

3.  Выбор типа огнетушителей зависит от класса пожара и находящихся в помещении материалов. Определяется в соответствии с правилами пожарной безопасности.

класс А - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

класс В - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

класс С - пожары газов;

класс D - пожары металлов и их сплавов;

класс (Е) - пожары, связанные с горением электроустановок.

1.  Знаком "++" обозначены рекомендуемые к оснащению объектов огнетушители.

2.  Знаком "+" - огнетушители, применение которых допускается при отсутствии рекомендуемых и при соответствующем обосновании

3.   Знаком "-" - огнетушители, которые не допускаются для оснащения данных объектов. 

ПЕРЕЧЕНЬ

первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов

1. У каждого жилого строения устанавливается емкость (бочка) с водой объемом не менее 0,2 м³ и комплектуется двумя ведрами.

2. У каждого жилого строения устанавливается ящик для песка объемом 0,5; 1,0 и 3 м³ (в зависимости от размера строения) и комплектуется совковой лопатой.

3. В каждом жилом строении должен быть огнетушитель, который содержится согласно паспорту и своевременно перезаряжается.

4. Все помещения (комнаты, холлы, кладовые) индивидуальных жилых домов оборудуются автономными пожарными извещателями.

5. На электрооборудование устанавливаются защитные устройства.

6.  Из расчета на каждые 10 домов необходимо иметь пожарный щит, на котором должно находиться: лом, багор, 2 ведра, 2 огнетушителя объемом не менее 10 литров каждый, 1 лопата штыковая, 1 лопата совковая, асбестовое полотно, грубошерстная ткань или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала), емкость для хранения воды не менее 0,2 м³ (местонахождение определяется на сходе).

7. На стенах индивидуальных жилых домов (калитках или воротах домовладений) вывешиваются таблички с изображением инвентаря, с которым жильцы этих домов обязаны являться на тушение пожара.

Использование первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара, запрещено.