Приложение 2

Пояснительная записка

к проекту решения Думы городского округа Новокуйбышевск

«О внесении изменений в Решение Думы г.о. Новокуйбышевск от 18.12.2008 г. №559 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, находящихся в муниципальной собственности» 

Одним из существенных источников формирования доходов местного бюджета являются доходы от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Думой городского округа Новокуйбышевск было принято решение от 18.12.2008 г. № 559 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, расположенных на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, находящихся в муниципальной собственности» (решение № 559 от 18.12.2008 года).

С 01.01.2016 г. введена новая методика расчета арендной платы за земельные участки, предоставляемые без торгов для целей, не связанных со строительством.

До 01.01.2016 г. на конечный размер арендной платы влияли: кадастровая стоимость земельного участка, коэффициент вида использования земельных участков, коэффициент приближенности к культурно-административному центру муниципального образования, коэффициент категории арендатора и коэффициент инфляции. 

Согласно методике, действующей с 01.01.2016 г., из состава формулы расчета арендной платы за земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, исключены коэффициенты приближенности к культурно-оздоровительному центру муниципального образования (Кпр) и категории арендатора (Ка), а также изменился порядок расчета коэффициента инфляции.

Значение коэффициента приближенности к культурно-административному центру г.о. Новокуйбышевск было установлено меньше или равным 1 (0,36, 0,6, 0,87) в зависимости от местоположения земельного участка, что приводило к понижению размера арендной платы. Исключение из формулы расчета данного коэффициента привело к значительному повышению величины арендной платы на 2016 год (от 13% до 64%).

Изменение порядка расчета коэффициента инфляции также привело к увеличению арендной платы на 2016 год. На 2015 год Ки рассчитывался по следующей формуле:

К_и=П_и1*П_иi*П_ир

где:

П_и1 = 1 - показатель инфляции года утверждения кадастровой стоимости земель в Самарской области;

П_иi- максимальный планируемый показатель инфляции первого года, следующего за годом утверждения кадастровой стоимости земель Самарской области;

П_ир - максимальный планируемый показатель инфляции расчетного года.

Таким образом, Ки 2015 года равен 1*1,05*1,055 = 1,10775

Коэффициент инфляции на 2016 год определяется исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития Самарской области. Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год.

Таким образом, коэффициент инфляции на 2016 год необходимо определять как произведение максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на 1 января 2013, 2014, 2015, 2016 годов.

Ки 2016 года равен 1,055*1,05*1,055*1,064 = 1,24347153

Применение в расчетах арендной платы на 2016 год Ки, равного 1,24347153, привело к увеличению размера арендной платы на текущий год на 5,5%. С учетом исключения коэффициента приближенности и изменения порядка расчета коэффициента инфляции, рост арендной платы на 2016 год составит от 18,5% до 69,5%.

На основании вышеизложенного, руководствуясь письмами Министерства имущественных отношений Самарской области от 11.09.2015 г. №12/11775, от 12/15193 от 18.12.2015 г., для сохранения размера арендной платы на уровне 2015 года с учетом индекса инфляции потребительских цен на 2016 год предлагается рассмотреть вопрос по внесению изменений в решение Думы г.о. Новокуйбышевск от 18.12.2008 г. №559 в части уменьшения К вида использования земельного участка, за исключением земельных участков:

- под промышленными (производственными) организациями;

- под полигонами для захоронения отходов IV-V классов опасности;

- под полигонами для захоронения отходов I-III классов опасности.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность обжалования результатов определения кадастровой стоимости в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. Многие юридические лица воспользовались представленной возможностью и обратились с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости под занимаемыми земельными участками.

Результаты пересмотра кадастровой стоимости земельных участков привели к значительному уменьшению размера арендной платы, а, следовательно, и к уменьшению поступлений. Так в 2014-2015 гг. от аренды земельных участков в городской бюджет недополучено 10 944 тыс. руб.

На основании вышеизложенного, с целью соответствия поступлений от аренды земельных участков в городской бюджет, уровню, действующему до момента оспаривания кадастровой стоимости лицами, предлагаем Вам рассмотреть вопрос по внесению изменений в решение Думы г.о. Новокуйбышевск от 18.12.2008 г. №559 в части увеличения К вида использования земельного участка под промышленными (производственными) организациями и под полигонами для захоронения отходов.

Принятие предлагаемых изменений не приведет к уменьшению поступлений в доходную часть бюджета городского округа Новокуйбышевск и не потребует внесения изменений в другие муниципальные правовые акты.

Приложение на 5 листах.

Руководитель

комитета по управлению

муниципальным имуществом                                                     С.В. Брусенцов

Савина Ю.Н. 69195