Уведомление о начале публичных консультаций по проекту Решения Думы О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 г. № 382 «О внесении изменений в Правила благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Сам

Уведомление

о подготовке проекта нормативного правового акта

1. Вид нормативного правового акта — Решение Думы городского округа Новокуйбышевск.

2. Наименование проекта нормативного правового акта — О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 г. № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области».

3. Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта — апрель 2021 года.

4. Разработчик проекта нормативного правового акта — департамент капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск.

5. Обоснование необходимости подготовки проекта нормативного правового акта:

Принятие указанного нормативного правового акта на территории городского округа Новокуйбышевск будет направлено на приведение в соответствие Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области с нормами действующего законодательства (Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

6. Описание проблем, на решение которых направлен предлагаемый способ регулирования:

Проектом более развернуто изложен комплекс мероприятий, направленных на организацию содержания и благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск, уточняются понятия «земляные работы», «заказчик», «объекты благоустройства», вводятся понятия «парковочные места для инвалидов первой и второй групп», «агротехнический период», «зона производства работ», «жидкие бытовые отходы», конкретизируются перечень элементов благоустройства на парковке и обязанности пользователей парковки, оговаривается возможность размещения парковочного места для инвалидов первой и второй группы, граждан, имеющих детей-инвалидов, дополняются необходимые условия по уборке различных территорий, зданий и сооружений, размещению у входов урн для сбора мусора. Так же проектом предусматриваются и уточняются условия по сбору отходов, предоставлению порубочного билета, выполнению земляных работ.

7. Круг субъектов, на которых будет распространено действие проекта нормативного правового акта — субъекты градостроительных отношений обеспечивающие свою деятельность на территории городского округа Новокуйбышевск, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

8. Необходимость установления переходного периода — отсутствует.

9. Краткое изложение целей регулирования

Согласно проекту решения,

Согласно проекту решения, уточняются:

- определения понятий «элементы благоустройства» и «земляные работы», а также вводятся новые понятия: заказчик, агротехнический период, зона производства работ, жидкие бытовые отходы, объекты благоустройства;

- перечень элементов благоустройства на парковке, а также определяются обязанности пользователей парковкой и устанавливаются для них запреты;

- требования к уборке и санитарному содержанию территории городского округа;

- порядок выдачи порубочного билета:

- обязанности уполномоченных лиц по содержанию прилегающих территорий;

- общие требования к осуществлению земляных работ.

10. Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются предложения (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления) — с 05 марта 2021 года по 25 марта 2021 года.

11. Контактные данные для направления предложений (ответственное лицо, адрес электронной почты и контактный телефон ответственного лица):

Руководитель департамента капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск — А.В. Ходаковский.

Руководитель управления архитектуры и градостроительства департамента капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск, главный архитектор — В.Ю. Демидов.

Телефон/факс: 8 (84635) 48181, е-mail: oio_uaig@mail.ru.

12. Иная информация по решению разработчика проекта нормативного правового акта — отсутствует.

ПРОЕКТ

РЕШЕНИЕ

Думы городского округа Новокуйбышевск

_____________2021 года № _______

О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 г. № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области»

Руководствуясь ст. 35, 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 12 июля 2006 N 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", ст. 23 Устава городского округа Новокуйбышевск Самарской области, Дума городского округа Новокуйбышевск

РЕШИЛА:

1. Внести в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18 октября 2017 года № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» (далее — Правила) следующие изменения:

1.1. В приложении к решению «Правила благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области» (далее по тексту - Правила):

Ч. 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«2. Правила предусматривают комплекс мероприятий, направленных на организацию содержания и благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Правила содержат требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников и иных законных владельцев зданий (помещений в них), строений, сооружений и земельных участков в благоустройстве прилегающих территорий.»;

П. 2 ч. 4 статьи 1 дополнить словами:

«парковочные места для инвалидов первой и второй групп, имеющих специальные автотранспортные средства, оборудованные системой ручного управления, а также граждан, имеющих детей-инвалидов;»;

П. 23 ч. 4 ст. 1 изложить в следующей редакции:

«земляные работы - работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных и иных искусственных покрытий»;

П. 24 ч. 4 ст. 1 изложить в следующей редакции:

«24) заказчик - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, на котором предполагается проводить земляные работы, либо собственником или эксплуатирующей организацией объектов благоустройства, инженерных сетей и сооружений, обеспечивающее производство земляных работ»;

Ч. 4 ст. 1 дополнить п. 25 следующего содержания:

«25) агротехнический период – период времени с температурами грунта и наружного воздуха, позволяющими выполнить работы по восстановлению зеленых насаждений, покрытий, а также иные работы по благоустройству, проведение которых в зимний период невозможно; агротехнический период на территории городского округа Новокуйбышевск устанавливается с 16 апреля по 31 октября»;

Ч. 4 ст. 1 дополнить п. 26 следующего содержания:

«26) зона производства работ – территория, используемая для производства земляных работ, в том числе размещения временных сооружений, техники, строительных материалов, оборудования, временных знаков. При получении разрешения на осуществление земляных работ зона производства работ определяется условиями разрешения на срок действия разрешения до его закрытия»;

Ч. 4 ст. 1 дополнить п. 27 следующего содержания:

«27) жидкие бытовые отходы - хозяйственно-бытовые сточные воды, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и сбрасываемые в сооружения и устройства, не подключенные (технологически не присоединенные) к централизованной системе водоотведения и предназначенные для приема и накопления сточных вод»;

Ч. 4 ст. 1 дополнить п. 28 следующего содержания:

«28) объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги, включая остановочные павильоны; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов».

8) В абзаце 1 ч. 3 статьи 2 слова «владельцы, пользователи» заменить словами «и (или) иные законные владельцы»;

9) В ч. 5 статьи 2 слова «собственники домов (индивидуальной застройки)» заменить на «товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив; либо собственники помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать»;

10) Ч. 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«Обязательный перечень элементов благоустройства на парковке включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, освещение»;

11) Ч. 3 ст. 20 дополнить п. 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1. Пользователи парковки обязаны:

- использовать парковку по назначению;

- соблюдать правила въезда на парковку, стоянки транспортных средств на ней, а также выезда с нее, регламентированные Правилами дорожного движения Российской Федерации, дислокацией технических средств организации дорожного движения;

- соблюдать требования настоящих Правил и законодательства о безопасности дорожного движения.

3.2. Пользователям парковки запрещается:

- использовать парковку не в соответствии с ее назначением;

- резервировать парковочные места;

- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

- размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками либо (и) разметкой, транспортное средство иного вида;

размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;

- оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

- повреждать оборудование и иное имущество, расположенное на территории парковки;

- препятствовать уборке территории парковки;

- загрязнять территорию парковки;

- совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковки и требования действующего законодательства.»;

12) Ст. 20 дополнить ч. 7 следующего содержания:

«7. В целях применения постановления Правительства Самарской области от 17.10.2018 N 595 "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области" парковки (парковочные места) для инвалидов первой и второй группы, имеющих специальные автотранспортные средства, оборудованные системой ручного управления, а также граждан, имеющих детей-инвалидов (за исключением парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения), относятся к элементам благоустройства, для размещения которых требуется получение разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.»;

13) Статью 25 дополнить ч. 12 и ч. 13 следующего содержания:

«12. Не допускается создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, кровель зданий от снега, наледи и (или) удалению сосулек, а также для подъезда к контейнерным площадкам и иным местам, предназначенным для накопления (временного складирования) ТКО механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора, в результате использования, хранения или размещения личного или иного имущества, в том числе транспортных средств, в период с 06.00 до 23.00 час.

13. Запрещается мойка, чистка транспортных средств, а также слив масел и топлива на территориях общего пользования, за исключением специально отведенных мест.»;

14) Дополнить Правила статьей 28.2 следующего содержания:

«Статья 28.2. Организация сбора жидких бытовых отходов.

1. Порядок предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов на территории городского округа Новокуйбышевск обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.

2. Жилые и нежилые строения, не подключенные к централизованной канализации, должны быть оборудованы водонепроницаемыми выгребами для сбора жидких отходов.

Запрещается устройство и эксплуатация дренирующих выгребных ям.

3. Запрещается слив жидких бытовых отходов и сточных вод из домов, не оборудованных канализацией, в колодцы, водостоки ливневой канализации, в кюветы, поглощающие ямы, канавы, закапывать нечистоты в землю. В том числе запрещается устраивать выпуск сточных вод из неканализованных жилых домов (накопителей бытовых стоков) на рельеф, в водоемы и водотоки.

Запрещается установка устройств наливных помоек, разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов на уличные проезды, пешеходные дорожки.

15) В ч. 1 статьи 29 слова «и к местам временного складирования мусора (мусорные площадки)» исключить;

16) В статье 31:

п. 4 изложить в новой редакции

«Процедура предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется администрацией городского округа Новокуйбышевск в лице структурного подразделения – департамента экологии в порядке, установленном приказом министерства строительства Самарской области.

Процедура предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства объектов индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

Обязанность получения порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников возложена на заинтересованные лица в случае строительства (реконструкции) объекта капитального строительства либо для целей, не связанных со строительством (реконструкцией) объектов капитального строительства, в том числе в целях:

1) удаления аварийных, больных деревьев и кустарников;

2) обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к освещенности и инсоляции жилых и иных помещений, зданий;

3) организации парковок (парковочных мест);

4) в целях проведения работ по ремонту и реконструкции в охранной зоне сетей инженерно- технического обеспечения (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию), не связанных с расширением существующих сетей, а также работ по содержанию автомобильных дорог и сетей инженерно-технического обеспечения в их охранных зонах;

5) в целях предотвращения угрозы разрушения корневой системой деревьев и кустарников фундаментов зданий, строений, сооружений, асфальтового покрытия тротуаров и проезжей части.

Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа предоставляется до осуществления действий по удалению (пересадке) деревьев и кустарников.

Без предварительного получения порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников снос зеленых насаждений допускается при ликвидации аварийных ситуаций на объектах инженерных сетей и других объектах, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, с последующим их оформлением в трехдневный срок по факту сноса производителем работ».

п.5 изложить в новой редакции:

«Мероприятия по озеленению, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются Департаментом экологии, Департаментом капитального строительства и архитектуры, Департаментом городского хозяйства, в том числе за счет восстановительных средств, а также сумм ущерба за незаконные рубки, повреждения, уничтожение зеленых насаждений, поступающих в бюджет городского округа Новокуйбышевск».

П.6 изложить в новой редакции:

Процедура по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется за плату, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Платой является восстановительная стоимость, поступающая в бюджет городского округа.

Размер и порядок оплаты средств, составляющих восстановительную стоимость, определяется постановлением администрации городского округа.

Восстановительная стоимость не уплачивается в случае:

1) обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к освещенности и инсоляции жилых и иных помещений, зданий в соответствии с предписанием органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора об обеспечении санитарно-эпидемиологических требований к освещенности и инсоляции жилых и иных помещений, зданий;

2) удаления аварийных, больных деревьев и кустарников;

3) пересадки деревьев и кустарников;

4) при работах по ремонту и реконструкции в охранной зоне инженерных сетей (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию), не связанных с расширением существующих инженерных сетей, а также при работах по содержанию и обслуживанию дорог и инженерных сетей в их охранных зонах;

5) при работах, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации;

6) предотвращения угрозы разрушения корневой системой деревьев и кустарников фундаментов зданий, строений, сооружений, асфальтового покрытия тротуаров и проезжей части.

В случаях установления факта незаконных рубок, повреждении, уничтожении зеленых насаждений рассчитывается ущерб, подлежащий оплате в бюджет городского округа физическими или юридическими лицами, по вине которых произошли вышеназванные противоправные действия.

Средства, составляющие восстановительную стоимость, а также ущерб, рассчитанный при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений, поступающие в бюджет городского округа, используются, исключительно, в целях восстановительного озеленения на территории городского округа Новокуйбышевск.

17) В ч. 2 и ч. 3 статьи 32.2 после слов «сооружениям» дополнить словами «земельным участкам»;

18) ч. 8 ст. 32.2 дополнить п. 4 следующего содержания:

«4. у входов в административные здания, офисные помещения, стационарные и нестационарные объекты потребительского рынка независимо от форм собственности (организации торговли: рынки, магазины, торговые центры и комплексы, павильоны, палатки, киоски, аптеки, автозаправочные станции, автосалоны; организации общественного питания: общедоступные столовые, закусочные, столовые закрытого типа, рестораны, кафе, бары, пиццерии и прочие; организации и приемные пункты бытового обслуживания, оказывающие услуги населению: по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, по ремонту, окраске, пошиву обуви и одежды, по изготовлению и ремонту мебели, химической чистке, прачечных, парикмахерских, салонов красоты, фотоателье, бань, душевых, саун, ритуальные и прочие услуги бытового характера), объекты образования, здравоохранения, связи, культурно-развлекательные, спортивные объекты, культовые и ритуальные учреждения, кладбища, театры, музеи, дворцы культуры, на остановочных пунктах, улицах, площадях, на придомовых территориях многоквартирного жилого фонда, у входов на территорию автостоянок, на вокзалах, а также на железнодорожных платформах, у пешеходных переходов через улицы, в парках, скверах, зонах отдыха и других местах устанавливать урны.

Запрещается установка в качестве урн коробок, ведер и иных емкостей и тары, не предназначенных для указанных целей.

Урны устанавливаются в местах, не препятствующих проведению механизированной уборки.»;

19) ст. 33 изложить в следующей редакции:

«1. Выполнение положений настоящей статьи является обязательным для заказчика проведения земляных работ, производителя работ, в том числе связанные с проектированием, строительством, ремонтом и эксплуатацией подземных сооружений и коммуникаций на территории городского округа.

Разрешение на осуществление земляных работ выдается заказчику.

Предоставление разрешения на осуществление земляных работ осуществляется администрацией городского округа Новокуйбышевск в лице структурного подразделения — управления административно-контрольной работы (далее — Управление АКР) в порядке, установленном приказом министерства строительства Самарской области.

2. Перед получением разрешения на осуществление земляных работ составляется акт, определяющий состояние элементов благоустройства до начала работ и объемы их восстановления, и включает в себя описание местоположения объекта благоустройства, функциональное назначение объекта благоустройства, прилегающих территорий, степень их благоустройства, а также краткую характеристику рельефа, природных условий, санитарного состояния, освещения территории (далее - Акт).

В Акте указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего Акт, а также представителя собственника территории, адрес места осуществления работ, данные производителя работ.

В Акте описываются:

1) общая площадь объекта в м2;

2) площадь проездов, тротуаров, площадок (общая) в м2;

3) площадь озелененных участков (общая) в м2;

4) состояние и качество дорожного полотна, наличие или отсутствие дорожной разметки, на котором планируется осуществление земляных работ, наличие бортового камня;

5) состояние, оборудование и покрытие иных плоскостных сооружений (детские и спортивные площадки, контейнерные площадки, автостоянки, хозяйственные площадки, иные сооружения);

6) состояние малых архитектурных форм и объектов благоустройства;

7) другие существенные для данного места характеристики.

К Акту прикладываются материалы фотофиксации существующего положения места осуществления земляных работ. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается составившим его лицом, а также представителем собственника территории.

Схема благоустройства земельного участка, на котором предполагается осуществить земляные работы (далее - схема благоустройства земельного участка) - графическое изображение благоустройства территории до начала осуществления земляных работ.

3. Положения настоящей статьи не распространяются на работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оформляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4. Основным способом прокладки и переустройства подземных сооружений и коммуникаций на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях с усовершенствованным покрытием является закрытый способ — без вскрытия твердых покрытий.

Открытый способ прокладки и переустройства подземных сооружений и коммуникаций на магистральных дорогах и иных территориях может быть допущен в исключительных случаях, если закрытый способ в данном месте не может быть применен.

Осуществление земляных работ, в том числе по прокладке и переустройству подземных сооружений, возможно только при наличии разработанной и согласованной в установленном порядке технической документации, и разрешения на их проведение, выданного в соответствии с порядком, установленным приказом министерства строительства Самарской области.

5. Обязанности заказчика и производителя работ.

5.1. Обязанности заказчика:

5.1.1. Получить разрешение на осуществление земляных работ.

5.1.2. Контролировать сроки производства работ, качество восстановления благоустройства, нарушенного при производстве работ.

5.1.3. В процессе выполнения работ информировать Управление АКР об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения, в срок не превышающий пяти рабочих дней после возникновения обстоятельств, свидетельствующих об изменении условий.

5.2. Обязанности производителя работ:

5.2.1. Установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчика (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, начала и окончания временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств (в случае такого ограничения или прекращения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов. Не допускается установка и размещение информационного щита со сведениями, не соответствующими действительности (в том числе с указанием истекших сроков работ).

5.2.2. Оградить зону производства работ ограждением, обеспечивающим безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов и элементов благоустройства, входящих в зону производства работ, установить технические средства организации дорожного движения в соответствии со схемой организации дорожного движения, согласованной с ГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск, аварийное освещение.

5.2.3. В целях безопасности пешеходов в местах близкого размещения зоны производства работ к пешеходной зоне установить настил для пешеходов, оборудованный перилами со стороны движения транспорта и временными пандусами или иными средствами, позволяющими использование таких проходов инвалидами и другими маломобильными группами населения.

5.2.4. Содержать ограждения зоны производства работ в чистом и исправном состоянии: ограждения зоны производства работ должны быть покрашены, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений, надписей.

5.2.5. Обеспечить при производстве работ свободные проходы к зданиям и входы в них путем установки через траншеи (зону производства работ) пешеходных мостиков с перилами, а также свободные въезды во дворы.

Обеспечить безопасность пешеходов и безопасность пешеходного движения при производстве работ.

5.2.6. Не допускать начала производства работ до полного обустройства зоны производства работ в соответствии с условиями пунктов 5.2.1-5.2.5 настоящей статьи.

5.2.7. Выполнять работы на дороге в соответствии с установленными нормативными правовыми актами требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения.

Количество и места расстановки дорожных знаков должны соответствовать проекту организации дорожного движения.

5.2.8. Обеспечить сохранность и содержание в исправном состоянии всех временных знаков, а также технических средств организации дорожного движения и их инженерных коммуникаций, находящихся в зоне производства работ и используемых при реализации проекта организации дорожного движения, а также временного ограждения зоны производства работ.

5.2.9. Обеспечить безопасные условия дорожного движения в соответствии с проектом организации дорожного движения.

5.2.10. Для обеспечения безопасного пешеходного движения по обеим сторонам улицы предусмотреть проход шириной не менее 1,5 м. В исключительных случаях тротуар может быть полностью закрыт для движения пешеходов. При этом в обязательном порядке должно быть сохранено движение пешеходов по противоположному тротуару с организацией пешеходных переходов.

5.2.11. При необходимости вскрытия крышек колодцев в местах движения автомобильного транспорта и пешеходов оградить люки и обустроить зону производства работ временными предупредительными знаками с обозначениями направления объезда или обхода в соответствии с проектом организации дорожного движения.

5.2.12. Производить складирование материалов, временное хранение техники и размещение временных сооружений, а также временное размещение грунта, образовавшегося при производстве земляных работ, в пределах зоны производства работ.

5.2.13. Соблюдать сроки производства работ, установленные в разрешении либо в графике проведения работ.

5.2.14. После завершения работ выполнить восстановление постоянной дислокации технических средств регулирования дорожного движения.

5.2.15. После завершения работ в пределах срока действия разрешения (уведомления, направленного при проведении аварийных работ) выполнить восстановление элементов благоустройства, в том числе демонтировать временное ограждение.

6. Ведение земляных работ осуществляется в соответствии с графиком проведения земляных работ.

В случае изменения графика проведения земляных работ заказчик проведения земляных работ обязан уведомить об этом управление административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск для внесения соответствующих изменений в разрешение.

При невыполнении работ в установленный срок разрешение может быть продлено. Заявление о продлении срока осуществления земляных работ подается заказчиком, не менее чем за три рабочих дня до истечения срока окончания работ, указанного в разрешении. Форма заявления о продлении срока осуществления земляных работ утверждается постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск.

Уполномоченное на выдачу разрешения лицо устанавливает сроки проведения работ, полного восстановления нарушенного благоустройства с учетом подданного заявления, существующих норм продолжительности строительства, ремонтных работ и местных условий, а также условий согласования проведение работ обслуживающими организациями.

7. При принятии решения о продлении срока проведения работ и восстановления благоустройства Управлением АКР на разрешении проставляется штамп с указанием срока окончания работ и восстановления благоустройства.

8. Земляные работы, в том числе включающие переустройство существующих и прокладку новых подземных коммуникаций, должны осуществляться до начала или в период реконструкции территорий общего пользования, а также при выполнении других работ по благоустройству территории по совмещенным графикам в сроки, предусмотренные сводным планом, до начала дорожных работ и работ по благоустройству на основании разрешений и технических условий, выданных соответствующими организациями.

9. Осуществление земляных работ (в том числе порядок и очередность их проведения) на территориях общего пользования проводится по предварительному согласованию с лицами, имеющими подземные или надземные коммуникации на участке вскрытия или рядом с ним, а также с лицами, осуществляющими полномочия пользователя или владельца территорий вскрытия; осуществляющими полномочия по организации и контролю за движением транспорта и пешеходов на территории вскрытия; иными лицами, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

10. Юридические лица, планирующие осуществление земляных работ в текущем году, обязаны ежегодно до 1 февраля текущего года представлять в Управление АКР перечень планируемых на текущий год земляных работ, в том числе работ по прокладке и переустройству подземных сооружений на территориях общего пользования, а также по строительству, реконструкции или капитальному ремонту дорожных покрытий и благоустройству территорий.

11. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждений смежных или пересекаемых подземных коммуникаций производитель работ обязан не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место проведения работ представителей организаций, имеющих на участке работ подземные сети, установить совместно с ними точное расположение этих сетей и принять меры к их полной сохранности и устройству защитных сооружений в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании. При этом на месте должна быть точно обозначена трасса строящейся коммуникации.

12. Руководители эксплуатирующих организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ и дать исчерпывающие указания по обеспечению сохранности принадлежащих им подземных коммуникаций.

13. При обнаружении в процессе проведения работ подземных коммуникаций, не указанных в проекте, или коммуникаций, расположенных не в соответствии с проектом, проведение земляных работ приостанавливается до получения соответствующих указаний и согласований эксплуатирующих организаций.

14. При повреждении существующих подземных или надземных сетей, зеленых насаждений, объектов благоустройства, производитель работ обязан незамедлительно известить о допущенных повреждениях Управление АКР и заинтересованные эксплуатирующие организации. С участием представителей указанных лиц по факту допущенных повреждений, составляется акт произвольной формы. В акте указываются лица, присутствующие при составлении акта (с проставлением подписей), характер и причины повреждений, размер причиненного ущерба, виновные лица, а также меры по восстановлению повреждений с указанием сроков их устранения.

15. Лицо, повредившее сооружения ливневых канализаций и дренажей, обязано немедленно сообщить о случившимся в Департамент городского хозяйства администрации городского округа и безотлагательно приступить к ликвидации повреждения своими силами и средствами. Департамент городского хозяйства администрации городского округа обязан обеспечить технический надзор за проведением указанных работ.

16. Вскрытие улиц производится участками согласно проекту проведения работ.

17. Ограждения мест вскрытия могут быть сняты только после полного восстановления благоустройства.

18. Производитель работ обязан обеспечить полную сохранность разобранного покрытия (бортового камня, плит покрытий и т.д.). В случае недостачи материалов для восстановления покрытия, их поставляет лицо, не обеспечившее сохранность.

19. При устройстве новых колодцев или камер ограждения предупреждающие знаки не убираются до достижения расчетной прочности сооружения.

20. При осуществлении земляных работ запрещается:

20.1. вскрытие дорожных покрытий и любые другие земляные работы без оформления разрешения на проведение земляных работ, а также по истечении его срока действия, за пределами зоны производства работ;

20.2. складирование грунта, строительного материала на проезжей части улиц, тротуарах, газонах;

20.3. перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организации;

20.4. засыпка землей или строительными материалами зеленых насаждений, крышек колодцев и газовых коверов, водосточных решеток, иных сооружений;

20.5. засыпка кюветов и водостоков, а также устройство переездов через водосточные каналы и кюветы без принятия мер по обеспечению оттока воды;

20.6. вырубка зеленых насаждений, с нарушением установленного порядка сноса и восстановления зеленых насаждений;

20.7. засорение территории и ливневой канализации;

20.8. перегон по улицам с твердым покрытием тракторов и машин на гусеничном ходу;

20.9. повреждение существующих зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства;

20.10. подготовка раствора и бетона непосредственно на проезжей части улиц;

20.11. откачка воды из колодцев, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц;

20.12. оставление на проезжей части и тротуарах, газонах земли и строительного мусора после окончания работ;

20.13. загромождение прохода и въезда во дворы.

21. Земляные работы, осуществляющиеся без разрешения, должны быть немедленно прекращены и произведены восстановительные работы силами и средствами нарушителя.

22. Срок восстановления благоустройства территории после проведения аварийных работ не может превышать 14 календарных дней с даты направления уведомления о проведении земляных работ. В исключительных случаях срок восстановления благоустройства может быть продлен Управлением АКР до одного месяца на основании ходатайства лица, осуществляющего земляные работы. В указанном ходатайстве указываются причины невозможности восстановления благоустройства в установленный срок с приложением к ходатайству документов (иных материалов), подтверждающих указанные причины.

При принятии решения о продлении срока для восстановления благоустройства, Управлением АКР на уведомлении проставляется штамп с указанием срока окончания работ.

23. Во время выполнения работ ответственное лицо или лицо, его заменяющее, обязано находиться на месте проведения работ, имея при себе разрешение, рабочий проект, проект проведения работ, а также предписания владельцев сооружений.

24. Запрещается при проведении работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и другие) использование экскаваторов на расстояниях, менее предусмотренных проектом проведения работ. В этих случаях работы выполняются только вручную.

25. Запрещается при осуществлении земляных работ в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, электрокабелей ближе пяти метров и других подземных коммуникаций или объектов ближе трех метров. Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в заселенных жилых районах.

26. При проведении земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются дорожные знаки по схемам организации дорожного движения на участке производства работ, согласованным О ГИБДД О МВД России по городу Новокуйбышевск, и ясно обозначаются направления объездов. С наступлением темноты места проведения земляных работ должны освещаться.

27. Ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений.

28. В местах пересечения с существующими коммуникациями засыпка траншей производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации. Производитель работ обязан своевременно извещать соответствующие организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

29. Запрещается без согласования с заинтересованной организацией проводить земляные работы в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, даже если они не мешают проведению работ.

30. Смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах должны восстанавливаться на одном уровне с дорожным покрытием. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2 см, а решетки дождеприемного колодца — более 3 см.

31. В период с 1 ноября по 31 марта восстановление благоустройства после вскрытия проводится по временной схеме:

31.1. траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделываются слоем щебня средних фракций на ширину вскрытия;

31.2. траншеи и котлованы на газонах и пустырях засыпаются грунтом, выполняется вертикальная планировка, вывоз лишнего грунта, строительных конструкций и строительного мусора.

32. В случае, если сроки производства работ не приходятся на агротехнический период, полное восстановление благоустройства должно быть выполнено не позднее 30 апреля.

33. После завершения работ, нарушенные объекты благоустройства подлежат восстановлению в сроки, установленные в разрешении или уведомлении, направленном при проведении аварийных работ.

34. Факт восстановления (не восстановления) благоустройства территории фиксируется актом (форма утверждена постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск) с участием представителей Управления АКР, собственника (владельца, пользователя) земельного участка, заказчика и производителя работ (его представителя). К акту прилагаются фотографии места проведения работ после восстановления благоустройства.

Акт должен быть предоставлен в Управление АКР производителем работ не позднее 5 дней после истечения срока производства работ.

При наличии обоснованных замечаний по качеству благоустройства от представителей Управления АКР, собственника (владельца, пользователя) земельного участка, данные замечания отражаются в акте. Указанные замечания устраняются производителем работ после чего, акт, с отметкой об устранении замечаний, предоставляется в Управление АКР не позднее 10 дней после истечения срока окончания работ.

35. В случае выявления в течение трех лет с даты приемки специалистом управления АКР работ по восстановлению благоустройства просадки грунта, провалов и трещин в асфальтовом покрытии, проседания дорожных и тротуарных бордюров, отсутствие травяного покрова на газоне, замены газонной травы сорняковыми культурами, не прижившихся зеленых насаждений, некачественной установки малых архитектурных форм, замены асфальтового покрытия бетоном и других некачественно выполненных работ, условий, указанных в разрешении, заказчик и (или) производитель работ на данной территории, обязан устранить выявленные недостатки за свой счет в сроки, установленные лицом, выдавшим разрешение на осуществление работ в предписании управления АКР (форма утверждена постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск). Объем дефектов определяется визуально.

В случае неустранения заказчиком и (или) производителем работ выявленных гарантийных недостатков/дефектов администрация муниципального образования вправе устранить их за счет собственных средств с последующим возмещением затраченных денежных средств с производителя работ, владельца инженерных коммуникаций.

36. В случае нарушения настоящих требований к осуществлению земляных работ, уполномоченное должностное лицо управления АКР выдает предписание об устранении нарушений (форма утверждена постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск).

20) Ч. 2 ст. 34 дополнить абзацам следующего содержания:

«Выдача предписания не является обязательным документом для решения вопроса о привлечении к административной ответственности лица, допустившего нарушение.».

2. Опубликовать Решение.

3. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением Решения возложить на комитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению Думы городского округа Новокуйбышевск (Д.Г. Федотенков) и комитет по промышленности, экологии, ЖКХ и благоустройству Думы городского округа Новокуйбышевск.

Глава городского округа Новокуйбышевск С.В. Марков

Председатель Думы городского округа Новокуйбышевск Ю.А. Ферапонтов

Пояснительная записка

к проекту решения Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 г. № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области»

Проект Решения Думы городского округа Новокуйбышевск подготовлен в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Принятие указанного нормативного правового акта на территории городского округа Новокуйбышевск будет направлено на приведение в соответствии Положения о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск с нормами действующего законодательства.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту решения Думы городского округа Новокуйбышевск «О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 г. № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области»

Принятие Решения Думы городского округа Новокуйбышевск не потребует дополнительных расходов из бюджета городского округа Новокуйбышевск.

Перечень нормативных правовых актов, подлежащих

признанию утратившими силу, приостановлению или принятию

Принятие Решения Думы городского округа Новокуйбышевск не потребует признания утратившими силу, приостановления или принятия нормативных правовых актов.

Руководитель департамента капитального строительства и архитектуры А.В. Ходаковский

Перечень вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций по проекту решения Думы городского округа Новокуйбышевск

«О внесении изменений в решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 18.10.2017 г. № 382 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области»

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по адресу: 446206, Самарская обл., г. Новокуйбышевск ул. Островского, 12 (с пометкой «Оценка регулирующего воздействия») или по электронной почте на адрес: oio_uaig@mail.ru (с пометкой «Оценка регулирующего воздействия»), по факсу: 8 (84635) 48181, не позднее 18-00 часов 25 марта 2021 года. Разработчик не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока.

Контактные данные ответственных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, телефон): Руководитель департамента капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск — А.В. Ходаковский. Руководитель управления архитектуры и градостроительства департамента капитального строительства и архитектуры администрации городского округа Новокуйбышевск — В.Ю. Демидов. Телефон: 8 (84635) 48181.

Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Название организации_______________________________________________

Сферу деятельности организации_____________________________________

Ф.И.О. контактного лица______________________________________________

Контактный телефон_______________________________________________

Электронный адрес________________________________________________

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено?

3. Является ли выбранный вариант решения оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей регулирования? Если да, приведите те, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны.

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием?

5. Существуют ли в предлагаемом проекте нормативного правового акта положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению.

6. К каким последствиям может привести недостижение целей правового регулирования?

7. Оцените предполагаемые издержки и выгоды субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при ведении предлагаемого регулирования.

8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом?

9. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

10. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.

11. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

Скачать (803.98 Кб, pdf) Скачано: 0 раз

Приложения

Страницы:

По стр.

Возврат к списку