№

от

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, бесплатно, для индивидуального жилищного строительства в городском округе Новокуйбышевск»

I. Общие положения

1.1. Общие сведения о муниципальной услуге.

1.1.1. Цели разработки административного регламента.

Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества и доступности получения результатов предоставления муниципальной услуги по распоряжению земельными участками, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, бесплатно, для индивидуального жилищного строительства в городском округе Новокуйбышевск.

1.1.2. Категории получателей муниципальной услуги.

Получателями муниципальной услуги являются лица указанные в частях 4, 10 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле», а именно:

инвалиды Великой Отечественной войны и ветераны Великой Отечественной войны;

граждане, имеющие трех и более детей, внесенные в реестр учета желающих бесплатно приобрести земельные участки.

1.2. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.2.1. Информацию по вопросам предоставления услуги можно получить:

1) в муниципальном бюджетном учреждении «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (далее МБУ «МФЦ»);

Место нахождения, время работы, телефон и электронный адрес:

Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Свердлова, 23а.

Часы работы:

Понедельник 08:00-20:00;

Вторник 08:00-20:00;

Среда 08:00-20:00;

Четверг 08:00-20:00;

Пятница 08:00-20:00;

Суббота 09:00-14:00;

Воскресенье: выходной день.

телефон: (84635) 7-40-60, 4-85-07

2) в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области (далее КУМИ);

Место нахождения, время работы, телефон и электронный адрес:

Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Миронова, 2.

Часы работы:

Понедельник 09:00-18:00;

Вторник 09:00-18:00;

Среда 09:00-18:00;

Четверг 09:00-18:00;

Пятница 09:00-16:00;

Приемный день: вторник с 14.00 – 18.00.

Суббота, Воскресенье: выходной день.

телефон: (84635) 6-93-29, 6-93-77 (до 18.00 ч.)

Информацию по вопросам предоставления услуги также можно получить в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск сети Интернет www.city-hall.nvkb.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, на официальном сайте МБУ «МФЦ» - www.mfc63.ru.

Информация о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах представлена на информационном стенде.

1.2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация заявителям о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться:

- непосредственно специалистами;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети интернет.

На информационных стендах, интернет-сайтах размещается информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- административный регламент с приложениями;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес сайта городского округа Новокуйбышевск и электронной почты;

- образец заявления (приложение № 1);

- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (Приложение № 2).

1.2.3. При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам предоставления услуги специалист подробно информирует обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, а также содержать информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста отдела, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.2.4. На письменные обращения по вопросам предоставления услуги ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, бесплатно, для индивидуального жилищного строительства в городском округе Новокуйбышевск.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Новокуйбышевск. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Новокуйбышевск (далее – КУМИ).

В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

Муниципальное бюджетное учреждение «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» (принимает/выдает документы, принимает жалобы);

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) (участвует в предоставлении документов);

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (участвует в предоставлении документов);

Управление по вопросам семьи и демографического развития (участвует в предоставлении документов);

Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области (участвует в предоставлении документов).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

принятие постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в городском округе Новокуйбышевск Самарской области;

принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

принятие постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в городском округе Новокуйбышевск Самарской области – 30 дней;

принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка - 30 дней.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 года;

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ;

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2014 г. № 266 «Об утверждении порядка постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;

Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле»;

Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 20.06.2013 года № 484 «Об утверждении положения о порядке распоряжения земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области»;

Постановление Новокуйбышевской городской Думы Самарской области от 19.05.2005 N 102 "О принятии Устава городского округа Новокуйбышевск Самарской области в новой редакции"

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:

а) заявление (для многодетных семей: совместно оба родителя);

б) документ удостоверяющий личность;

в) доверенность, в случае если от имени лица действует его представитель;

г) копию удостоверения ветерана Великой Отечественной войны или инвалида Великой Отечественной войны.

2.6.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и запрашиваются органом, предоставляющем муниципальную услугу.

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него земельные участки;

2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости на испрашиваемый земельный участок;

3) сведения управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (управление Росреестра по Самарской области) о правах заявителя на земельные участки, а также членов семьи заявителя (для граждан имеющих трех и более детей) на имеющиеся земельные участки по состоянию 1992-98 годы;

4) сведения Управления семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск в виде выписки из реестра

заявлений, граждан имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, находящихся на учете в Управления семьи и демографического развития администрации городского округа Новокуйбышевск;

5) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства;

6) кадастровый паспорт земельного участка.

Кадастровый паспорт земельного участка запрашивается в трех экземплярах, все остальные документы предоставляются в 1 экземпляре, копии документов предоставляются с предъявлением подлинников.

Документы, указанные в п.п.1,2,3,5 п. 2.6.2. запрашиваются МБУ «МФЦ» в рамках межведомственного взаимодействия в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Сведения п.п.4 п.2.6.2. запрашиваются КУМИ в рамках внутриведомственного взаимодействия.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги – отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) не представление или представление не всех документов, предусмотренных п. 2.6.1. настоящего Регламента;

2) инвалид Великой Отечественной войны и(или) ветеран Великой Отечественной войны, постоянно не проживает на территории городского округа Новокуйбышевск;

3) исключение гражданина, имеющего трех и более детей из реестра граждан, желающих приобрести бесплатно земельный участок (для граждан, имеющих трех и более детей);

4) в случае предоставления земельных участков, в соответствии со статьями 9 и 10.4 Закона Самарской области «О земле», а также при наличии у заявителя земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20 или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации либо пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

2.9. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги — 30 минут.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Для работы специалиста помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством, телефонной связью.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы мебелью (стол, стулья).

Места информирования оборудуются информационным стендом с административными регламентами, образцами заполнения заявлений и перечнем документов, стульями и столом для возможности оформления документов.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Основным показателем качества и доступности муниципальной услуги оказание услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности муниципальной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота;

- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, определенным Административным регламентом;

- снижение времени ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.14. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ.

Муниципальная услуга оказывается на базе Муниципального бюджетного учреждения «Новокуйбышевский МФЦ» (далее МФЦ) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, административными регламентами МФЦ. А также, муниципальная услуга оказывается в электронном виде путем размещения информации об услуге, формы и образца заявления на официальном сайте администрации городского округа Новокуйбышевск в сети Интернет www.city-hall.nvkb.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, на официальном сайте МБУ «МФЦ» - www.mfc63.ru.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:

3.1. Прием и рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги и прилагаемых документов.

1) Для получения муниципальной услуги заявитель подает заявление установленной формы согласно приложению № 1 к Регламенту и документы, предусмотренные п. 2.6.1.настоящего Регламента в МБУ «МФЦ».

2) Заявление о предоставлении земельного участка должно содержать информацию:

фамилию, имя, отчество заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

адрес регистрации физического лица и фактического место проживания;

контактный телефон.

Заявление должно содержать информацию о цели использования земельного участка, площади, местоположении, виде испрашиваемого права на землю, кадастровом номере земельного участка.

3) Документы, указанные в п.п.1,2,3,5 п. 2.6.2., запрашиваются специалистами МБУ «МФЦ» в рамках межведомственного взаимодействия в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, путем направления межведомственного запроса

Документы, указанные в п.п. 4 п. 2.6.2., запрашиваются специалистами КУМИ в рамках внутриведомственного взаимодействия.

Срок направления межведомственного запроса – не позднее дня, следующего за днем приема заявления

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги не может превышать 5 (пять) рабочих дней.

Передача документов в КУМИ осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем после получения ответа на межведомственный запрос.

Максимальный срок процедуры 8 (восемь) рабочих дней.

Срок направления внутриведомственного запроса – не позднее дня, следующего за днем получения документов специалистом КУМИ.

Срок подготовки и направления ответа на внутриведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги не может превышать 1 (одного) рабочего дня.

3.2. Рассмотрение заявления, принятие постановления администрации городского округа.

1) Все документы, представленные заявителем и полученные по каналам МВ, передаются на рассмотрение в Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск.

2) специалист КУМИ осуществляет проверку заявления о предоставлении земельного участка и представленных заявителем документов на соответствие требованиям, установленным федеральными, региональными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

3) При выявлении на основании указанной в пункте 2.8. информации препятствий для предоставления земельного участка КУМИ готовит проект отказа в предоставлении земельного участка, после согласования, подписания и регистрации отказа, направляет его заявителю через МФЦ.

Срок выполнения административной процедуры – 14 рабочих дней.

5) КУМИ в течение 8 (восемь) рабочих дней готовит проект постановления о предоставлении этого земельного участка и направляет его для согласования, подписания и последующей регистрации в общем отделе администрации городского округа Новокуйбышевск.

Срок согласования 3 рабочих дня.

Срок подписания, регистрации постановления – 3 рабочих дня.

6) Постановление администрации о предоставлении земельного участка направляется заявителю через МБУ «МФЦ».

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее — текущий контроль), осуществляется руководителем КУМИ.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

4.5. Должностные лица, специалисты за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы городского округа.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации городского округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.7. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе выполнения муниципальной услуги, действия либо бездействия должностных лиц в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.